用廉潔文化促企業(yè)和諧

王世棟

廉潔文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。廉潔文化的作用在于無聲浸潤、潛移默化。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作，構(gòu)建和諧企業(yè)的迫切需要。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目的就在于把廉潔文化所蘊(yùn)含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀、名利觀，為推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，提供有力的思想保證，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

江蘇大屯鋁業(yè)有限公司成立于2002年4月，年產(chǎn)10萬噸電解鋁和6.4萬噸配套陽極炭素。年銷售額達(dá)20億元。公司成立以來，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子就十分重視廉潔文化建設(shè)，把加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入黨委工作的議事日程。始終把加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門緊密配合，凈化軟環(huán)境。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。塑造員工心靈，提升員工素質(zhì)，夯實(shí)廉潔從業(yè)的道德基礎(chǔ)。筑牢拒腐防變的思想防線?？课幕牧α縼硖嵘?zé)任、使命意識(shí)，使廉潔文化建設(shè)的效力在企業(yè)反腐倡廉工作中日益彰顯。從班子建設(shè)、倡廉教育、軟環(huán)境、管理制度、監(jiān)督控制、違紀(jì)懲處等6個(gè)方面促進(jìn)了我公司廉潔文化的形成。

抓班子建設(shè)提升影響力

打造廉潔文化，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)對(duì)職工群眾有著深刻的影響。古人云：

“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從?！蔽夜玖疂嵨幕ㄔO(shè)始終以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔文化素養(yǎng)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的廉潔自律意識(shí)。引領(lǐng)和逐漸形成全體職工共同遵守的廉潔文化理念。

在落實(shí)廉潔責(zé)任上常抓不懈。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有責(zé)任”的要求，實(shí)行嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任追究，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為政治任務(wù)來抓，納入到企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同部署、同落實(shí)、同考核。

抓倡廉教育提升感召力

公司開展多層面、廣角度、全方位的反腐倡廉教育。把嚴(yán)肅的黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容通過員工喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來，寓教于文、寓教于樂，增強(qiáng)了教育的吸引力和感召力。

在教育內(nèi)容上，突出全面。注重理想信念教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想；注重事業(yè)觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀的教育，通過“樹三觀、促勤廉、保發(fā)展”主題教育活動(dòng)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部保持勤奮實(shí)干、吃苦耐勞的精神；注重黨紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。

在教育形式上，注重豐富多彩。幾年來，相繼開展了算好清廉“七筆賬”、“七慎”自教自律活動(dòng)、開展構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”等活動(dòng)，堅(jiān)持正面教育和反面警示教育相結(jié)合，依托“企檢共建”平臺(tái)，邀請(qǐng)市縣檢察院專家為領(lǐng)導(dǎo)干部和人財(cái)物管理人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育講座，每年公司組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位管理人員到監(jiān)獄聽取現(xiàn)身說法，讓警示教育震撼心靈，做到警鐘長鳴。

抓廉潔氛圍提升吸引力

營造廉潔氛圍，培育廉潔理念，內(nèi)化于心，外化于形。開展了“立銘勵(lì)志、勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)，在中層以上干部中征集“勤廉座右銘”，由紀(jì)委統(tǒng)一制作“廉政鎮(zhèn)紙”置于案頭，并在廠務(wù)公開欄、內(nèi)部局域網(wǎng)、電子屏幕上公示，接受職工群眾的監(jiān)督。

開展廉潔文化進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭等活動(dòng)，制作廉潔文化視角牌版、廉政標(biāo)語，運(yùn)用局域網(wǎng)播放典型案例，在內(nèi)部宣傳媒體上開辦反腐倡廉專欄，為“職工之家”增添廉潔刊物和書籍，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪演講比賽、廉潔從業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、編排反腐倡廉文藝節(jié)目、唱廉政歌曲、舉辦廉政漫畫展、廉潔書畫展等形式，增強(qiáng)廉潔文化的感染力、滲透力和吸引力，使廉潔文化入腦入心。

抓制度建設(shè)提升執(zhí)行力

加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞管理漏洞是遏制腐敗行為，預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。我公司十分注重制度的建設(shè)。通過各項(xiàng)制度的約束。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。

一是完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)：二是健全領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度。重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額度資金運(yùn)作實(shí)行民主集中制，執(zhí)行黨政議事規(guī)則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、集體智慧；三是健全經(jīng)營管理制度。深化企業(yè)財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和用人權(quán)改革，建立重大決策責(zé)任制度和防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，不斷完善企業(yè)改制、資本運(yùn)營、營銷采購、招投標(biāo)等一系列管理制度及措施；四是市場(chǎng)交易公開透明制度，凡是企業(yè)的市場(chǎng)交易行為，都要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判。做到公開、公平、公正，杜絕暗箱操作；五是實(shí)行廠務(wù)公開制度，對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部收入及職務(wù)消費(fèi)、關(guān)系職工切身利益的事項(xiàng)等，都要通過黨政聯(lián)席會(huì)、職代會(huì)、廠務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公開，有關(guān)事項(xiàng)還要同工會(huì)和職代會(huì)協(xié)商決定，以體現(xiàn)職工的主人翁地位，依法接受職工監(jiān)督，保障企業(yè)和職工的利益；六是完善廉政談話、誡勉談話、一般問題提醒談話、述廉評(píng)廉、問責(zé)、黨內(nèi)函詢等制度，對(duì)新提拔干部、崗位職務(wù)變動(dòng)人員進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力；對(duì)群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，防患于未然。

抓監(jiān)督控制提升制衡力

加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督是對(duì)經(jīng)營行為的規(guī)范，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的制衡，但同時(shí)也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部真正的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。這是一道“防護(hù)墻”，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤：這是一套“殺毒軟件”，如果領(lǐng)導(dǎo)干部有了缺點(diǎn)和不足，就能夠很快發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得到糾正，不致釀成不可挽回的錯(cuò)誤。我公司是個(gè)“兩頭在外”資金密集型企業(yè)，每天資金流量約1000萬元，所以強(qiáng)化監(jiān)督、做到關(guān)口前移，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)，確保制度的執(zhí)行力尤為重要，同時(shí)也是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。

打造企業(yè)廉潔文化，把反腐倡廉滲透到企業(yè)基礎(chǔ)管理工作中，針對(duì)企業(yè)容易產(chǎn)生腐敗行為的區(qū)域，加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(或薄弱環(huán)節(jié))以及職工群眾關(guān)心的事項(xiàng)開展效能監(jiān)察。在電解鋁和配套碳素工程總投資近13億元的項(xiàng)目中，認(rèn)真開展效能監(jiān)察和過程審計(jì)，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有效地堵塞了漏洞，做到了干部的廉潔，審減了工程造價(jià)3000余萬元，鑄造了工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的“雙優(yōu)工程”。近年來，我們還在氧化鋁采購、鋁錠的銷售、碳素三大原材料的采購、零星工程的建設(shè)以及設(shè)備的維修等方面開展效能監(jiān)察，并且取得了良好的效果。

實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和一把手任期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題。

抓違紀(jì)懲處提升威懾力

打造企業(yè)廉潔文化，必須旗幟鮮明地打擊違紀(jì)違法行為。查處違紀(jì)違法案例是懲治腐敗的重要手段，也是構(gòu)建和諧企業(yè)，營造和諧的黨群干群關(guān)系的有效方法。我公司十分注重職工信訪舉報(bào)案件的落實(shí)查辦工作，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，同時(shí)從效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審計(jì)、群眾反映的熱點(diǎn)問題等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，做到件件有著落，事事有回音。發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不包庇，不縱容，使黨員干部不敢、不愿、不能違紀(jì)違法，并不斷加大懲處和打擊力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，形成有效的威懾。

廉潔文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全體員工的共同努力，在一言一行中身體力行，把優(yōu)秀的廉潔文化傳播到更多的人們心里。我們將結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把廉潔文化作為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)長期性工程來抓，使廉潔意識(shí)內(nèi)化為思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩，外化為倡導(dǎo)廉潔的自覺實(shí)踐，讓廉潔文化在企業(yè)生根，使廉潔成為一種習(xí)慣、成為一種文化，并深入到企業(yè)的每個(gè)方面，深入到企業(yè)的每個(gè)員工，以達(dá)到促進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)的最佳效果。

[責(zé)任編輯郝幸田]