內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀分析及對(duì)策選擇

王關(guān)區(qū)　額爾敦烏日?qǐng)D　劉小燕

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀分析

(一)主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建

1乳產(chǎn)業(yè)。2006年，內(nèi)蒙古銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上牛奶加工企業(yè)97家，年加工鮮奶667萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入336億元；全區(qū)奶牛存欄301萬(wàn)頭。牛奶產(chǎn)量880萬(wàn)噸，人均鮮奶占有量367公斤。到2008年上半年。全區(qū)百萬(wàn)元以上乳品加工企業(yè)增加到108家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入271.9億元，比2007年同期增長(zhǎng)37.％，實(shí)現(xiàn)增加值67.9億元。

2肉產(chǎn)業(yè)。2006年。全區(qū)肉類總產(chǎn)量達(dá)到256萬(wàn)噸，占全國(guó)肉類總產(chǎn)量的3.17％：其中羊肉產(chǎn)量8l萬(wàn)噸，占全國(guó)羊肉產(chǎn)量的17.2％，牛肉產(chǎn)量達(dá)到39萬(wàn)噸，占全國(guó)牛肉產(chǎn)量的5.2％，豬肉產(chǎn)量達(dá)到96萬(wàn)噸，禽肉產(chǎn)量達(dá)到34萬(wàn)噸；從加工企業(yè)看，百萬(wàn)元以上的肉類加工企業(yè)426家。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入241.7億元；超億元的企業(yè)21家，其中超10億元的企業(yè)5個(gè)。2008年上半年，百萬(wàn)元以上的肉類加工企業(yè)已達(dá)到471家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入107.9億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.3億元。收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品資金41.9億元。

3絨(皮革、皮毛)產(chǎn)業(yè)。2006年，我區(qū)山羊存欄達(dá)到1862.18萬(wàn)只，羊絨產(chǎn)量679噸，綿羊存欄3732.26萬(wàn)只。生產(chǎn)羊毛9.8萬(wàn)噸，皮張產(chǎn)量5264.4萬(wàn)張，駝絨產(chǎn)量382噸。山羊絨、細(xì)羊毛、駝絨產(chǎn)量均位居全國(guó)第1位，山羊絨產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的42.5％；絨毛(皮革)銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上加工企業(yè)達(dá)到237家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入197.6億元。2008年上半年，絨毛(皮革)加工企業(yè)增加到268家。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入119.1億元。

4糧油產(chǎn)業(yè)。2006年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到705萬(wàn)噸，在全國(guó)的位次上升到第12位。我區(qū)糧食加工業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了較完善的體系，主要有玉米加工、小麥加工、稻米加、小雜糧雜豆加工等行業(yè)。截至2006年末，全區(qū)百萬(wàn)元以上糧食加工企業(yè)有378家，加工轉(zhuǎn)化糧食619萬(wàn)噸。到2008年上半年。糧食加工企業(yè)增加到421家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入110.8億元。

2006年，全區(qū)油料種植面積2122萬(wàn)畝?？偖a(chǎn)量221萬(wàn)噸，其中向日葵種植面積和總產(chǎn)，位居全國(guó)第1。目前，我區(qū)油料加工已形成了東部的豆加工和西部的葵花籽加工兩大群體。2006年，銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的油料加工企業(yè)達(dá)到65家。2008年上半年，油料加企業(yè)增加到89家，完成銷(xiāo)售收入33.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.7億元，收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品資金18.1億元。

5菜薯產(chǎn)業(yè)。2006年，馬鈴薯種植面積880萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量879萬(wàn)噸。2006年，51家百萬(wàn)元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.4億元，加工轉(zhuǎn)化鮮薯145萬(wàn)噸，加工率達(dá)到16％：馬鈴薯流通企業(yè)16家，交易額達(dá)3.7億元。2008年上半年，百萬(wàn)元以上馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展到63家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.3億元：年交易額500萬(wàn)元以上流通企業(yè)18家，交易額達(dá)2.6億元。

6飼草料和特色產(chǎn)業(yè)。2007年，全區(qū)打貯草總量達(dá)到914萬(wàn)噸，其中天然草地打貯草量572萬(wàn)噸，人工草地打貯量342萬(wàn)噸：人工種植牧草保留面積1978萬(wàn)畝，飼料作物種植面積1978萬(wàn)畝，青貯飼料播種面積達(dá)到1087萬(wàn)畝。2007年，全區(qū)銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上飼料飼草加工企業(yè)已達(dá)到129家，飼料產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入達(dá)到81億元。增加值24.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶28萬(wàn)戶。

2007年，全區(qū)特種種植基地面積4338萬(wàn)畝，特種養(yǎng)殖基地動(dòng)物飼養(yǎng)量189萬(wàn)頭(只)，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)戶達(dá)到36.68萬(wàn)戶：百萬(wàn)元以上特色加工企業(yè)有365家，完成銷(xiāo)售收入141.7億元，完成的增加值45.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.1億元，上交稅金3.6億元。尤其是沙產(chǎn)業(yè)、中蒙草藥生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展迅速。2007年，沙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40.48億元、中蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.29億元，分別帶動(dòng)7.9萬(wàn)戶和4.4萬(wàn)戶農(nóng)牧民走上致富之路。

