建設(shè)物流園區(qū)　促進(jìn)福建物流業(yè)發(fā)展

李成就

現(xiàn)代物流是社會(huì)化大生產(chǎn)條件下一種新的組織方式和管理技術(shù)，現(xiàn)代物流業(yè)是融合了運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。福建省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中處于主體地位，是連接“長(zhǎng)三角”與“珠三角”這兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)和內(nèi)陸省份的經(jīng)濟(jì)走廊。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)福建加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，減少企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存，降低物流成本，加速資金周轉(zhuǎn)，改善投資環(huán)境，降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)制造成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用和意義。

一、發(fā)展現(xiàn)代物流是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，是運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等幾個(gè)基本功能的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)代物流理念的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后對(duì)流通領(lǐng)域提出的集約、暢通、高效的要求，是對(duì)傳統(tǒng)粗放經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)社會(huì)化分工形成的流通過(guò)程的各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用電子技術(shù)、通訊技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行的系統(tǒng)化、集成化和一體化。

2007年，福建省社會(huì)物流總額為20109.45億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)16.7％。全省社會(huì)物流總費(fèi)用為1689.19億元，同比增長(zhǎng)22.3％，增幅比較明顯，受油價(jià)上漲，勞動(dòng)力成本提高等因素影響，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為18.3％，比2006年上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)；全省物流業(yè)增加值為625.24億元，同比增長(zhǎng)11.7％；全省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額為607.98億元。全省社會(huì)物流總規(guī)模不斷增大，物流業(yè)增加值保持較快的增長(zhǎng)速度，物流業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但應(yīng)看到，物流業(yè)還存在以下問(wèn)題：

1對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)有待提高?，F(xiàn)代物流理念尚未普及，有些地方政府和企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)仍不到位，存在“重生產(chǎn)、輕流通”思想。還有相當(dāng)一部分生產(chǎn)和流通企業(yè)仍沒(méi)有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，交給獨(dú)立的物流服務(wù)單位運(yùn)作，致使大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求，生產(chǎn)和流通企業(yè)的物流成本較高，物流管理水平和設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。

2物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。物流園區(qū)、物流中心等物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施大部分還處在起步階段，特別在山區(qū)物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。我省海岸線(xiàn)長(zhǎng)、港口資源豐富的優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，港口后方腹地目前主要限于本省境內(nèi)，集疏運(yùn)系統(tǒng)尚不完善，公海鐵聯(lián)運(yùn)還未能有效發(fā)揮作用。物流信息基礎(chǔ)設(shè)施總體運(yùn)作水平還不高，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在物流中的支撐作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。全省物流信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也未形成總體規(guī)劃，信息平臺(tái)尚無(wú)法對(duì)接，信息資源未得到有效整合。

3物流業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)環(huán)境有待完善。我省雖已出臺(tái)《加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，但各部門(mén)具體的貫徹意見(jiàn)和措施有待進(jìn)一步落實(shí)。全省還沒(méi)有形成一個(gè)完整、系統(tǒng)的有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境。由于物流業(yè)是分行業(yè)、分部門(mén)管理，這種管理體制使得部門(mén)之間難以進(jìn)行有效合作和協(xié)調(diào)，地區(qū)封鎖、部門(mén)分割現(xiàn)象較為突出。這些情況不僅影響了各種物流功能和物流服務(wù)方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也由于部門(mén)及地區(qū)間利益所在，造成了物流資源的浪費(fèi)，構(gòu)成了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制性障礙。

4物流企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有待提高。現(xiàn)有優(yōu)強(qiáng)物流企業(yè)數(shù)量較少，物流企業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)的硬軟件設(shè)施不完善，技術(shù)裝備和管理水平跟不上，服務(wù)功能欠配套，專(zhuān)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平較低，總體運(yùn)作水平不高，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5物流技術(shù)和管理人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。盡管我省一些院校開(kāi)設(shè)了物流專(zhuān)業(yè)，但是以物流科技創(chuàng)新和知識(shí)型物流人才為核心的物流教育目標(biāo)體系還未形成。物流人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制尚不健全。物流人才尤其是中高級(jí)人才短缺。

