發(fā)揮省屬企業(yè)引領(lǐng)帶動作用加快全省工業(yè)振興步伐

白阿瑩

工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動力。全省上下積極應(yīng)對國際金融危機，努力確保經(jīng)濟增長。省國資委作為政府的出資人代表，要切實履行自身職責(zé)，重點抓好以下幾個方面的工作。

一、全力以赴保增長。確保預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)

省屬企業(yè)在“保增長”中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，我們將按照省委省政府的決策部署，采取一切有效措施促進經(jīng)濟增長，努力實現(xiàn)今年銷售收入增長20％，力爭達到2200億元的預(yù)期目標(biāo)。一是層層落實目標(biāo)責(zé)任。在與各企業(yè)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，企業(yè)要層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，把考核目標(biāo)細化分解，與下屬各單位層層簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各單位、各部門，直至每位職工，構(gòu)建起保增長的保證體系。力爭實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。對于完成雙過半的企業(yè)給予通報表彰。二是著力抓好市場開拓工作。要以開拓市場為重點，完善銷售體系，把老市場鞏固好，把新市場拓展好。建立健全產(chǎn)品促銷激勵機制，對在開拓市場過程中貢獻突出的人員給予適度獎勵。三是加快一批建設(shè)項目的竣工投產(chǎn)。要落實責(zé)任，確保咸陽1000噸多晶硅、檸條塔1000萬噸采礦、紅柳林1000萬噸采礦、龍門式復(fù)合加工中心技術(shù)改造、咸陽60萬噸甲醇、楊莊河煉化一期工程、20萬噸醋酸及其配套裝置、6500噸鉬酸銨、榆煉30萬噸常壓技術(shù)改造等一批重大項目在上半年完工投產(chǎn)，達到以增補減，為下半年的經(jīng)濟增長提供有力的支撐。

二、大力推動兼并重組。努力實現(xiàn)低成本產(chǎn)業(yè)擴張

當(dāng)前國內(nèi)外企業(yè)資產(chǎn)價格大幅縮水，要利用省屬優(yōu)勢企業(yè)的存量資源在國內(nèi)、國際進行資源優(yōu)化整合，進行產(chǎn)業(yè)擴張。一是要加大對省內(nèi)資源的進一步整合。重點抓好龍鋼的重組，產(chǎn)能規(guī)模達到600萬噸，進而組建1000萬噸規(guī)模的陜西鋼鐵集團；秦川機床工具增資控股寶雞機床，形成通用數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)群；法士特整合沃克齒輪，擴大本地齒輪配套能力；醫(yī)藥控股收購榆林制藥，增加優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力；電子信息增資擴股金山電氣、長嶺科技等，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是鼓勵開展對國內(nèi)資源的并購重組。按照結(jié)構(gòu)相似、工藝相近、技術(shù)相通的原則，支持企業(yè)在遵循、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，以提高市場占有份額和核心競爭力為目標(biāo)，在同行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)鏈中實行低成本擴張。推進延長石油與四川殼牌公司、重慶天力公司的重組，構(gòu)建延長產(chǎn)品銷售終端體系；秦川機床整合天津第一機床、濟南一機床等，打造全系列齒輪加工裝備產(chǎn)業(yè)鏈；陜汽與溫州和長沙企業(yè)合作，在溫州和長沙分別組建專用車公司，擴大專用車在當(dāng)?shù)氐匿N售；電子信息重組甘肅天光電工，提高半導(dǎo)體功率器件生產(chǎn)水平；支持西電公司重組寶光、漢變等企業(yè)，陜鼓重組上鼓等企業(yè)。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。推動資源類企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”，利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，帶動產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)出口，促進企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，拓展發(fā)展空間。

三、強化利用資本市場能力。破解發(fā)展資金瓶頸

積極引導(dǎo)和推動省屬企業(yè)到資本市場募集發(fā)展資金，打通發(fā)展資金的流入渠道。一是要力爭每戶省屬企業(yè)到“十一五”末都有1-2戶子企業(yè)在主板上市，力爭今年有2-3戶實現(xiàn)上市；創(chuàng)業(yè)板要有10戶以上申報，爭取2-3戶上市。省屬企業(yè)都要制定各自的實施計劃，明確時間進度和實施步驟，確保上市目標(biāo)按期實現(xiàn)。為此要加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年要把企業(yè)主管干部全部輪訓(xùn)一遍，以加快制定、完善企業(yè)的實施方案和上市步伐。二是要積極發(fā)展債券融資，力爭今年融資150億元。為此要積極爭取國家有關(guān)部門支持，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、短期融資券、中期票據(jù)等新的金融產(chǎn)品，提高融資規(guī)模、降低融資成本、改善融資結(jié)構(gòu)，為加快項目建設(shè)提供有效支撐。對于實現(xiàn)首發(fā)上市和再融資目標(biāo)的，及時給予融資獎勵。

四、發(fā)揮國企的引領(lǐng)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展

當(dāng)前是調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的好時機，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中省屬企業(yè)必須發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)帶動作用。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。圍繞新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)裝備的更新升級。積極開發(fā)適銷對路、附加值高的產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快列入全省計劃的42個重點技改項目的建設(shè)進度，進一步落實項目責(zé)任制，把項目投資、形象進度納入年度和任期目標(biāo)進行考核。利用與各市建立戰(zhàn)略合作協(xié)議搭建的季度會商平臺，及時協(xié)商解決項目建設(shè)中的問題，加快項目建設(shè)進度。二是抓好延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和提高省內(nèi)配套率這個重點。省屬資源、能源類企業(yè)以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高深加工水平為方向，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。裝備制造類企業(yè)以主機產(chǎn)品為龍頭，以建立本省專業(yè)化配套體系為重點，通過重組、改造，剝離專業(yè)化強的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展配套企業(yè)，提高，產(chǎn)品的集成能力和成套能力。三是充分利用好工業(yè)園區(qū)這個平臺。重點抓好電子信息“西安半導(dǎo)體工業(yè)園”、延長石油“靖邊能源化工園區(qū)”、煤業(yè)化工“陜北煤化工園區(qū)”、有色集團“陜北新材料循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”、陜汽“徑渭重型汽車工業(yè)園”、“蔡家坡汽車工業(yè)園”等園區(qū)的建設(shè)。要以我們國有企業(yè)扎實的努力，堅決實現(xiàn)今年保增長的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃。