大力推進(jìn)企業(yè)“堡壘”工程

2005年以來(lái)，廣西電網(wǎng)公司黨組認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)和十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在全公司范圍內(nèi)開展了以黨支部“堡壘工程”建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的黨建工作(以下簡(jiǎn)稱“堡壘工程”)，促進(jìn)了黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，為廣西電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

實(shí)施“堡壘工程”的重要意義

實(shí)施“堡壘工程”，是加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的迫切需要。

廣西電網(wǎng)公司黨組始終高度重視基層黨組織建設(shè)。近年來(lái)，對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解公司系統(tǒng)基層黨組織的情況，以及黨建方面存在的問(wèn)題和基層需要解決的突出問(wèn)題，，通過(guò)調(diào)研了解，發(fā)現(xiàn)各單位黨委的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得比較好，但黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠突出，是公司黨建工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，以至不同程度地影響黨的先進(jìn)性，影響公司的工作。調(diào)查表明。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重心在黨支部。

實(shí)施“堡壘工程”，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措。

2005年，廣西電網(wǎng)公司先進(jìn)性教育活動(dòng)取得顯著成效。集中教育活動(dòng)結(jié)束之后，在貫徹落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)文件精神和南方電網(wǎng)公司黨組長(zhǎng)效機(jī)制七個(gè)制度的過(guò)程中，廣西電網(wǎng)公司黨組認(rèn)為，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，不斷擴(kuò)大和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措：而要做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于建立堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。

實(shí)施“堡壘工程”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧電網(wǎng)的時(shí)代要求。

廣西電網(wǎng)公司黨組在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、十七大精神的過(guò)程中，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層，關(guān)鍵在黨：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧電網(wǎng)，重心同樣在基層，關(guān)鍵在基層黨組織，只有扎實(shí)有效地推進(jìn)黨的基層組織特別是黨支部建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，才能以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

實(shí)施“堡壘工程”的主要做法

2005年以來(lái)，廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面實(shí)施“堡壘工程”，扎實(shí)開展“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

公司黨組正確決策，周密部署，深入推進(jìn)“堡壘工程”建設(shè)。

謀劃“工程”建設(shè)，建立有效機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。成立了以黨組書記為組長(zhǎng)、總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，黨組成員為組員的“堡壘工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定實(shí)施方案，建立常態(tài)機(jī)制。2006年初，頒布了《廣西電網(wǎng)公司“堡壘工程”實(shí)施方案》，明確了“堡壘工程”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和活動(dòng)要求，提出了通過(guò)實(shí)施“堡壘工程”，建立企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是量化考評(píng)指標(biāo)，建立考評(píng)機(jī)制。制定了廣西電網(wǎng)公司“紅旗黨委”和“紅旗黨支部”考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合的原則，定期分析、評(píng)估、檢查創(chuàng)建工作效果，建立了一套嚴(yán)，格、規(guī)范、操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。四是嚴(yán)格檢查考核，形成激勵(lì)機(jī)制，各單位黨委每年對(duì)照“紅旗黨委”考評(píng)細(xì)則開展自查；對(duì)照“紅旗黨支部”考評(píng)細(xì)則，對(duì)所屬各基層黨支部創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查考核，評(píng)選表彰本單位的“紅旗黨支部”。公司每?jī)赡杲M織一次檢查考評(píng)，表彰公司級(jí)的“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

突出思想教育、打牢建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。搞好理論武裝。堅(jiān)持不懈地抓好基層黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)及員工學(xué)習(xí)“三級(jí)學(xué)習(xí)”制度。公司結(jié)合改革發(fā)展的實(shí)際要求，以一年一個(gè)主題活動(dòng)的工作模式，分階段有步驟地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，活動(dòng)內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨群工作各部門全年工作，初步形成了企業(yè)文化宣貫執(zhí)行體系。

如2006年公司開展了“忠誠(chéng)南網(wǎng)，忠誠(chéng)企業(yè)”教育活動(dòng)：2007年推出了以學(xué)習(xí)貫徹南網(wǎng)方略和南網(wǎng)企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“宣貫?zāi)暇W(wǎng)方略構(gòu)建和諧電網(wǎng)”主題活動(dòng)；2008年，公司又大力開展了“踐行南網(wǎng)方略，構(gòu)建和諧電網(wǎng)”主題活動(dòng)，實(shí)施了縣級(jí)供電企業(yè)南網(wǎng)方略全員培訓(xùn)，全面鋪開了規(guī)范化基礎(chǔ)管理“七統(tǒng)一”工作，加快了縣級(jí)供電企業(yè)與南網(wǎng)文化的融合：2009年，公司緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的良好契機(jī)，推出了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行南網(wǎng)方略”主題活動(dòng)，開展“南網(wǎng)文化三走進(jìn)”、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提升公司文化軟實(shí)力。

注重培訓(xùn)骨干，推進(jìn)建設(shè)工作。公司對(duì)各單位黨委書記進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)1。加大了黨支部書記的培訓(xùn)力度，分階段、分步驟地進(jìn)行集中輪訓(xùn)，提高了黨委書記的理論政策水平和運(yùn)用南網(wǎng)方略指導(dǎo)實(shí)踐、科學(xué)決策的素質(zhì)和能力。增強(qiáng)了基層黨支部書記的綜合素質(zhì)，有力地推進(jìn)了“堡壘工程”建設(shè)。

深入調(diào)查研究，引領(lǐng)建設(shè)方向。建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，積極推動(dòng)“堡壘工程”建設(shè)。公司黨組為每位成員確定了2～3個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，黨組成員每年都到基層聯(lián)系點(diǎn)參加民主生活會(huì)，組織員工座談，與基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體談心活動(dòng)，研究指導(dǎo)工作。公司黨組書記經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)梧州供電局，了解情況，指導(dǎo)創(chuàng)建工作。分管黨建工作的黨組成員深入基層，與黨支部書記、黨員進(jìn)行交流座談，解決創(chuàng)建難題，挖掘創(chuàng)建亮點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。定期召開建設(shè)工作會(huì)議。交流和探討建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

基層黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓好“堡壘工程”各項(xiàng)工作。

各單位黨委認(rèn)真貫徹公司黨組的要求和部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，一手抓自身建設(shè)，一手抓黨支部建設(shè)，積極組織實(shí)施“堡壘工程”。

黨委重視，建立機(jī)制，落實(shí)措施。各單位黨委都成立了實(shí)施“堡壘工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。建立了以黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合各自工作實(shí)際，制定了本單位“堡壘工程”實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化了廣西電網(wǎng)公司“紅旗黨委”、“紅旗黨支部”考評(píng)細(xì)則，使其創(chuàng)建目標(biāo)更加明確、更具有可操作性和實(shí)效性。制定并認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，在廣西電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶動(dòng)下，各單位黨委都建立了黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)黨委成員都與1—2個(gè)黨支部結(jié)成黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。

重視抓好黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部書記。各單位黨委注意把政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型干部特別是年輕干部選拔到黨支部書記的崗位上來(lái)。同時(shí)。創(chuàng)新黨支部書記選拔任用機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)基層民主。突出黨員的主體地位。一方

面，通過(guò)“雙推直選”的方式選拔黨支部書記，即由黨員和黨外群眾民主推薦，由黨委政治把關(guān)直接選舉產(chǎn)生黨支部書記。另一方面，推廣黨支部書記“一崗三責(zé)”經(jīng)驗(yàn)，即在黨支部書記工作職責(zé)上，增加中層行政副職和工會(huì)分會(huì)主席的職責(zé)，明確了黨支部書記“三副擔(dān)子一肩挑”的責(zé)任。

