年級(jí)部管理模式的運(yùn)作與思考

姚海軍

近年來，在人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求意識(shí)愈來愈強(qiáng)烈的社會(huì)背景下，我們學(xué)校的班級(jí)、學(xué)生數(shù)不斷增加，學(xué)校規(guī)模日益擴(kuò)大。加之各年級(jí)教情、學(xué)情的差異，學(xué)校管理的難度不斷加大。為了激活學(xué)校內(nèi)部機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高學(xué)校自主辦學(xué)與管理水平，我校自2004年起全方位改革校內(nèi)管理體制，把傳統(tǒng)的年級(jí)組提升為年級(jí)管理委員會(huì)，2005年又進(jìn)一步把管理權(quán)下放，實(shí)行年級(jí)部自主管理模式，強(qiáng)化年級(jí)部管理功能，2006年、2007年，我校相繼出臺(tái)《濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工年度考核細(xì)則》《濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級(jí)部考評(píng)細(xì)則》，對(duì)年級(jí)部管理這一學(xué)校內(nèi)部管理的新模式加以規(guī)范。

如果學(xué)校還是沿用過去傳統(tǒng)的管理模式，仍按以前的模式，實(shí)行“點(diǎn)射式”的線性管理，讓處室直接管理60多個(gè)班的教育和教學(xué)，顯然，管理幅度太大，難以全面覆蓋，勢(shì)必造成管理信息傳遞遲緩和衰減，不利于信息及時(shí)高效地反饋和溝通。這樣將使學(xué)校很難實(shí)現(xiàn)有效的管理。因而，對(duì)規(guī)模較大的中小學(xué)校必須探索一套新的管理模式。于是，年級(jí)部管理模式在我校應(yīng)運(yùn)而生了。

年級(jí)部管理模式的運(yùn)作

1，年級(jí)部管理委員會(huì)的人員構(gòu)成

年級(jí)部管理委員會(huì)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的管理部門，每個(gè)年級(jí)部由一位副校長(zhǎng)掛帥，年級(jí)部主任全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)日常教育教學(xué)和師生的管理工作，年級(jí)部副主任、各年級(jí)少先大隊(duì)輔導(dǎo)員、主要學(xué)科的教研組長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)。年級(jí)部主任實(shí)行校內(nèi)競(jìng)聘上崗，年級(jí)部副主任、教研組長(zhǎng)由分管校長(zhǎng)與年級(jí)部主任從教師中選聘。年級(jí)部管理實(shí)行年級(jí)部負(fù)責(zé)制，上對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下對(duì)本年級(jí)師生負(fù)責(zé)。對(duì)于同年級(jí)執(zhí)教的其他行政人員，除其本職正常事務(wù)性工作外，應(yīng)積極參與到同年級(jí)的常規(guī)管理中來，合作加強(qiáng)“年級(jí)條線管理”。

2，年級(jí)部的權(quán)限

在用人權(quán)方面，校長(zhǎng)把部分權(quán)力下放，每學(xué)年以年級(jí)部聘任教師為主，學(xué)校給予協(xié)調(diào)。年級(jí)部有選擇年級(jí)教師的權(quán)力，有權(quán)調(diào)配本年級(jí)部?jī)?nèi)教師的課務(wù)分工；年級(jí)部有權(quán)推薦年度優(yōu)秀、先進(jìn)人選；年級(jí)部有教師考核權(quán)，年級(jí)部根據(jù)《濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工年度考核細(xì)則》，對(duì)各課任教師及班級(jí)的管理工作進(jìn)行常規(guī)性的考核、評(píng)比、評(píng)定。

年級(jí)部監(jiān)督年級(jí)各班的班風(fēng)建設(shè)，包括對(duì)缺勤、遲到、紅領(lǐng)巾佩戴等常規(guī)情況進(jìn)行登記、批評(píng)，對(duì)教師出全勤、完成教育教學(xué)任務(wù)情況進(jìn)行量化加分，按月量化考核、評(píng)出優(yōu)秀班級(jí)頒發(fā)流動(dòng)紅旗；對(duì)班主任完成任務(wù)的好與差、按量化考核結(jié)果分等級(jí)、按等級(jí)發(fā)放班主任管理獎(jiǎng)金。

