基層組織盟員政治認(rèn)同的問(wèn)題、成因及對(duì)策研究

歐陽(yáng)琳

摘要：根據(jù)民盟衡陽(yáng)市委對(duì)基層盟員思想狀況所做的專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，當(dāng)前基層盟員的政治認(rèn)同現(xiàn)狀從總體上來(lái)看，其政治認(rèn)同主流積極向上普遍擁護(hù)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，但也存在部分盟員對(duì)深層次的理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊、政治選擇越來(lái)越功利化、政治追求越來(lái)越不熱心等問(wèn)題。文章對(duì)社會(huì)、基層盟組織以及盟員自身等多種因素進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的具體改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；盟員：政治認(rèn)同：調(diào)查研究

政治認(rèn)同本質(zhì)上是人們對(duì)政治體系的信任和信仰，是政治統(tǒng)治正當(dāng)性的基礎(chǔ)。是把社會(huì)成員組織在一起的重要凝聚力量。因此，了解基層盟員的政治認(rèn)同現(xiàn)狀，分析其中問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2009年11月-2009年3月，民盟衡陽(yáng)市委在全市37個(gè)民盟基層組織開(kāi)展了以盟員政治認(rèn)同現(xiàn)狀為主的“民盟衡陽(yáng)市委盟員思想狀況調(diào)查”。此次調(diào)查采取匿名問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行，內(nèi)容主要圍繞基層盟員思想狀況、培養(yǎng)方式、信仰問(wèn)題等核心問(wèn)題，共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收268份，回收率達(dá)89.3％。調(diào)查對(duì)象中，教育界占66.7％(其中高教界占36.7％)，科技醫(yī)衛(wèi)界占22.8％，文藝界占4.9％，新的社會(huì)階層占3％，機(jī)關(guān)、團(tuán)體占2.3％。本次調(diào)查針對(duì)性強(qiáng)、樣本量大、數(shù)據(jù)翔實(shí)，對(duì)當(dāng)代基層盟員的政治認(rèn)同現(xiàn)狀做了初步分析。

一、基層盟員的政治認(rèn)同現(xiàn)狀

(一)多數(shù)盟員認(rèn)同民盟在推進(jìn)民主政治建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮了參政黨作用

對(duì)民盟的參政能力表示認(rèn)同是盟員認(rèn)同最根本的部分。只有在參政能力上認(rèn)同參政黨，才能進(jìn)一步認(rèn)可民盟的參政地位，擁護(hù)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查中，在問(wèn)到如何看待民盟在推進(jìn)民主政治建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮了參政黨作用時(shí)，46.9％的盟員選擇了“充分發(fā)揮”，37.7％的盟員選擇了“基本發(fā)揮”，持贊成態(tài)度的人數(shù)合計(jì)達(dá)84.6％。這些數(shù)據(jù)表明，多數(shù)基層盟員對(duì)執(zhí)政黨的政治綱領(lǐng)是持認(rèn)同態(tài)度的，并且能結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)與社會(huì)實(shí)際，充分肯定民盟在當(dāng)前形勢(shì)下科學(xué)地推進(jìn)民主政治建設(shè)中所取成果的政治認(rèn)同程度。

(二)普遍擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位并認(rèn)同其領(lǐng)導(dǎo)能力

在問(wèn)到“您認(rèn)為民主黨派接受執(zhí)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇”時(shí)，65.4％的盟員表示認(rèn)可。這在思想活躍、信息繁雜的當(dāng)今社會(huì)來(lái)說(shuō)，是特別值得肯定與關(guān)注的，它表明在多樣化選擇的可能中，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位得到了絕大多數(shù)基層盟員的認(rèn)同。盟員們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作也表示認(rèn)同，在問(wèn)到“您認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度是符合中國(guó)國(guó)情的”時(shí)，46.8％的盟員表示“同意”，45.4％的盟員表示“說(shuō)不清”，只有7.8％的盟員認(rèn)為“不同意”。