二、建設(shè)物流園區(qū)，推進(jìn)福建現(xiàn)代物流發(fā)展

現(xiàn)代按照總體規(guī)劃、分布實(shí)施、政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞價(jià)值核心，建設(shè)相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合的道路網(wǎng)絡(luò)、樞紐網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)，整合市場(chǎng)資源、社會(huì)資源，最大限度地降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1物流園區(qū)的功能定位。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，物流園區(qū)的功能應(yīng)定位為：構(gòu)建物流信息平臺(tái)，承擔(dān)貨運(yùn)配載業(yè)務(wù)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)配送加工，服務(wù)中心城市經(jīng)濟(jì)，輻射促進(jìn)地區(qū)。主要應(yīng)加強(qiáng)以下功能建設(shè)：①貨運(yùn)配載功能；②倉(cāng)儲(chǔ)配送加工功能；③商品展示交易功能；④信息交易功能；⑤配套服務(wù)功能。

2物流園區(qū)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。①經(jīng)營(yíng)方式。由物流園區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)主出資征用土地，進(jìn)行五通一平，并興建綜合服務(wù)辦公大樓、建設(shè)交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？刹捎靡Y、合資方式，引進(jìn)市內(nèi)外企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，園區(qū)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建立良好的物流運(yùn)作與管理環(huán)境，為工商企業(yè)、物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流成本的條件。②具體運(yùn)作。通過(guò)整合吸收中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體貨運(yùn)主、車(chē)隊(duì)進(jìn)入園區(qū)，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)，盡快形成規(guī)模。建立物流配載網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展跨省、市配載運(yùn)輸。具體可開(kāi)展如下業(yè)務(wù)：有針對(duì)性地開(kāi)展第三方物流業(yè)務(wù)；開(kāi)展國(guó)際貨代業(yè)務(wù)；發(fā)展特種車(chē)輛運(yùn)輸、集裝箱、列車(chē)、罐式車(chē)、冷凍車(chē)等特種車(chē)輛運(yùn)輸；發(fā)展貨運(yùn)配送業(yè)務(wù)；大力建設(shè)大中型倉(cāng)庫(kù)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，同時(shí)興建冷凍庫(kù)等專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)，適應(yīng)龍巖市場(chǎng)發(fā)展需求；開(kāi)展貨物分揀、包裝、加工、存貨管理、訂貨管理等增值服務(wù)。

3物流園區(qū)建成后產(chǎn)生的效益。①物流園區(qū)的建成，可以加快福建的工業(yè)化進(jìn)程，減少企業(yè)的產(chǎn)品庫(kù)存，降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和周轉(zhuǎn)費(fèi)用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)產(chǎn)品物流成本占產(chǎn)品成本的20％左右，物流園區(qū)建成后即可降低產(chǎn)品物流成本3－5％左右，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。②物流園區(qū)的建成，可以進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③物流園區(qū)的建成，可以改善投資軟環(huán)境，有利于吸引外來(lái)投資。④物流園區(qū)的建成，可以減少對(duì)城市交通的壓力，減少對(duì)城市環(huán)境的不利影響。

三、發(fā)展福建現(xiàn)代物流的對(duì)策

1思想觀(guān)念上重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)推進(jìn)福建工業(yè)化的作用。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)福建工商企業(yè)信息化水平，以信息化推進(jìn)工業(yè)化，走新型工業(yè)化的路子。

2堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展。福建省應(yīng)當(dāng)組建物流業(yè)發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)，制訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，要根據(jù)福建省“十一五”物流發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門(mén)、泉州三大物流節(jié)點(diǎn)。另外，要選擇交

通便利、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、相關(guān)公用綜合服務(wù)設(shè)施比較先進(jìn)齊全、物流作業(yè)集中的地方，重點(diǎn)推進(jìn)福州江陰港區(qū)物流園區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)、廈門(mén)現(xiàn)代物流園區(qū)、海滄物流園區(qū)、杏林物流園區(qū)、泉州秀涂綜合物流園區(qū)、石湖物流園區(qū)、莆田市物流園區(qū)、三明沙縣閩西北物流園區(qū)、龍巖閩西現(xiàn)代物流園區(qū)等10個(gè)物流園區(qū)建設(shè)。