年級(jí)部全面負(fù)責(zé)本年級(jí)的教育教學(xué)工作，完成學(xué)校下達(dá)給年級(jí)的教育教學(xué)目標(biāo)、管理任務(wù)。

在財(cái)權(quán)方面，學(xué)校對(duì)各年級(jí)部實(shí)行“大統(tǒng)一，小放開”，即全校實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，年級(jí)具體負(fù)責(zé)排值班、加班，統(tǒng)計(jì)、發(fā)放一些小額費(fèi)用等工作。

3，年級(jí)部的工作范疇

一是制定工作目標(biāo)，圍繞著學(xué)校工作目標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化為年級(jí)階段工作目標(biāo)，使全體教職工都有明確的工作目的和努力的方向。

二是自身建設(shè)，包括主任、副主任的分工明確具體，職責(zé)分明、合理，工作程序規(guī)范、有序；對(duì)教師師德師風(fēng)建設(shè)、例會(huì)制、考勤制、值日制、評(píng)選先進(jìn)、期終考試等方面都要有實(shí)實(shí)在在的操作要求和考核細(xì)則。

三是教育工作，包括班隊(duì)建設(shè)、學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成等方面，這些工作是學(xué)校基礎(chǔ)工作，要體現(xiàn)出學(xué)校的常規(guī)管理水平。年級(jí)部對(duì)上述每一項(xiàng)工作都要有細(xì)致具體要求，由年級(jí)部派專人檢查、評(píng)比考核。

四是教學(xué)工作，主要包括教學(xué)常規(guī)管理的檢查，教研和科研，集體備課，組織月測(cè)、期中考、期末終考等，均由年級(jí)部負(fù)責(zé)管理。

4，職能處室的職能

在年級(jí)部管理這種新型管理模式中，各處室(教導(dǎo)處、政教處、教科室、總務(wù)處等)職能部門按校長(zhǎng)室確定的要求，做好宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)及處室范圍內(nèi)的考核工作，讓年級(jí)部享有充分的管理自主權(quán)。改變了過去那種“點(diǎn)射式”的一竿子管到底的模式，以“立體式”、“多頭式”、交叉管理、多角度、全方位的方式對(duì)60多個(gè)教學(xué)班實(shí)施有效管理。

5，對(duì)年級(jí)部工作的考核

我校先是出臺(tái)了《濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級(jí)部“創(chuàng)優(yōu)”六條》，然后，進(jìn)一步細(xì)化成《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級(jí)部考評(píng)細(xì)則》。校長(zhǎng)室直接負(fù)責(zé)對(duì)年級(jí)部工作的考核。

一是建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、中層干部及教師代表組成年級(jí)部考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)年級(jí)部工作全面的考核。

二是明確目標(biāo)。學(xué)期初，學(xué)校將教育教學(xué)工作考核目標(biāo)及要求分解下發(fā)到各年級(jí)部，組織教職工學(xué)習(xí)一學(xué)期的工作要點(diǎn)和學(xué)校的要求，做到心中有數(shù)。

三是檢查反饋。各分管校長(zhǎng)、處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)過程管理，既分工又合作。不定期分項(xiàng)組織檢查或抽查和每周一次校務(wù)會(huì)、周前會(huì)通報(bào)相結(jié)合，以促進(jìn)年級(jí)部工作不斷改進(jìn)。

四是總結(jié)考核。學(xué)校根據(jù)《濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級(jí)部考評(píng)細(xì)則》將六個(gè)年級(jí)部和英語、體藝兩個(gè)大教研組的考核綜合獎(jiǎng)及各個(gè)分項(xiàng)分為一、二、三類，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀鞭策后進(jìn)。

年級(jí)部管理模式的優(yōu)勢(shì)

1，扁平化

由于班級(jí)數(shù)的增多，學(xué)校主要職能部門特別是政教處、教務(wù)處在學(xué)生管理和教學(xué)管理方面就很難顧及到每個(gè)具體的細(xì)節(jié)，大有力所難及或者是鞭長(zhǎng)莫及的感覺。年級(jí)部管理則簡(jiǎn)化了管理層次，使領(lǐng)導(dǎo)重心下移。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都深入到年級(jí)條線，參與一線管理，縮短了與群眾的距離，有助于改善干群關(guān)系，管理更直接、更針對(duì)、更有效。各年級(jí)都制定了日常的檢查制度，本年級(jí)老師、學(xué)生都是管理的主人，年級(jí)老師自我管理的內(nèi)在動(dòng)力得到了充分的挖掘和調(diào)動(dòng)。