(三)對(duì)國(guó)家發(fā)展前景充滿信心

絕大多數(shù)盟員感受到了祖國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)祖國(guó)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。由于缺乏歷史的參照，基層盟員對(duì)于現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)有可能存在理想主義色彩，即使如此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年來(lái)的表現(xiàn)仍然使基層盟員感到滿意。在回答“您認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)各方面的變化是什么”時(shí)，在“綜合國(guó)力”上35％的盟員選擇了“大大增強(qiáng)”，在“國(guó)際地位”上26.11％的盟員選擇了“提高很大”，在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”上60％的盟員選擇了“大有好轉(zhuǎn)”，在“民主法制建設(shè)進(jìn)程”上60％的盟員選擇了“提高很快”，在“民族凝聚力”上60％的盟員選擇了“很大增強(qiáng)”。在“生活水平”上60％的盟員選擇了“提高很大”，客觀反應(yīng)出了基層盟員對(duì)于中共執(zhí)政的積極肯定。

二、基層盟員政治認(rèn)同中存在的問(wèn)題

(一)部分盟員對(duì)深層次的理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)模糊

本次調(diào)查中，在問(wèn)到“您認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，中國(guó)應(yīng)該實(shí)行什么樣的政黨制度?”時(shí)，約有38.8％的盟員選擇了“兩黨制”、“多黨制”。這表明在政體的選擇上不少盟員受到西方政治思想的影響，在識(shí)別什么是中國(guó)最需要的政治體制的時(shí)候不能夠從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度客觀地進(jìn)行判斷。

(二)政治選擇越來(lái)越功利化

部分基層盟員在政治取向上存在比較明顯的實(shí)用主義、功利主義特點(diǎn)，主要從自我發(fā)展的需要為視點(diǎn)看待政治問(wèn)題，在一定程度上是想通過(guò)參與政治活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的利益和要求。認(rèn)可一個(gè)政治團(tuán)體的理念本應(yīng)是加入政治團(tuán)體的前提和基礎(chǔ)，但從基層盟員入盟動(dòng)機(jī)的調(diào)查來(lái)看，在問(wèn)到“您加人民主黨派主要是出于什么?”時(shí)，選擇“政治進(jìn)步的要求，同時(shí)也不影響加入執(zhí)政黨”的比例僅占25.8％。24.6％的盟員人盟是“以求政治上的個(gè)人歸宿”。17.7％盟員人盟是因?yàn)椤澳軌虬l(fā)揮個(gè)人才干。更好地為國(guó)家做貢獻(xiàn)”。還有25.5％的盟員動(dòng)機(jī)是“能夠結(jié)交一些朋友，幫助解決個(gè)人問(wèn)題”。在被問(wèn)到“您加人民盟后，對(duì)個(gè)人的作用和影響主要體現(xiàn)在哪些方面?(可多選)”時(shí)，44.5％的盟員選擇了“提高了自己的政治思想素質(zhì)和政治理論水平”，40.3％的盟員選擇了“結(jié)交了一些朋友，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，豐富了社會(huì)閱歷”，也有15.4％選擇了“對(duì)參加黨派組織感到失望”。還有17.8％的盟員選擇了“受到周圍同事的非議。思想情緒受到影響”。從以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果看來(lái)，部分盟員的政治選擇功利化傾向非常明顯，對(duì)基層盟員理想目標(biāo)的教育有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，以保證盟組織的代表性。

(三)政治追求越來(lái)越不熱心

調(diào)查顯示?；鶎用藛T們存在著一定程度的政治冷漠現(xiàn)狀。在問(wèn)到“您一般比較關(guān)注哪方面的信息?”時(shí)，選擇“國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)”的盟員有只有35.7％，遠(yuǎn)低于選擇“體育和文藝娛樂(lè)”49.3％的盟員，也低于“科技”的45.6％、“教育”的43％?？梢?jiàn)?；鶎用藛T對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)政治問(wèn)題的關(guān)注程度。部分盟員中不同程度地存在著政治冷漠現(xiàn)象。其主要原因是基層盟員參與政治生活的機(jī)會(huì)不多，直接體會(huì)到政治選擇壓力的情況很少，使得群體本身處于半游離狀態(tài)。對(duì)政治的關(guān)心更多地根源于興趣而非理性審視。因此，這種冷漠是可以通過(guò)有意識(shí)地組織和調(diào)整來(lái)改變的。

