縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略

夏書芳

2002年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見》是縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的一大福音。它闡明了“加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的必要性”，明確了“縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和主要任務(wù)”，提出了“加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本原則和要求”，強(qiáng)化了“縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理”。隨之教育部又出臺(tái)了《全國示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。這一系列指導(dǎo)l生意見為各縣教師進(jìn)修學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展提供了政策，指明了方向，明確了任務(wù)。特別讓人感到歡欣鼓舞的是，國家不僅給進(jìn)修學(xué)校提供了政策性支持，而且在改善縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的生存狀態(tài)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

那么，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校要走出困境，真正適應(yīng)新時(shí)期開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的需要，真正適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，出路在哪里呢?

高度重視縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用和首要地位

為什么教師進(jìn)修學(xué)校地位被淡化、功能被弱化、業(yè)務(wù)被分化?其主要原因還是人們的認(rèn)識(shí)問題。

教師教育是我國基礎(chǔ)教育的師資來源和質(zhì)量的前提，是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展和提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的決定性因素。為適應(yīng)以全面推行素質(zhì)教育和實(shí)施新課程為主要特征的基礎(chǔ)教育的改革需要，我國亟需改革傳統(tǒng)的師范教育體系，重建新的教師教育體系。

在新的歷史條件下，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)的重大意義，高度重視教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。并把它作為“尊師重教”的第一要?jiǎng)?wù)來抓，切實(shí)辦好“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)、有特色”的頗受當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師、校長歡迎和滿意的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)定不移地促進(jìn)各種教師培訓(xùn)資源的融合

縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為教師(包括小學(xué)校長)繼續(xù)教育與培訓(xùn)中心、教學(xué)研究與課程改革指導(dǎo)中心、教育科研規(guī)劃與指導(dǎo)中心、教師學(xué)習(xí)與提高的信息資源中心、教師教育政策咨詢與指導(dǎo)中心。單憑教師進(jìn)修學(xué)校的力量，顯然不能完成這一使命。這就要積極促進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與縣級(jí)教研、教科、電教研等機(jī)關(guān)部門的資源整合與合作，優(yōu)化資源配置。形成合力，努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，構(gòu)建上掛高等教育機(jī)構(gòu)，下聯(lián)中小學(xué)校的立體化教師教育培訓(xùn)模式。這種資源的整合與開發(fā)，不能簡單地“1+1”式地組裝。而要在建構(gòu)之前，準(zhǔn)確定位縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的方向，明確其性質(zhì)與功能，規(guī)范辦學(xué)行為，分清主次和輕重，特別對(duì)那些附設(shè)普高、職高、藝術(shù)班的縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校。要凸現(xiàn)主業(yè)，回還“本份”，嚴(yán)防“種了別人的地，荒了自己的田”。

打造過硬的師訓(xùn)干訓(xùn)教師隊(duì)伍

首先，師訓(xùn)干訓(xùn)教師要力爭成為復(fù)合型的人才。這是因?yàn)椋處熯M(jìn)修學(xué)校與普通中小學(xué)在課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面有很大的差別。它的突出特點(diǎn)是超前性、綜合性和研究性。這就要求進(jìn)修學(xué)校的教師不僅要具備良好的教育理論專業(yè)功底，并且能夠打破專業(yè)學(xué)科的界限，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，創(chuàng)造性地開展教學(xué)工作，因而對(duì)進(jìn)修學(xué)校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力要求更加寬泛、更加嚴(yán)格，這就要求進(jìn)修學(xué)校的教師必須一專多能、一專多通、一專多精。

五常市教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)教師提出十項(xiàng)達(dá)標(biāo)的規(guī)定，筆者認(rèn)為對(duì)培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展要求頗具借鑒價(jià)值，現(xiàn)摘錄如下：

(1)理論提高達(dá)標(biāo)。深入研讀學(xué)科課程與教學(xué)管理專著，每學(xué)期要寫3500字以上的學(xué)習(xí)筆記。

(2)業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)標(biāo)。熟悉新教材，熟練解讀新課程標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期寫出4000字以上的學(xué)習(xí)心得、體會(huì)。