以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作。在創(chuàng)建過(guò)程中，各單位黨委根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新黨建工作，用心用腦創(chuàng)造“亮點(diǎn)”、突出“特點(diǎn)”。南寧供電局黨委積極探索黨建工作新途徑，開展了“支部聯(lián)建”活動(dòng)，來(lái)賓供電局開展了“一聯(lián)二帶三?！秉h員承諾主題活動(dòng)，崇左供電局實(shí)施了“黨員先鋒工程”，柳州供電局實(shí)施黨支部書記“一崗三責(zé)”制，貴港供電局實(shí)施“黨員成長(zhǎng)檔案”，北海供電局實(shí)施“雙推直選”等等，豐富了“堡壘工程”的內(nèi)涵。

認(rèn)真做好培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍。實(shí)施“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)工程”。一方面，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨務(wù)專家講理論、身邊先進(jìn)講事跡、黨員素質(zhì)提升班等有效做法，加強(qiáng)黨員的素質(zhì)能力建設(shè)，努力把黨員培養(yǎng)成行家里手。另一方面。重視在生產(chǎn)一線、技術(shù)骨干、勞務(wù)派遣制員工中發(fā)展黨員，通過(guò)在無(wú)黨員班組中培養(yǎng)發(fā)展黨員，調(diào)整黨員工作崗位的做法，實(shí)現(xiàn)無(wú)黨員班組逐年遞減的目標(biāo)。近年來(lái)，公司每年發(fā)展新黨員都在500人左右，無(wú)黨員班組的比例由3年前的30％下降到15％。

抓住薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展黨建工作。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，將縣級(jí)供電企業(yè)黨建工作納入公司黨建工作范疇，深入縣級(jí)供電企業(yè)開展黨建思想工作調(diào)研，督促、指導(dǎo)縣級(jí)供電企業(yè)黨建思想工作。指導(dǎo)各網(wǎng)局加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)黨建工作的管理，嚴(yán)格檢查考核，使該公司“堡壘工程”的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

基層黨支部明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮“堡壘工程”建設(shè)的主體作用

將建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到基層的最前沿。在各單位黨委召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行貫徹部署以后，下屬各基層黨支部也相繼召開了動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員，使創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入人心。

以強(qiáng)化制度建設(shè)為根本活躍黨內(nèi)組織生活。一是堅(jiān)持黨支部和黨員月度學(xué)習(xí)制度。各單位黨委和公司機(jī)關(guān)黨委每月對(duì)黨支部及黨員學(xué)習(xí)做出具體安排，并對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期的檢查，抓好基層黨員的理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。各單位黨支部根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，采用學(xué)習(xí)文件、微型黨課、收看錄像、外出參觀、接受傳統(tǒng)教育等形式，不斷探索和豐富“三會(huì)一課”的內(nèi)涵。在黨支部中深入開展黨組織生活創(chuàng)新“三個(gè)一”活動(dòng)(每年開好一次組織生活會(huì)、每季度上好一次黨課、每季度開展一次有意義的活動(dòng))。三是以人為本做好黨員思想政治工作。堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。四是堅(jiān)持專題組織生活會(huì)制度。各基層黨支部堅(jiān)持每年召開一次專題組織生活會(huì)，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)、實(shí)事求是、嚴(yán)于律己等原則，支部黨員之間開展批評(píng)與自我批評(píng)。五是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，支部每年都開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

以特色黨建活動(dòng)為載體創(chuàng)新黨支部工作。在創(chuàng)建過(guò)程中，各單位黨支部涌現(xiàn)出很多新的載體。在黨支部建設(shè)方面，欽州供電局在各黨支部中開展“流動(dòng)紅旗”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)各黨支部勇于開拓，比學(xué)趕超：柳州供電局通過(guò)評(píng)選“特色黨支部”激活黨支部開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新工作；玉林供電局通過(guò)樹立“標(biāo)桿黨支部”。以點(diǎn)帶面。推進(jìn)工作。在黨員教育管理方面，梧州供電局“網(wǎng)上黨?！背浞掷镁W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，豐富了黨員教育的內(nèi)容，開創(chuàng)了黨員教育新途徑；貴港供電局實(shí)施“黨員成長(zhǎng)檔案”、“黨員素質(zhì)提升班”，形成了對(duì)黨員黨性進(jìn)行定期分析的制度，提高了全體黨員的綜合素質(zhì)。