三、影響基層盟員政治認(rèn)同的主要因素

(一)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境因素

從政府責(zé)任而言，搞好社會(huì)管理與公共服務(wù)是政府的應(yīng)盡職責(zé)。當(dāng)前，在中國(guó)人均GDP超過(guò)3000美元的時(shí)候，社會(huì)發(fā)展遇到了一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?；旧顥l件滿足后，人們開(kāi)始追求高品質(zhì)的生活，包括更加公平、更有保障的生活?；鶎用藛T全方位地面臨未來(lái)的壓力，因此對(duì)于政府所提供的公共服務(wù)的期望值很高，對(duì)社會(huì)問(wèn)題，尤其涉及公平正義方面的話題反應(yīng)敏感，熱衷于關(guān)心如保障體系的建設(shè)、創(chuàng)業(yè)支持政策、縮小收入分配中的貧富差距、擴(kuò)大就業(yè)等要求。在回答“您最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題(可多選)?”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，選擇人數(shù)最多(57.8％)的是“執(zhí)政黨建設(shè)”，其次

是“失業(yè)”(45.4％)，之后依次是“社會(huì)治安”、“環(huán)境”、“住房”和“教育”。社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重化在一定程度上導(dǎo)致了基層盟員政治認(rèn)同感的下降。

(二)價(jià)值多樣化背景下的選擇困惑

社會(huì)的多元化發(fā)展導(dǎo)致當(dāng)下價(jià)值觀念的多元化，基層盟員的價(jià)值取向也呈現(xiàn)出多樣化狀態(tài)，開(kāi)始由傳統(tǒng)的社會(huì)本位轉(zhuǎn)向個(gè)人本位，表現(xiàn)在更加崇尚自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，注重個(gè)人奮斗。在回答“您認(rèn)為目前大多數(shù)中國(guó)人的思想追求是什么”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，25.9％的盟員選擇了“利己主義”，21.9％的盟員選擇了“功利主義”，26.5％的盟員選擇了“金錢崇拜”，只有18.20％的盟員選擇了“為國(guó)家做貢獻(xiàn)”，另有21.4％的盟員選擇了“主觀為自己，客觀為別人”。

(三)競(jìng)爭(zhēng)壓力下的茫然無(wú)助感

在缺乏有效指導(dǎo)的情況下，生存與成長(zhǎng)的壓力會(huì)讓大多數(shù)基層盟員經(jīng)歷一段茫然失措的心理狀態(tài)。改革使人們告別了節(jié)衣縮食的年代，但也引領(lǐng)人們進(jìn)入到一個(gè)更加具有競(jìng)爭(zhēng)性的時(shí)代，即使身在“象牙塔”中，基層盟員們也感到了如期而至的壓力。創(chuàng)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、家庭壓力、經(jīng)濟(jì)壓力等方方面面的壓力使得基層盟員無(wú)法排遣、無(wú)所適從。茫然失落的心境使得人無(wú)法思考厚重的政治責(zé)任問(wèn)題，失去社會(huì)支持的無(wú)助感也使人拒絕思考社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。過(guò)度的壓力會(huì)解構(gòu)個(gè)體的熱情與責(zé)任。調(diào)查表明，衡陽(yáng)市部分基層盟員存在一定程度的心理壓力，36.6％的受訪者中表示“有壓力”，還15.1％的盟員表示“有很大壓力，不知怎么辦”，而認(rèn)為沒(méi)有壓力的只有19.7％。一個(gè)人如果生活的壓力太大，往往就會(huì)失去生活的熱情，當(dāng)然也就談不上政治熱情與政治認(rèn)同。這也是導(dǎo)致政治冷漠的原因之一。

(四)西方思潮產(chǎn)生的負(fù)面影響

隨著全球化浪潮席卷中國(guó)。基層盟員思想意識(shí)的形成過(guò)程受到越來(lái)越多的外來(lái)文化的因素影響。部分盟員信奉西方文化的“趨同論”和普世性，主張?jiān)谡紊先P向西方學(xué)習(xí)，在一定程度上沖擊著傳統(tǒng)的民族國(guó)家觀念，沖擊著民族政治文化的重要價(jià)值，影響到了政治安全。個(gè)別基層盟員在紛繁復(fù)雜的思潮和魚龍混雜的傳媒影響下，迷失了政治方向。如本次調(diào)查中，在問(wèn)到“您如何評(píng)價(jià)中國(guó)當(dāng)前的人權(quán)現(xiàn)狀?”時(shí)，有25.2％的受訪者認(rèn)為“中國(guó)仍缺乏言論自由等基本權(quán)利，基本人權(quán)未能得到充分、全面的實(shí)現(xiàn)”，明顯受到了西方敵對(duì)勢(shì)力宣傳的影響。