2，微格化

不同年級(jí)、不同班級(jí)在教育管理和教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題往往是各不相同的。年級(jí)部直接參與班級(jí)管理，全面了解學(xué)生、教育學(xué)生，促使教育管理向精細(xì)化發(fā)展，提高了教育管理服務(wù)水平。年級(jí)部管理模式的實(shí)施，使得我們可以對(duì)某個(gè)班級(jí)或者某個(gè)備課組的全程監(jiān)控或者調(diào)研成為一種非常正常的情況，也就是管理模式的微格化。我們這樣一個(gè)60多個(gè)班級(jí)的學(xué)校，中午靜園比較困難，但現(xiàn)在通過努力終于做到了，所有的學(xué)生都利用午休時(shí)間精心讀書，書香校園建設(shè)呈現(xiàn)喜人局面，這完全是年級(jí)部抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)的結(jié)果。

3，系統(tǒng)化

年級(jí)部管理模式中教師的配備，尤其是文化學(xué)科教師的配備相對(duì)穩(wěn)定，管理層的主要負(fù)責(zé)同志也相對(duì)穩(wěn)定，我們規(guī)定所有的年級(jí)部主任實(shí)行1～6年級(jí)大循環(huán)。這就客觀上要求我們的工作既要考慮一時(shí)之便利，更要展望今后的可持續(xù)發(fā)展。所以年級(jí)部在考慮很多問題時(shí)。在制定工作方針時(shí)，必須是階段性目標(biāo)和終結(jié)目標(biāo)雙管齊下，使得工作更具有系統(tǒng)性。六年發(fā)展一盤棋，眼前長(zhǎng)遠(yuǎn)同兼顧。

年級(jí)部直接參與備課組建設(shè)，同一

年級(jí)有共同的研究課題，非常有利于教研、教改的推進(jìn)。備課組對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)的促進(jìn)作用、青年教師的培養(yǎng)工作都得到了加強(qiáng)。年級(jí)部?jī)?nèi)各學(xué)科備課組的整體意識(shí)和協(xié)作意識(shí)得到加強(qiáng)。如：六年級(jí)的所有語數(shù)老師要為早晨的“英語早餐”做好值日工作。每逢本年級(jí)有哪個(gè)老師參加課堂教學(xué)評(píng)比或者基本功競(jìng)賽什么的，同年級(jí)、同備課組的老師都會(huì)全程參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分展示了參賽者的風(fēng)采，同時(shí)又體現(xiàn)了年級(jí)部團(tuán)隊(duì)的力量。

實(shí)行年級(jí)部管理模式后，管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)和反饋等，都要年級(jí)部親自完成，這非常有利于年級(jí)部管理者在實(shí)踐中迅速增長(zhǎng)才干、積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。我校2003年首批選聘的年級(jí)部主任已經(jīng)全部走上學(xué)校的中層崗位。

4，均衡化

一個(gè)年級(jí)一個(gè)家。不同年級(jí)之間，年級(jí)部管理各顯其能，彼此形成積極向上的競(jìng)爭(zhēng)局面，彼此相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。有助于提升學(xué)校整體管理水平。

教育管理方面的均衡也是很明顯的。特別是在相互學(xué)習(xí)方面，當(dāng)一個(gè)響亮的口號(hào)出現(xiàn)在某個(gè)年級(jí)部后，不久其他年級(jí)部也會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)并且有所發(fā)展。我們每周一次的校務(wù)會(huì)都邀請(qǐng)年級(jí)部主任參加?；ハ嘟榻B本年級(jí)一周來的工作?；ハ唷疤拱住币院?，彼此都會(huì)“心照不宣”地回到自己的年級(jí)里去推行別人的先進(jìn)做法。所以說年級(jí)部管理模式把機(jī)會(huì)給了大家，讓大家以一份責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心去爭(zhēng)先恐后地努力工作。最終的結(jié)果是均衡發(fā)展，共同進(jìn)步。