實(shí)施“堡壘工程”凸顯成效

3年多的實(shí)踐證明。實(shí)施“堡壘工程”，為企業(yè)黨建工作增添了新的活力，激發(fā)了黨組織的生機(jī)，促進(jìn)了企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)，企業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了前所未有的新局面。

黨組織和黨員的三大作用得到充分發(fā)揮

實(shí)施“堡壘工程”，使各級(jí)黨組織的工作由“無(wú)形”變?yōu)椤坝行巍?，由“粗糙”變?yōu)椤熬?xì)”，由“定性”變?yōu)椤岸俊?，在提高黨組織整體工作績(jī)效的同時(shí)，使黨建工作更好地融入到企業(yè)的中心工作中，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到顯著加強(qiáng)，黨組織在群眾中的地位和作用不斷提升。

一是黨委的政治核心作用日益突顯。公司各單位黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局，確保了企業(yè)的發(fā)展方向。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都做到了“雙向進(jìn)入、交叉任職”，增強(qiáng)了黨委的整體功能；健全了黨委工作制度，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，使黨委的政治核心作用得到有效發(fā)揮。二是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用日益增強(qiáng)。公司各單位黨支部通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)自身“價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨支部建設(shè)同步共建、同向共贏。如柳州供電局輸配電管理所黨支部以黨員為骨干組建自身的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，先后開展了電纜維護(hù)、電纜頭制作、登高技能、班組技術(shù)疑難問(wèn)題大討論等培訓(xùn)工作。使該所生產(chǎn)技能水平大大提升。三是黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。公司12800多名共產(chǎn)黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，勇挑重?fù)?dān)，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的困難，圓滿完成了“迎峰度夏”、“三會(huì)一節(jié)”、“抗風(fēng)搶險(xiǎn)”、“抗冰救災(zāi)”等重大保供電任務(wù)，使鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)在保供電的最前線，真正做到了一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)支部一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。

黨群組織為抗災(zāi)保電取得全面勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)保證

在2008年年初那場(chǎng)史無(wú)前例的抗災(zāi)電網(wǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)中，公司實(shí)施“堡壘工程”的成效得到了最充分最有效的檢驗(yàn)。整個(gè)抗冰保電戰(zhàn)役中，2378名黨員奮戰(zhàn)在各搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，115名優(yōu)秀員工光榮地在一線入黨，183支黨員突擊隊(duì)勇當(dāng)抗冰先鋒，做到搶險(xiǎn)工作開展到哪里黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，哪里困難最大哪里就有黨組織在起作用。在各級(jí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)表彰大會(huì)上，公司系統(tǒng)共有20多個(gè)基層黨組織、30多名黨員獲得了國(guó)資委、南方電網(wǎng)公司、自治區(qū)黨委的表彰。胡錦濤總書記在考察廣西電網(wǎng)公司時(shí)說(shuō)：“你們打了一場(chǎng)硬仗，黨和人民感謝你們!”

促進(jìn)了企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

2008年，廣西電網(wǎng)公司榮獲自治區(qū)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害集體一等功、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)；公司及10個(gè)基層單位分別被中央文明委授予第二批全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。公司服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。全面完成10.7萬(wàn)無(wú)電戶通電工程，實(shí)現(xiàn)了公司供電區(qū)域內(nèi)的戶戶通電。售電量增幅位居南網(wǎng)第一，全社會(huì)用電量增幅位居全國(guó)第四；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元大關(guān)，有力地支撐了廣西GDP增長(zhǎng)12.8％，公司連續(xù)四年被評(píng)為“廣西強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)”稱號(hào)。

[責(zé)任編輯郝幸田]