(3)培植典型達(dá)標(biāo)。至少培養(yǎng)2～3名市(縣)以上學(xué)科骨干教師和教學(xué)能手。

(4)合作共建達(dá)標(biāo)。每學(xué)期整理和點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)優(yōu)秀課例5個(gè)以上。

(5)綜合指導(dǎo)達(dá)標(biāo)。每學(xué)期有針對(duì)性的專題講座2次以上。

(6)研究成果達(dá)標(biāo)。每學(xué)期至少寫一篇以上有價(jià)值的科研論文或調(diào)研報(bào)告、階段性科研成果、教育教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告或教育敘事。

(7)專業(yè)引領(lǐng)達(dá)標(biāo)。每學(xué)期小學(xué)至少上4節(jié)示范課、初中上3節(jié)示范課。

(8)活動(dòng)效果達(dá)標(biāo)。每學(xué)期至少主持一次高水平的教育教學(xué)研究活動(dòng)。

(9)學(xué)術(shù)水平達(dá)標(biāo)。每學(xué)期至少深入一個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行課題研究，力爭取得階段性成果，達(dá)到順利結(jié)題和推廣。

(10)題庫建設(shè)達(dá)標(biāo)。組織學(xué)科教師建立學(xué)科學(xué)業(yè)水平測試題庫。

在教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)上，筆者主張“立足本校，廣泛吸納”。建立一支以本校專任教師為主。以聘任縣內(nèi)中小學(xué)名師及高校專家為輔、進(jìn)修學(xué)校之間教師資源共享的“三合一”專兼職教師隊(duì)伍。

改革與創(chuàng)新教師教育的模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量

傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)存在許多弊端：一是用新瓶裝舊酒——培訓(xùn)內(nèi)容東拼西湊，不是“需要什么”就“培訓(xùn)什么”，而是“我有什么”就“講什么”，缺乏針對(duì)性；二是以其昏昏，使人昭昭——有的師訓(xùn)干訓(xùn)教師對(duì)一些新的教育教學(xué)理論和理念本身就是一知半解，但仍然冒充南郭先生，不懂裝懂，讓學(xué)員聽了，丈二和尚摸不著頭腦；三是蓋房請(qǐng)來箍桶匠——盲目迷信專家學(xué)者，花高價(jià)錢請(qǐng)專家學(xué)者搞講座，可是脫離了縣情、校情、教情，從理論到理論，沒有多少實(shí)用價(jià)值；四是偷得浮生半日閑——現(xiàn)在不少中小學(xué)教師緊缺，老師們根本沒有整塊時(shí)間外出學(xué)習(xí)，導(dǎo)致每次培訓(xùn)缺課、請(qǐng)假的教師很多，甚至有時(shí)教師成了“光桿司令”。這種缺乏針對(duì)性、靈活性、實(shí)效性的培訓(xùn)，到頭來，必然是竹籃打水一場空——培訓(xùn)沒有效果，學(xué)習(xí)沒有收獲，行為沒有改變。

教師培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，將教研、教科研、電教并入進(jìn)修學(xué)校后，形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)整體，其工作職能主要集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：1，指導(dǎo)，尤其是對(duì)各中小學(xué)校本培訓(xùn)的指導(dǎo)；2，服務(wù)。通過多種途徑，為中小學(xué)提供師資服務(wù)、資源服務(wù)、上門服務(wù)等；3，協(xié)調(diào)，促進(jìn)校際間的交流與協(xié)作，推行校際間的優(yōu)勢互補(bǔ)；4，研究，深入研究培訓(xùn)的方向、內(nèi)容與形式，從而增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效。