(五)部分盟員受宗教信仰的影響

宗教信仰與政治認(rèn)同存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，信仰宗教無(wú)疑會(huì)削弱盟員的政治認(rèn)同。調(diào)查顯示，衡陽(yáng)市基層盟員對(duì)宗教信仰的態(tài)度是：虔誠(chéng)的信仰某種宗教占12.8％、談不上信仰但會(huì)經(jīng)常參加宗教活動(dòng)占14.1％、只有好奇偶爾參加宗教儀式或活動(dòng)占26.8％、不信仰任何宗教占45.4％?；鶎用藛T面臨巨大的生活壓力，迫切需要心靈上的支持與指導(dǎo)。如果基層盟組織、單位、社會(huì)主流媒體都無(wú)法勝任這種指導(dǎo)工作，宗教會(huì)成為基層盟員的一種很自然的替代選擇。這些年宗教活動(dòng)在基層盟組織的影響力不斷增加，是一個(gè)需要迫切思考的問(wèn)題。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)基層盟員政治認(rèn)同感的建議

(一)發(fā)揮盟員組織優(yōu)勢(shì)。以擴(kuò)大政治參與途徑促進(jìn)政治認(rèn)同

各級(jí)盟組織，特別是基層盟組織要充分發(fā)揮教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系盟員方面的優(yōu)勢(shì)，以思想引領(lǐng)工作為核心，充分發(fā)揮文化活動(dòng)的育人功能，廣泛開(kāi)展健康有益、積極向上的各種文化活動(dòng)，努力創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐形式，組織盟員積極參加社會(huì)調(diào)查、公益活動(dòng)和助學(xué)活動(dòng)等，引導(dǎo)盟員深入基層、了解社會(huì)，在實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)參政黨的方針、政治協(xié)商政策的了解和認(rèn)同，進(jìn)一步完善參政黨的民主建設(shè)，通過(guò)盟代會(huì)、基層盟組織民主生活會(huì)等政治活動(dòng)，擴(kuò)大盟員的參與面，防止政治冷漠蔓延；要提高盟員管理的透明度，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立與盟員溝通的暢通渠道。

(二)堅(jiān)持主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，以強(qiáng)化媒體宣傳，促進(jìn)政治認(rèn)同

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些矛盾和問(wèn)題集中地顯現(xiàn)出來(lái)，各種思潮和價(jià)值觀念也井噴一般涌現(xiàn)，都很容易影響到盟員群體的政治態(tài)度。因此，要特別重視利用媒體大力開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)倡導(dǎo)活動(dòng)。宣傳、新聞、文藝、出版等部門要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，為基層盟員提供豐富的精神食糧，增強(qiáng)盟員政治信心。

(三)進(jìn)一步完善社會(huì)政策，以改善民生促進(jìn)政治認(rèn)同

本次調(diào)查中，在問(wèn)到“您對(duì)中國(guó)改革前景和實(shí)現(xiàn)全面小康的看法”時(shí)(可多選)，60.71％的盟員選擇“比較樂(lè)觀”，50.57％的盟員選擇“說(shuō)不清”。執(zhí)政黨和政府在今后的改革中，如果能按照預(yù)定計(jì)劃，在改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快政治體制改革、整頓黨風(fēng)等方面取得更大進(jìn)展，向著“共同富裕”的目標(biāo)邁進(jìn)，必將對(duì)促進(jìn)盟員的政治認(rèn)同發(fā)揮重要作用。當(dāng)社會(huì)運(yùn)行的適意程度提高的時(shí)候，政治認(rèn)同度也自然會(huì)相應(yīng)地提高，這是治本之策。

(四)多方齊抓共管，以良好環(huán)境建設(shè)促進(jìn)政治認(rèn)同

任何成功的思想政治教育都是綜合各種因素形成的，任何一個(gè)因素的缺失都有可能導(dǎo)致思想政治教育失敗。提高盟員政治認(rèn)同，加強(qiáng)盟員思想政治教育是一項(xiàng)需要全社會(huì)大力支持的綜合工程，需要政府、盟組織、單位、社會(huì)密切配合，要形成合力，形成良好的社會(huì)環(huán)境和積極的政治氛圍，讓基層盟員在潛移默化中受到感染。產(chǎn)生較高的政治認(rèn)同。