論經(jīng)營學(xué)校

姚俊義　劉曉光

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益密切。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，面對日漸開放的中國教育市場環(huán)境，作為競爭主體的學(xué)校應(yīng)如何應(yīng)對?這就給我們提出了一個(gè)革命性命題——經(jīng)營學(xué)校。

所謂經(jīng)營學(xué)校，就是運(yùn)用市場機(jī)制對學(xué)校資源及智力資本等進(jìn)行重組和運(yùn)營，通過公司化運(yùn)作和服務(wù)化經(jīng)營形成學(xué)校開發(fā)、建設(shè)、管理新格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的自我積累和自我增值。

20世紀(jì)90年代中期，國際上有一種趨勢叫“再造教育”“再設(shè)計(jì)教育”，就是主張把企業(yè)的一些管理思想與方法引進(jìn)學(xué)校，重新設(shè)計(jì)教育內(nèi)容與過程，以便大幅度提高教育質(zhì)量。這就是“經(jīng)營學(xué)?！惫芾硭枷氲拿妊俊ｋS著市場經(jīng)濟(jì)日益成熟，經(jīng)營學(xué)校對于學(xué)校管理和發(fā)展的重要性日漸凸顯，日趨急迫。

中國加入WTO，其關(guān)于教育服務(wù)的條款對我國教育影響重大。既為我們引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源提供了契機(jī)，更促使我們必須調(diào)整教育體制。作為學(xué)校校長，既要懂得教育規(guī)律，又要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要研究教育與經(jīng)濟(jì)如何結(jié)合并尋找其中的結(jié)合點(diǎn)。學(xué)校經(jīng)營理念的提出，正是對這一要求的有力應(yīng)答。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、招生計(jì)劃、畢業(yè)去向及教師均是政府的事，校長的主要工作就是管好這些教師和學(xué)生，用好經(jīng)費(fèi)……在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著教育體制改革的不斷深入，學(xué)校與市場的關(guān)系日益緊密。學(xué)校面臨諸多問題：教育撥款有限，入不敷出，必須另開財(cái)源；單靠上級指派師資難如人意；林林總總的私立學(xué)校有不斷衍生的趨勢；由于出生率逐年下降，生源有限，熱點(diǎn)學(xué)校人滿為患，事業(yè)興旺，薄弱學(xué)校則招生不足，趨于消亡。學(xué)校之間競爭日趨白熱化……這要求學(xué)校必須由單純的行政管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型。在實(shí)踐中要用市場的觀點(diǎn)審視教育問題，用市場分析的方法解釋教育問題，把經(jīng)營管理思想引入教育領(lǐng)域，即把經(jīng)濟(jì)智慧與教育智慧、價(jià)值規(guī)律與教育規(guī)律有機(jī)加以結(jié)合，按教育產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律來規(guī)范教育行為，在學(xué)校市場化經(jīng)營方面做出積極探索和實(shí)踐，構(gòu)建適應(yīng)教育特點(diǎn)的經(jīng)營模式。

要求校長由職務(wù)型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變

在開放的教育市場環(huán)境下，學(xué)校是參與競爭的主體，校長是學(xué)校競爭的核心。校長依托與市場接軌、與WTO對接的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修煉職業(yè)素質(zhì)，提高職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變尤為重要。

我國校長群體多以學(xué)科門類單一的師范院校畢業(yè)生為主，辦學(xué)多以上級撥款為主，多以完成指令性計(jì)劃論業(yè)績，思維重點(diǎn)放在為上級負(fù)責(zé)，忽視為市場負(fù)責(zé)；多考慮升學(xué)率，忽視人才的多層次；多關(guān)注爭幾個(gè)單項(xiàng)第一，忽視學(xué)校適應(yīng)市場內(nèi)涵的整體持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維受到局限。新世紀(jì)教育呈現(xiàn)國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、個(gè)性化的持續(xù)發(fā)展趨勢，校長作為學(xué)校愿景策劃者和教育發(fā)展的經(jīng)營者，需改變重管理輕經(jīng)營、重權(quán)力輕能力和重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新的思維定勢。從傳統(tǒng)辦學(xué)理念中解放出來，從權(quán)力本位向能力本位轉(zhuǎn)變，用教育經(jīng)營學(xué)理論指導(dǎo)教育管理行為，著力提高自身面向教育市場的“3A能力”，即戰(zhàn)略思考與規(guī)劃能力、資源整合與運(yùn)作能力、動態(tài)管理與組織能力。總而言之，必須由職務(wù)型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變?！奥殑?wù)”與“職業(yè)”的區(qū)別在于：職務(wù)校長受上級任命，主要執(zhí)行上級指令，自主權(quán)受到限制。職業(yè)校長則相當(dāng)于職業(yè)經(jīng)理人，他主要接受市場應(yīng)聘就業(yè)。“職務(wù)”講管理，按規(guī)定辦事，“職業(yè)”講領(lǐng)導(dǎo)，講調(diào)動積極性的藝術(shù)；“職務(wù)”講執(zhí)行命令，準(zhǔn)備的是考試和檢查，“職業(yè)”講社會如何承認(rèn)、能力體現(xiàn)和創(chuàng)建品牌；“職務(wù)”講行政觀念伸手要錢辦學(xué)，“職業(yè)”講目標(biāo)核定、整合資源和管理經(jīng)營；“職務(wù)”是事業(yè)型，“職業(yè)”是產(chǎn)業(yè)型。由職務(wù)型向職業(yè)型轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是校長必須著眼于經(jīng)營學(xué)校和駕馭教育市場能力的提升，具有“市場穿透力”，能夠直面市場競爭。