3發(fā)展福建現(xiàn)代物流應(yīng)當(dāng)確定四個(gè)支點(diǎn)、構(gòu)筑三個(gè)平臺(tái)。四個(gè)支點(diǎn)是：開(kāi)放的物流園區(qū)，專(zhuān)家級(jí)的物流設(shè)計(jì)系統(tǒng)，安全、環(huán)保、快捷的物流運(yùn)營(yíng)和通暢的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。三個(gè)平臺(tái)是：政策平臺(tái)、資金平臺(tái)和市場(chǎng)平臺(tái)。四個(gè)支點(diǎn)間的關(guān)系是骨架——大腦——肢體——神經(jīng)的關(guān)系，它與三個(gè)平臺(tái)共同建筑現(xiàn)代物流基本框架。

4進(jìn)一步完善物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快省內(nèi)、省際交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)物流園區(qū)布局與交通主干線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的銜接，適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的相關(guān)設(shè)施應(yīng)基本具備，與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和中部地區(qū)之間的物流對(duì)接條件明顯改善，進(jìn)出省物資流動(dòng)更加順暢、便捷。

5為現(xiàn)代物流營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)、政策和體制環(huán)境，支持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。如廈門(mén)市政府為了加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展廈門(mén)現(xiàn)代物流業(yè)的意見(jiàn)》(廈府[2003]180號(hào))，在用地、稅收、工商、收費(fèi)等方面出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。在文件中對(duì)物流企業(yè)用地政策免受或少收配套費(fèi)。省政府給予物流企業(yè)在土地、政策性資金、信貸等方面的支持，如在用地方面可以免交或少交土地出讓金，把物流園區(qū)用地性質(zhì)定位為工業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)用地，土地、工商、運(yùn)管、保險(xiǎn)、稅務(wù)、交警等部門(mén)也配套協(xié)同為物流園區(qū)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。

6利用現(xiàn)有貨運(yùn)配載企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)整合、改造、提升福建目前已有貨運(yùn)配載企業(yè)使其成為現(xiàn)代物流企業(yè)。如一些具有較強(qiáng)實(shí)力的貨運(yùn)配載企業(yè)，具有貨物配載功能、貨運(yùn)交易網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)聯(lián)合改造受到限制廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)投入資金建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)物流信息服務(wù)窗口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)信息聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)單一貨運(yùn)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流服務(wù)邁進(jìn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的商貿(mào)流通、分銷(xiāo)、批發(fā)、電子商務(wù)、物流配送等協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制整合資源。

7對(duì)現(xiàn)有的工商企業(yè)進(jìn)行流程再改造與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。通過(guò)信息化改造，引入制作資源計(jì)劃或物料需求計(jì)劃(MRP)，實(shí)行供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、零占用，降低物流成本，使企業(yè)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。利用信息平臺(tái)建立貨運(yùn)配載交易網(wǎng)絡(luò)，使信息互通共享，減少車(chē)輛空載，將分散、零亂、微弱的物流需求轉(zhuǎn)化為集中、高效的規(guī)模生產(chǎn)，構(gòu)成一個(gè)覆蓋全國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)使信息互通互享。

8加大物流人才儲(chǔ)備，以提高物流企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)水平，確保福建現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要針對(duì)未來(lái)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才需求，從三方面加強(qiáng)人才培育：一要培養(yǎng)宏觀(guān)管理層次人才，如政府機(jī)構(gòu)制定政策、規(guī)劃人才，包括教學(xué)、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二要培養(yǎng)物流企業(yè)管理人才，這是提高物流企業(yè)管理水平的關(guān)鍵；三要提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)方法可以多樣化，可以是高校培養(yǎng)，可以是企業(yè)、高校聯(lián)合辦學(xué)，將高層次的物流人才教育制度和多元化的物流職業(yè)資格認(rèn)證制度有機(jī)結(jié)合，形成多層次的物流人才教育培訓(xùn)體系。