年級(jí)部管理模式應(yīng)注意的問題

1，處理好年級(jí)部與處室的關(guān)系

年級(jí)部管理模式的實(shí)施中很容易形成強(qiáng)化年級(jí)部作用，削弱職能部門的作用。這不應(yīng)該是我們實(shí)施年級(jí)部管理的初衷和歸結(jié)點(diǎn)。職能部門應(yīng)在實(shí)踐中積極主動(dòng)地尋找自己的位置。我們學(xué)校的職能處室分別通過《教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)》(教務(wù)處)《政教簡(jiǎn)報(bào)》(政教處)《教研通訊》(教科室)《創(chuàng)優(yōu)簡(jiǎn)訊》(辦公室、總務(wù)處)等形式通報(bào)職能處室對(duì)年級(jí)部?jī)?nèi)部管理的督查情況，幫助年級(jí)部及時(shí)調(diào)整、改善內(nèi)部工作。當(dāng)然協(xié)調(diào)好年級(jí)部與職能部門的關(guān)系，人的素質(zhì)是第一位的。從某種程度上說，和諧的人際關(guān)系和積極向上的工作環(huán)境是協(xié)調(diào)年級(jí)部與職能部門關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)然，相對(duì)比較清晰地劃分各自職責(zé)是工作規(guī)范化的重要標(biāo)志。我們學(xué)校制定了每個(gè)處室、年級(jí)部的工作職責(zé)，所有中層干部、年級(jí)部管理委員會(huì)成員的職責(zé)都有明確的劃定。例如。學(xué)生獎(jiǎng)懲方面，三好生、優(yōu)秀學(xué)生干部等由政教處確定，優(yōu)秀生、進(jìn)步生等表彰由教務(wù)處確定，單項(xiàng)表彰則主要由年級(jí)部確定。

我們認(rèn)為年級(jí)部是學(xué)?；鶎庸芾淼暮诵?，其他學(xué)校各職能處室則處于宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)控、服務(wù)保障的位置，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各年級(jí)部工作的同時(shí)提供必要的職能服務(wù)，從而形成年級(jí)部和處室之間相互理解、彼此尊重、互相配合、密切協(xié)作的良好關(guān)系，有效促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)效益的提高。

以年級(jí)部為中心、班主任為核心的年級(jí)部管理體制就是學(xué)校適當(dāng)下放管理權(quán)限，建立分線管理、分塊負(fù)責(zé)的管理體制，實(shí)行年級(jí)部、處室、教研組互相滲透、協(xié)作并進(jìn)的管理模式。處室是“線”，年級(jí)部是“塊”。處室要將本條線上的工作任務(wù)分解到年級(jí)部并具體指導(dǎo)檢查落實(shí)到位。在我們的年級(jí)部管理模式實(shí)施過程中，年級(jí)部管理委員會(huì)的相應(yīng)成員和學(xué)校的職能處室之間建立對(duì)應(yīng)的工作關(guān)系。如分管年級(jí)常規(guī)的年級(jí)部副主任對(duì)應(yīng)政教處，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)應(yīng)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織，教研組長(zhǎng)對(duì)應(yīng)教務(wù)處、教科室。各處室通過部門會(huì)議保持全校在教育與管理方面的必要的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

2，處理好教育的整體性與階段目標(biāo)的關(guān)系

要提高教育質(zhì)量，就要堅(jiān)持目標(biāo)管理，要將總目標(biāo)在橫向、縱向和時(shí)序分解到各層次、各部門以至每個(gè)學(xué)科，形成目標(biāo)體系。進(jìn)一步建立“以目標(biāo)計(jì)劃為導(dǎo)向，以過程管理為核心，以考核評(píng)價(jià)為保障”的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。各年級(jí)的學(xué)生由于年齡的差異，心理生理特點(diǎn)都有所不同，各年級(jí)的教育重心也就有所不同。各年級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生不同的特點(diǎn)與學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，開展不同的活動(dòng)。