(二)企業(yè)數(shù)量逐年增多。經(jīng)濟(jì)效益有所提高

“十一五”頭幾年，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好。企業(yè)數(shù)量明顯增多。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2008年上半年，全區(qū)銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已達(dá)到2047家，比“十五”期末的1541家增加了1032家，是“十五”期末的1.33倍，年均遞增速度為26.78％；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1623家，其中銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)235家，上市公司累計(jì)達(dá)到8家。

2006年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的企業(yè)銷(xiāo)售收入為1159.9億元，首次突破1000億元的大關(guān)，比上年增長(zhǎng)32.6％：2007年，銷(xiāo)售收入達(dá)到1438.5億元，比上年增長(zhǎng)24％2008年上半年，銷(xiāo)售收入達(dá)到767.4億元，完成增加值222.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)52.7億元。

(三)馳名品牌不斷創(chuàng)立。社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大

“十五”期間，我區(qū)培育出了鄂爾多斯、鹿王、仕奇、伊利、蒙牛、草原興發(fā)、河套(酒)、草原(糖)、小肥羊、塞飛亞等11個(gè)中國(guó)馳名品牌2006年，又新增了維信、科爾沁牛肉2個(gè)馳名商標(biāo)；到2008年，全區(qū)農(nóng)畜及其加工產(chǎn)品認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)增加到23個(gè)。這些企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)繁榮和農(nóng)牧民致富做出了積極的貢獻(xiàn)。2005年，全區(qū)銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品資金達(dá)264億元，比2000年的57.3億元純?cè)隽?06.7億元，“十五”期間年均遞增35.8％：2005年。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動(dòng)142萬(wàn)個(gè)農(nóng)牧戶加入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條中，是“九五”期末的2.6倍，“十五”期間年均遞增26％。到2007年末，已有160多萬(wàn)個(gè)農(nóng)牧戶納入了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工的鏈條中，農(nóng)牧民全年人均從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲利1300元左右。2005年。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到33萬(wàn)人，比“九五”期末的10.2萬(wàn)人純?cè)隽?2.8萬(wàn)人，是“九五”期末的3.2倍，“十五”期間年均遞增26.6％，相當(dāng)一部分農(nóng)牧民成為企業(yè)的職工。

(四)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的類型多樣?；窘M織模式合理

1龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。這種類型是以農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過(guò)合同契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)牧戶從事專業(yè)生產(chǎn)。將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合。實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)。該類型一般以“公司+農(nóng)牧戶”為基本組織模式。

2中介經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型。這種類型是以專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織(含農(nóng)牧民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì))、供銷(xiāo)合作社、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)實(shí)體等為依托，通過(guò)合作制或股份合作制等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)牧戶從事專業(yè)生產(chǎn)。將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)。目前，內(nèi)蒙

古農(nóng)牧民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織已具一定規(guī)模，全區(qū)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到2745個(gè)。

3專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作為一個(gè)流通網(wǎng)絡(luò)樞紐，引導(dǎo)所在地區(qū)及農(nóng)牧戶，按照市場(chǎng)供求信息及價(jià)格信號(hào)，及時(shí)提供相應(yīng)質(zhì)量與數(shù)量的農(nóng)畜產(chǎn)品。有些批發(fā)市場(chǎng)還擴(kuò)充了功能，為農(nóng)牧戶提供包括市場(chǎng)、技術(shù)信息、優(yōu)良種子、農(nóng)牧用生產(chǎn)資料以及生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等。

4現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)型。所謂現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，是將項(xiàng)目區(qū)建成由自給農(nóng)牧業(yè)向商品農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展而發(fā)揮示范、導(dǎo)向作用的樣板區(qū)。它具有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高科技、高效益的特點(diǎn)及生產(chǎn)、示范、帶動(dòng)和服務(wù)四個(gè)功能，對(duì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到重要的輻射帶動(dòng)作用。

二、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模小、加工層次較低，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重

我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、初加工產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問(wèn)題。2008年上半年，規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)1623家，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的僅有235家，大多數(shù)企業(yè)是初級(jí)加工的小企業(yè)。以肉產(chǎn)業(yè)為例，2006年全區(qū)出欄羊5196萬(wàn)只。其中50％左右被小企業(yè)初步分割后進(jìn)人消費(fèi)市場(chǎng)，缺乏進(jìn)一步的深加工，這樣降低了羊肉的增加值。發(fā)達(dá)國(guó)家肉類的深加工率達(dá)到90％，而我區(qū)的深加工率小得多。