就目前教育的需求來看，以下幾種培訓(xùn)模式比較有效：問題需求式、個(gè)案研究式、菜單講座式、集體分享式、網(wǎng)絡(luò)教育式和研修反思式。

教無定法，教有優(yōu)法，貴在得法。同樣，教師教育也沒有一個(gè)固定的模式。只有適合教師模式，才是合適的模式；只要是有效的模式，就是科學(xué)的模式。

建立健全教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，保障教師教育的正常開展

(1)大力推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)

按照《示范性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的八項(xiàng)指標(biāo)：組織領(lǐng)導(dǎo)、功能定位、規(guī)劃管理、基礎(chǔ)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)影響、特色創(chuàng)新，逐項(xiàng)對(duì)照，全面整改，力求達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、示范性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程，是一個(gè)全面優(yōu)化學(xué)校管理的

過程，是一個(gè)全面提升師生素質(zhì)的過程，是一個(gè)全面提高學(xué)校品位的過程。同時(shí)也是提高教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)與教師認(rèn)識(shí)水平的過程。長期以來，一些教師進(jìn)修學(xué)校常常把生存狀態(tài)的不佳歸咎于行政部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、經(jīng)費(fèi)投入不足等客觀原因，但缺乏對(duì)自身不足的查找與反思。所以，教師進(jìn)修學(xué)校要打破發(fā)展的瓶頸，必須轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，自力更生。奮發(fā)有為。以有為求有位，以有為求發(fā)展，以有為求實(shí)效，以有為求品位。

(2)建立多級(jí)化網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建區(qū)域性教師教育一體化運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校五級(jí)區(qū)域性教師教育新體系，形成“以縣為主，上下貫通”的階梯式教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制?？h級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須樹立開放意識(shí)、大教育觀念，創(chuàng)立上掛高等院校，中間加強(qiáng)進(jìn)修學(xué)校之間的協(xié)作，下聯(lián)中小學(xué)、幼兒園的立體教育網(wǎng)絡(luò)。探索多元化辦學(xué)模式，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的教師教育機(jī)制。

(3)改革人事制度，優(yōu)化教師隊(duì)伍

要大力改革教師人事制度。首先，通過競爭上崗，擇優(yōu)聘任的辦法，對(duì)觀念陳舊、知識(shí)老化、責(zé)任心不強(qiáng)、嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢下教師教育工作的學(xué)校干部和教師進(jìn)行合理分流；其次，通過外請(qǐng)內(nèi)聘，上掛下聯(lián)的辦法。聘請(qǐng)科研院所和高等院校的專家、教授、基層中小學(xué)的學(xué)科帶頭人和骨干教師作兼職教師，建立一支強(qiáng)大的、高素質(zhì)的、相對(duì)穩(wěn)定的、專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，并不斷根據(jù)培訓(xùn)的實(shí)際需要，充實(shí)調(diào)整。最后，建立并完善培訓(xùn)教師的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展，使他們真正勝任“教師的教師”。

(4)打造教師教育文化，提高教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的核心競爭力

縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須大力加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，通過塑造具有獨(dú)特風(fēng)格的校園環(huán)境，為基層教師提供高雅、清新、優(yōu)美、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境；要抓好學(xué)校的精神文化建設(shè)，積極推行“教師至上，服務(wù)至上，發(fā)展至上”的學(xué)校辦學(xué)理念；要不斷積淀適合校情、教情、學(xué)情的教育文化、教學(xué)文化和管理文化。文化管理是學(xué)校管理的最高形式，文化力體現(xiàn)實(shí)力，彰顯魅力，決定競爭力。

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出：加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，是我國教師教育體系不可缺少的重要組成部分，是廣大中學(xué)教師提高專業(yè)水平的重要基地。因此，教育改革的深化，教育現(xiàn)代化步伐的加快，給縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們只有加強(qiáng)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在新形勢下、新課改背景下建設(shè)的定位研究、模式研究、存在問題的研究和解決問題的研究，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校才能走出困境，向標(biāo)準(zhǔn)化、示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，最終成為促進(jìn)教師成長和學(xué)校發(fā)展的“航空母艦”。