從全校整體著眼，要在校長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)下，通過政教處、團(tuán)隊(duì)組織等把德育工作分解到各年級(jí)部去，通過教務(wù)處把古詩(shī)文背誦、經(jīng)典閱讀等指標(biāo)細(xì)化到各個(gè)階段去，針對(duì)各年級(jí)的特點(diǎn)來開展工作，并使各年級(jí)的教育呈遞進(jìn)上升的態(tài)勢(shì)，以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，綜合素質(zhì)的提高。

3，協(xié)調(diào)好年級(jí)部之間和年級(jí)部?jī)?nèi)部的人際問題

各年級(jí)管理部之間既有橫向關(guān)系，又有縱向關(guān)系。橫向關(guān)系是，作為學(xué)校要統(tǒng)籌兼顧，注意他們之間的協(xié)調(diào)工作，避免年級(jí)管理之間的碰撞和磨擦；縱向關(guān)系是，不同年級(jí)從時(shí)序上有一個(gè)前后承續(xù)的關(guān)系。對(duì)年級(jí)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，學(xué)校要給予足夠的重視，這樣各年級(jí)部既有較大的獨(dú)立性，互相之間又縱向或橫向保持高度的協(xié)調(diào)性、連續(xù)性，從而保證了學(xué)校工作的整體可持續(xù)發(fā)展。

年級(jí)部管理作為學(xué)校管理的實(shí)體，年級(jí)部主任作為年級(jí)部工作委員會(huì)的主要成員，其必然承擔(dān)著來自各個(gè)方面的工作壓力甚至是人際關(guān)系方面的壓力。學(xué)校需要堅(jiān)持的是，一定要注意維護(hù)年級(jí)部主任的權(quán)威性。在不違反學(xué)校整體工作原則的前提下，要注意樹立年級(jí)部主任形象——是代表學(xué)校在行使管理和服務(wù)職責(zé)，使年級(jí)部主任在開展工作時(shí)具有足夠的權(quán)威和震懾力。

4，年級(jí)部考核的標(biāo)準(zhǔn)制定問題

既然實(shí)施年級(jí)部管理，從學(xué)校層面上就應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)行考核，在實(shí)踐操作中我們碰到很多問題，很難解決。比如：對(duì)各年級(jí)自主開展的活動(dòng)進(jìn)行考核。就會(huì)出現(xiàn)年級(jí)越高開展的活動(dòng)質(zhì)量相對(duì)越高、數(shù)量相對(duì)越多。同一個(gè)活動(dòng)。往往是不適合六個(gè)年級(jí)都開展的。就是在常規(guī)管理問題上，年級(jí)之間也存在差異，低年級(jí)在路隊(duì)、家長(zhǎng)接送等檢查中無疑是吃虧的。再比如對(duì)各個(gè)年級(jí)的教師專業(yè)成長(zhǎng)水平進(jìn)行考核時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)某一個(gè)或幾個(gè)年級(jí)因?yàn)椤懊麕煛毕鄬?duì)較多，在其他老師幾乎不用努力的情況下積分就遙遙領(lǐng)先了。甚至一個(gè)年級(jí)因有某一個(gè)老師的存在，就會(huì)在課堂教學(xué)、論文獲獎(jiǎng)、發(fā)表等方面為年級(jí)掙足了分值。再說，教師參加競(jìng)賽尤其是課堂教學(xué)競(jìng)賽的機(jī)會(huì)相對(duì)比較少，不可能每個(gè)年級(jí)都有機(jī)會(huì)，至少是很難平均享受對(duì)外賽課的機(jī)會(huì)。而這些問題即使通過調(diào)度教師也很難解決。這些是我們?cè)谥贫▽W(xué)校對(duì)年級(jí)部的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)已經(jīng)考慮到但還很難解決的問題。

年級(jí)部管理模式不能說是一種全新的方法，但對(duì)于我們學(xué)校來說是創(chuàng)新性的管理改革，是我們學(xué)校目前狀態(tài)下所采取的一種行之有效的管理模式。我校已經(jīng)實(shí)行四年，我們的成功做法甚至吸引了市內(nèi)外不少兄弟學(xué)校的關(guān)注，得到了不少教育部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的肯定，但也遇到了一些新的問題和矛盾。我們對(duì)這些問題和矛盾將在未來管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，研究探索，努力改進(jìn)。如何根據(jù)實(shí)際情況把年級(jí)部管理模式有效化、高效化將是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)久的研究課題。