(二)農(nóng)牧民在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到的實(shí)惠有待于增多

我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是一些龍頭企業(yè)有相當(dāng)一部分是招商引進(jìn)的企業(yè)。地方政府對(duì)這些企業(yè)非常呵護(hù)，給予了很多優(yōu)惠政策以及資金支持等，而忽視了農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與基地的建設(shè)，結(jié)果出現(xiàn)了農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)的社會(huì)地位不對(duì)稱、扶持農(nóng)畜產(chǎn)品政策不到位、農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)利潤(rùn)分配不合理、農(nóng)牧民的利益受損等現(xiàn)象。農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值的利潤(rùn)很難惠及農(nóng)牧戶，加之農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抗御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到的實(shí)惠不多。

(三)品牌保護(hù)力度不夠。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不優(yōu)價(jià)

我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是地方特色、品質(zhì)優(yōu)良，部分農(nóng)畜產(chǎn)品雖然已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)或原產(chǎn)地標(biāo)志，但是由于保護(hù)力度不夠、宣傳廣告不足等，往往品牌產(chǎn)品的利益得不到有效的保護(hù)。其知名度和市場(chǎng)占有率也不高。

(四)投入機(jī)制不健全。資金短缺的問(wèn)題依然突出

盡管各級(jí)政府對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度不斷加大，但由于投入政策不完善、財(cái)力有限等，財(cái)政投資仍然不足；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投融資渠道不暢，中小企業(yè)融資困難、農(nóng)牧戶貸款難，導(dǎo)致信貸資金也不足：加之企業(yè)和農(nóng)牧民自身的投入能力有限等，使得農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金短缺的問(wèn)題依然十分突出。

三、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

(一)創(chuàng)建良好的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化軟硬環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)的大型化、集群化

一是要加強(qiáng)道路建設(shè)，提高道路的運(yùn)輸量，二是要提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的門(mén)檻。提高引進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提供優(yōu)惠條件，避免企業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的包袱。三是要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格執(zhí)行。盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在價(jià)格上體現(xiàn)出同類產(chǎn)品的不同品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從而有效維護(hù)我區(qū)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益。四是要加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。五是要完善農(nóng)村牧區(qū)金融體系，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供資金保障。

有效推進(jìn)龍頭企業(yè)向大型化、集群化、加盟型方向發(fā)展。大型化、集團(tuán)化等是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑，有利于提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)輻射能力。

(二)完善農(nóng)牧民合作組織。充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用

解決問(wèn)題的辦法是建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，把傳統(tǒng)的“企業(yè)+農(nóng)牧戶”形式改變?yōu)椤捌髽I(yè)+合作組織+農(nóng)牧戶”的形式，廣大農(nóng)牧民以組織的形式與企業(yè)進(jìn)行對(duì)話，以改變其弱勢(shì)地位。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性，制定扶持農(nóng)牧民合作組織的有效政策，加強(qiáng)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)。使農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展、壯大。

中介服務(wù)組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的地位越來(lái)越重要。龍頭企業(yè)的行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、維護(hù)農(nóng)牧戶和企業(yè)的合法權(quán)益等，需要中介服務(wù)組織進(jìn)行維護(hù)協(xié)調(diào)。

(三)拉動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。提升農(nóng)牧業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要以工業(yè)發(fā)展的理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行改造，推動(dòng)其向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。要有效放大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)作用，使農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)畜產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率等顯著提高，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

在農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)品基地，促進(jìn)基地的專業(yè)化、規(guī)模化和區(qū)域特色化建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，從而在這些農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

(四)注重農(nóng)牧業(yè)人才培養(yǎng)。完善農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

隨著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)人才短缺的問(wèn)題愈來(lái)愈突出，社會(huì)化服務(wù)也明顯跟不上農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要求，近幾年，農(nóng)村牧區(qū)學(xué)歷較高的青壯年勞動(dòng)力大量出去打工，這對(duì)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和科技普及等造成了一定的不利影響，另外，農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系嚴(yán)重缺乏人才，也很難吸引更多的農(nóng)牧業(yè)科技人員到基層服務(wù)。人才流失和很難引進(jìn)的情況，使得農(nóng)牧業(yè)長(zhǎng)期擺脫不了科技含量較低的困境。因此，在農(nóng)村牧區(qū)重視農(nóng)牧業(yè)人才的培養(yǎng)，建立吸引和留住農(nóng)牧業(yè)人才的有效機(jī)制，完善農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是當(dāng)務(wù)之急。

(五)切實(shí)增加農(nóng)牧民收入。是實(shí)行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅要使廣大農(nóng)牧民獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且通過(guò)實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，還要使農(nóng)牧民能夠分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，有效拓寬農(nóng)牧民增收的渠道。還要通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的一些具體問(wèn)題，如農(nóng)畜產(chǎn)品的商品化、市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等一些制約農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，從而使農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。

(六)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的載體性作用，放大工業(yè)化對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)功能及城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)張功能。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在吸納資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的同時(shí)，加快了農(nóng)牧業(yè)要素向工業(yè)部門(mén)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。要通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)牧之間、一二三產(chǎn)業(yè)之間的資源要素形成對(duì)流轉(zhuǎn)移之勢(shì)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的交融發(fā)展。