要求學(xué)校借鑒企業(yè)運(yùn)作做法來辦學(xué)

1，確立“服務(wù)學(xué)生”的經(jīng)營意識

“顧客是上帝”“服務(wù)第一”是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本理念。作為第三產(chǎn)業(yè)，教育是服務(wù)，學(xué)生不是管理對象，而是服務(wù)對象。確立服務(wù)意識是經(jīng)營學(xué)校的思想前提。學(xué)校應(yīng)認(rèn)識到學(xué)生是“衣食父母”，保護(hù)他們就是保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要著眼于學(xué)生發(fā)展，努力提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。如果仍然抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下那種“享受服務(wù)”觀念，則不用說發(fā)展，生存都存在問題?，F(xiàn)在出現(xiàn)“學(xué)生怕老師。家長怕學(xué)?！钡默F(xiàn)象是不正常的，所有人要學(xué)會微笑，要有換位意識，微笑上崗，禮貌服務(wù)，愛學(xué)生如愛親子，敬家長如敬親朋。

2，確立成本效益的經(jīng)營意識

企業(yè)要考慮投入成本和效益產(chǎn)出，辦教育也是如此。學(xué)校應(yīng)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，降低成本，增加效益，把學(xué)校當(dāng)作一種“企業(yè)”來經(jīng)營。通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組，盤活現(xiàn)有教育資產(chǎn)，提高經(jīng)費(fèi)投資效益，以求在師資開發(fā)、學(xué)生質(zhì)量和資源輸出等方面獲得最大回報(bào)。例如，通過各種途徑，充分利用教學(xué)資源。杜絕資源閑置和浪費(fèi)。再如，采取定編設(shè)崗，倡導(dǎo)人盡其責(zé)，人盡其才，減少人力投資，防止人才浪費(fèi)、人浮于事，節(jié)約教育成本。

3，確立資本運(yùn)營的經(jīng)營意識

隨著教育市場的開發(fā)、開放，學(xué)校要把一切可以利用的資源都看作可增值資本。資本經(jīng)營不僅限于產(chǎn)權(quán)經(jīng)營活動，如聯(lián)合、兼并、參股、控股等形式，還包括可以使資本實(shí)現(xiàn)最大增值的一切活動，如無形資本經(jīng)營、實(shí)業(yè)資本經(jīng)營和金融資本經(jīng)營等。例如，有些名牌學(xué)校以自己的校名作為無形資產(chǎn)或以智力資本入股與人合作辦學(xué)；有些學(xué)校以出售冠名權(quán)的方式增加學(xué)校資產(chǎn)總量等。

4，確立特色品牌的經(jīng)營意識

兩者相爭勇者勝，勇者相爭智者勝，智者相爭名者勝。特色品牌是市場經(jīng)濟(jì)中成功企業(yè)的制勝之道，也是學(xué)校走上品牌之路的必然選擇。學(xué)校應(yīng)確立以特色和品牌立校的辦學(xué)理念，找準(zhǔn)自己定位，在辦出特色、打造品牌上狠下功夫，從而才能以較強(qiáng)實(shí)力、鮮明特色、公認(rèn)質(zhì)量立足于競爭潮頭。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)精心策劃，利用強(qiáng)勢媒體，采用一系列企業(yè)營銷手段，廣為造勢，強(qiáng)力宣傳，提高學(xué)校的知名度、美譽(yù)度和信任度?，F(xiàn)在一些學(xué)校大力實(shí)施科研興教戰(zhàn)略，實(shí)施CIS戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)示范校園，舉辦特色節(jié)，推進(jìn)揚(yáng)名工程，就是為了塑造和整合理想的學(xué)校形象，達(dá)到創(chuàng)特色辦名校的目的。

5，確立改革創(chuàng)新的經(jīng)營意識

改革、創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，也是學(xué)校的生機(jī)和活力所在。學(xué)校應(yīng)用發(fā)展觀點(diǎn)來辦學(xué)，努力開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，而不能墨守成規(guī)。現(xiàn)在一些學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制上實(shí)行“國有民辦”，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在內(nèi)部廣泛引入競爭機(jī)制，積極推進(jìn)教職工聘任制和末位淘汰制，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，力圖實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”，既增加了辦學(xué)自主權(quán)，提高學(xué)校抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，又極大地激發(fā)了教職工積極性。使學(xué)校擁有了不竭動力。

6，確立質(zhì)量至上的經(jīng)營意識