做好調(diào)研工作的五個(gè)環(huán)節(jié)

張　健　葉　英　張文昕

深入開展調(diào)查研究是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，它既是前期學(xué)習(xí)的延續(xù)，又為隨后展開的分析檢查和整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

開展調(diào)研活動(dòng)應(yīng)將工作重點(diǎn)放在“問(wèn)計(jì)于民”和“問(wèn)需于民”上。圍繞“問(wèn)”字下足功夫，真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去。切忌將調(diào)研活動(dòng)簡(jiǎn)單地理解為只是寫一篇論文，憑經(jīng)驗(yàn)、靠想象杜撰調(diào)查報(bào)告，使其脫離實(shí)際，與開展調(diào)研活動(dòng)的初衷背道而馳。具體可從以下幾方面著手。

精心準(zhǔn)備選準(zhǔn)課題

在調(diào)研活動(dòng)開始之前，按照分工由調(diào)研整改組負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行整體的策劃。制定出詳細(xì)的活動(dòng)流程，搭建起活動(dòng)的框架。

開展調(diào)研活動(dòng)關(guān)鍵是要確定好調(diào)研課題，圍繞革新觀念、分析情況、明確思路、抓住關(guān)鍵、探求方法、強(qiáng)化能力的思想，找準(zhǔn)影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；找準(zhǔn)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。為了使所選擇的課題符合企業(yè)的實(shí)際情況，可采用座談會(huì)、交流談心、問(wèn)卷調(diào)查、走訪等方式共同推進(jìn)，廣泛征求群眾意見和建議，真實(shí)了解員工群眾的想法，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性，經(jīng)梳理歸納后形成參考課題，最后提交黨委擴(kuò)大會(huì)討論確定。

重慶大江工業(yè)集團(tuán)在調(diào)研活動(dòng)啟動(dòng)之前。圍繞“全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)三大產(chǎn)品”的活動(dòng)主題，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作，做到早謀劃、早部署，就課題調(diào)研活動(dòng)如何開展召開工作組專題會(huì)，確定了調(diào)研的方式、方法。公司分別在事業(yè)部、社區(qū)廣泛征求群眾意見，先后召開了職能部門、事業(yè)部、離退休人員、一線員工等7個(gè)座談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)分別到會(huì)聽取意見；向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含離退休)、一線員工、后勤人員、技能人員、中共黨員、非中共黨員發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷共1294份。收回調(diào)查問(wèn)卷1261份。真實(shí)了解了員工群眾的想法。

根據(jù)前期通過(guò)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等形式收集上來(lái)的230條意見建議，梳理歸納成調(diào)研活動(dòng)亟待解決的7個(gè)首選參考課題，在黨委擴(kuò)大會(huì)上討論，確定了公司7位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研課題。

細(xì)分課題分工合作

作為企業(yè)某一領(lǐng)域的調(diào)研課題。由于其覆蓋面較大，很難在較短的時(shí)間內(nèi)全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地查找出問(wèn)題。因此，在開展調(diào)查活動(dòng)之前，公司分管領(lǐng)導(dǎo)要與整改調(diào)研組成員對(duì)已定的調(diào)研課題進(jìn)行充分討論研究，將主課題細(xì)分為若干個(gè)子課題。明確調(diào)研的方向、方式、方法，使調(diào)研活動(dòng)的目標(biāo)性更清晰，指向性更強(qiáng)，更具有可操作性。與此同時(shí)。就所確定的子課題由責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的相關(guān)部門人員組成課題組，形成主課題領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、子課題分工合作的格局。通過(guò)統(tǒng)分結(jié)合的方式為全面、深入、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的調(diào)研打好基礎(chǔ)。

課題分解的顯著特點(diǎn)，就是有利于最大程度地與廣大員工交流溝通，直接聽取員工的意見建議，有利于今后有針對(duì)性地進(jìn)行整改。如：重慶大江工業(yè)集團(tuán)黨委圍繞《黨建思想政治工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的方法與路徑研究》這一主課題，將其分解為《黨建思想政治工作如何為本單位發(fā)展提供組織保證》、《黨建思想政治工作創(chuàng)新的途徑、方法研究》、《企業(yè)黨組織如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用》、《在新的歷史條件下，如何開展社區(qū)黨建工作》等4個(gè)子課題，由公司黨委書記、宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、審計(jì)監(jiān)察部長(zhǎng)分別帶隊(duì)到事業(yè)部、職能部門、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。4個(gè)子課題組就本組課題有針對(duì)性地開展工作。在圍繞主課題同時(shí)，避免了相互重復(fù)與“撞車”，提高了工作效率，豐富了調(diào)研成果。

問(wèn)計(jì)子民形式多樣

對(duì)于調(diào)研活動(dòng)的開展，在形式上要防止文山會(huì)海。杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各子課題組要分別帶著調(diào)研課題。在“問(wèn)計(jì)于民”上下功夫，形式多樣地深入基層單位和在員工群眾中開展調(diào)研，真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去。

調(diào)研既要“向下問(wèn)計(jì)”，也要“向外問(wèn)計(jì)”。所謂“向下問(wèn)計(jì)”即在自身的發(fā)展過(guò)程中查找、分析問(wèn)題，征求廣大干部群眾對(duì)企業(yè)發(fā)展的意見建議，這些意見建議來(lái)自干部群眾的親身感受。座談會(huì)、交流談心、問(wèn)卷調(diào)查、走訪是在調(diào)研活動(dòng)中較常使用的幾種方式。通過(guò)這些方式，可以面對(duì)面地與調(diào)研對(duì)象進(jìn)行交流互動(dòng)，傾聽來(lái)自基層的聲音，其主要特點(diǎn)是參與人員多、時(shí)間利用率高、問(wèn)題反映“含金量”高。所謂“向外問(wèn)計(jì)”即是帶著問(wèn)題走出去。跳出自我開展調(diào)研，與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)查找不足。通過(guò)比較找差距?！跋蛲鈫?wèn)計(jì)”的主要特點(diǎn)是更準(zhǔn)確地自身定位，更全面地找準(zhǔn)差距，更有針對(duì)性地提出整改措施。

大江工業(yè)集團(tuán)所屬汽車零部件公司主要以生產(chǎn)重車橋?yàn)橹?，多年?lái)，通過(guò)自身努力。生產(chǎn)能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)中，集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)畲◣ьI(lǐng)該公司人員走出大江，前往四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司調(diào)研學(xué)習(xí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪參觀，從該廠現(xiàn)場(chǎng)物流清晰規(guī)范有序、橋芯裝配方式的創(chuàng)新、檢驗(yàn)方式的創(chuàng)新、細(xì)節(jié)管理上的創(chuàng)新等方面，看到了自身的差距，深感創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展不斷進(jìn)步的靈魂，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)是前進(jìn)的基石，要敢于自我否定，善于創(chuàng)新改進(jìn)，勇于實(shí)踐推行，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展。

撰寫報(bào)告兩上兩下

調(diào)研報(bào)告的形成是集中反映查找出的問(wèn)題及其原因和解決問(wèn)題的思路。調(diào)研報(bào)告的撰寫要切實(shí)抓好“兩上兩下”，充分吸收基層單位和群眾的意見建議，使他們也能夠參與到報(bào)告的撰寫之中，保證調(diào)研報(bào)告全面、真實(shí)地反映調(diào)研活動(dòng)開展情況。

在起草調(diào)研報(bào)告之前，可下發(fā)調(diào)研報(bào)告撰寫指導(dǎo)意見，從調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)、分類、寫作方法等方面對(duì)課題組撰寫報(bào)告進(jìn)行指導(dǎo)。首先，要對(duì)各子課題組的調(diào)研成果做一番仔細(xì)分析研究，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸納，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，形成子課題組的調(diào)研報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查對(duì)象的歷史背景、發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況；調(diào)查研究的基本情況、作法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究材料從中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。其次，待子課題調(diào)研報(bào)告形成后，召開由各子課題組成員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，將各組調(diào)研情況匯集整理。此會(huì)的目的在于，要準(zhǔn)確查找出不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題；在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不足的問(wèn)題；理清把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路，為課題調(diào)研報(bào)告的初步形成確定基調(diào)和框架。第三，待課題調(diào)研報(bào)告初稿形成之后要廣泛征求基層單位的意見和建議，為調(diào)研報(bào)告的最終形成充實(shí)內(nèi)容。提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。反復(fù)修改的過(guò)程本身就是增進(jìn)理解、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程。

如：重慶大江工業(yè)集團(tuán)黨委《黨建思想政治工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的方法與路徑研究》的課題調(diào)研報(bào)告，在各子課題組調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上四易其稿，發(fā)給各基層單位征求意見建議后，共收到12條修改意見和建

議，報(bào)告最終較為全面、客觀、準(zhǔn)確地反映出大江黨建工作的現(xiàn)狀，也為今后如何更好地開展黨建工作提供了有益的思路。

成果交流縱橫結(jié)合

形成調(diào)研成果是理性思考的結(jié)果，也是一次從實(shí)踐到理論、再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的認(rèn)識(shí)過(guò)程。調(diào)研報(bào)告分析總結(jié)要“站得足夠高”，成果交流要“沉得足夠低”，及時(shí)召開“縱橫”兩個(gè)層面的調(diào)研成果交流會(huì)。

參加橫向交流會(huì)的人員，主要由公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、特邀評(píng)議代表等組成。在橫向調(diào)研成果交流會(huì)上，報(bào)告人重點(diǎn)圍繞調(diào)研活動(dòng)的基本情況、查找主要問(wèn)題、體會(huì)與認(rèn)識(shí)進(jìn)行共同交流，著眼于企業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，集思廣益，暢所欲言，共謀解決問(wèn)題的出路。對(duì)于調(diào)研查找出的問(wèn)題不可泛泛而談，要深入細(xì)致地剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根由，理清解決問(wèn)題的思路。要開誠(chéng)布公地與各階層代表誠(chéng)心交流，敢于自己講問(wèn)題、講自己的問(wèn)題，敢于真講問(wèn)題、講真問(wèn)題。找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，明晰解決問(wèn)題的基本措施。

參加縱向交流會(huì)的人員，主要由來(lái)自基層單位的三級(jí)人員組成?？刹扇☆I(lǐng)導(dǎo)以上黨課的形式到基層去召開調(diào)研成果交流會(huì)。這種縱向到底的交流會(huì)，由于是各課題組分別主講，就使得交流會(huì)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，員工對(duì)調(diào)研結(jié)果的理解認(rèn)識(shí)更加感性化。對(duì)今后工作努力方向更加清晰明了。例如：重慶大江工業(yè)集團(tuán)黨委書記江信亞在公司層面的調(diào)研成果交流會(huì)后，到基層事業(yè)部召開了《黨建思想政治工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的方法與路徑研究》調(diào)研活動(dòng)成果交流會(huì)暨專題黨課，參加黨課的人員包括黨群部門領(lǐng)導(dǎo)、各分黨委書記、黨支部書記和部分基層黨員共計(jì)120余人。交流會(huì)上，江書記結(jié)合前期調(diào)研活動(dòng)所取得的成果親自為廣大干部員工授課，將調(diào)研中查出的現(xiàn)狀、問(wèn)題原因以及解決措施等調(diào)研成果貫穿其中，聽課人員反映受益匪淺。

縱橫兩個(gè)層面的調(diào)研成果交流會(huì)，是針對(duì)企業(yè)當(dāng)前及今后發(fā)展的一次分析會(huì)、問(wèn)診會(huì)、把脈會(huì)?！皺M”要展得開，“縱”要沉到底，以此將調(diào)研成果統(tǒng)一干部員工思想，邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為措施、轉(zhuǎn)化為效果。

當(dāng)前，面對(duì)金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展困境。要把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。開拓市場(chǎng)、突出重圍作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最大實(shí)踐。因此，在調(diào)研活動(dòng)中要把握好“五個(gè)環(huán)節(jié)”，始終圍繞“問(wèn)”字做文章，充分發(fā)揮職工群眾的智慧與創(chuàng)造性，為解放思想大討論、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及撰寫分析檢查報(bào)告打下基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯羅志榮]