東西湖區(qū)供銷聯(lián)社：打造基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)萬村千鄉(xiāng)

凡　秋　建　平

撫今追昔，歲月如歌。武漢市東西湖區(qū)供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱“區(qū)社”） 是沐浴著共和國的春風(fēng)成長起來的全國供銷系統(tǒng)先進集體，如今已歷經(jīng)了半個世紀(jì)的風(fēng)雨。前身為東西湖區(qū)供銷部，創(chuàng)建于1958年10月，隸屬于東西湖農(nóng)場管理局管轄。1959年10月隨著東西湖的發(fā)展和供銷經(jīng)營范圍不斷擴大，東西湖供銷部更名為東西湖商業(yè)局，并一直延至1984年。1984年東西湖區(qū)商業(yè)局全面進行體制改革，更名為東西湖區(qū)供銷合作社聯(lián)合社至今。2000年區(qū)供銷聯(lián)社根據(jù)東西湖區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》（東發(fā)[2000]1號）的文件精神，進行了全面改的體制改革，對全系統(tǒng)12個基層供銷社、3個商場、10個直屬公司共25個獨立核算單位，干部職工總數(shù)1359人，實行以貨幣和資產(chǎn)量化為主要形式對職工進行補償，并與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系。至2005年6月止，區(qū)供銷聯(lián)社企業(yè)改革改制全面結(jié)束。

區(qū)社在區(qū)委、區(qū)政府和市供銷合作總社的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞在以劉錦剛為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持供銷社改革和發(fā)展，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，把“思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”作為工作的重點，積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高社會服務(wù)效率，不斷拓展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)社經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

僅2008年一年，區(qū)供銷系統(tǒng)就實現(xiàn)社會消費零售總額1億元，完成年計劃9240萬元的108.23%；興辦農(nóng)村商業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)15個，完成年計劃12個的125%；全年新增就業(yè)崗位86個，完成年計劃70個的122.86%；再生資源回收利用體系，廢紙、廢塑料回收率分別達到86、70%，完成年計劃的100%。

在完成這些職責(zé)指標(biāo)基礎(chǔ)上，區(qū)社還完成了自己的特色指標(biāo)：建立和規(guī)范綠色文明回收站30個，完成了年計劃20個的150%。由于成績突出，區(qū)社先后獲得“武漢市供銷合作社系統(tǒng)先進單位”、“全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體”等榮譽稱號，區(qū)社主任、黨委書記劉錦剛作為全國先進集體代表，在人民大會堂受到國務(wù)院副總理回良玉、人大副委員長顧秀蓮的親切接見。

科學(xué)決策定目標(biāo)，強力推進建網(wǎng)絡(luò)

區(qū)社堅持科學(xué)發(fā)展觀，明確“社有資產(chǎn)是根，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是魂”的工作方針，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程及新網(wǎng)工程和農(nóng)資供應(yīng)、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品訂單、綠色文明回收、平價藥品“五進村”的活動，采取自辦、聯(lián)合、資產(chǎn)整合和資產(chǎn)改造相結(jié)合方式，按照“三統(tǒng)一”（即統(tǒng)一店面標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一經(jīng)營管理）的原則和“小超市，大連鎖”的思路，采取開放辦社、吸收社會資金和加盟資產(chǎn)重組等多種形式，實施“一場（鎮(zhèn)）三點”農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，即一個農(nóng)資店、一個日用消費品店、一個再生資源回收店，全面推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”便民綜合服務(wù)社網(wǎng)點的建設(shè)。

2009年，區(qū)社在現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點基礎(chǔ)上，將加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，強化網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范性建設(shè)，切實為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便人民群眾就近購物，充分發(fā)揮好供銷社在連接城鄉(xiāng)、促進商品流通中的作用。

開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”的網(wǎng)點建設(shè)，是健全現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和市場體系發(fā)展的需要，也是供銷社的優(yōu)勢所在。區(qū)社在進一步推進和實施一個農(nóng)場（街、鎮(zhèn)）3個點的農(nóng)村商品流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，采取“規(guī)范發(fā)展、發(fā)展規(guī)范”的原則，規(guī)范現(xiàn)有網(wǎng)點，發(fā)展新的網(wǎng)點，規(guī)范一批、淘汰一批、再新建一批，逐步建立規(guī)范化、制度化、行業(yè)化、帶動能力強、輻射能力大的農(nóng)村商業(yè)流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。全年規(guī)范發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點45個，其中日用消費品店9個，農(nóng)資店6個，再生資源綠色文明回收站30個。

完成全區(qū)再生資源集散交易中心（項目）申報工作。經(jīng)過前期項目論證等工作實施和項目申報，該項目于2008年5月被區(qū)政府正式立項，納入全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟項目待建范疇。征用區(qū)武裝原打靶場約36畝土地，項目規(guī)劃占地面積約23760平方米，總投資額4240萬元，項目所需資本金來源由三方組成，即市供銷社20%，區(qū)財政20%，剩余60%全由企業(yè)用自有資金投入。區(qū)聯(lián)社將嚴(yán)格實行“七統(tǒng)一，一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一服飾，統(tǒng)一計量器具，統(tǒng)一收購車輛，統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營，大力推進“綠色文明回收”進社區(qū)、進村活動，規(guī)范和改造、自主開辦和加盟聯(lián)合，構(gòu)建市場規(guī)范、城市環(huán)境整潔的全區(qū)綠色文明回收站，全面推進全區(qū)再生資源集散加工中心建設(shè)，努力建設(shè)為集散交易區(qū)和綜合利用處理區(qū)兩大區(qū)，并細分為“六區(qū)一帶”，形成以廢舊回收、分揀加工、綜合處理三個層次的回收利用體系。該項目建設(shè)計劃2年，分一期和二期。一期建成后，可實現(xiàn)年交易額9000萬元。

開放辦社求活力，整合資源筑網(wǎng)絡(luò)

區(qū)社在有利于堅持合作社的宗旨和原則，促進社有資產(chǎn)保值增值和有利于增強供銷社為農(nóng)服務(wù)能力，因地制宜的加快對原有基層社資產(chǎn)整合和組建步伐，不斷推進體制、機制的創(chuàng)新，在配合全區(qū)實施農(nóng)村“家園建設(shè)”行動計劃、拆村并點（鎮(zhèn)）建設(shè)中，按照盤活資產(chǎn)資源、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大基礎(chǔ)的要求，充分利用基層社的資產(chǎn)資源，加大自建開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)力度，有選擇性、針對性地抓好基層社資產(chǎn)的改造和重組，對原有和現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)點進行升級改造，提升現(xiàn)有社有資產(chǎn)整體效益。

徑河金河商城工程全面動工興建。徑河基層社地處東西湖區(qū)西北邊，原低矮、危房20余間，占地面積11畝。2000年企業(yè)全面改制后，多年閑置。近年來，根據(jù)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和全國總社對基層社“四項改造”的要求，區(qū)社結(jié)合自身實際，加大了徑河基層社資產(chǎn)整合和改造力度。經(jīng)過幾年的不懈努力，于6月中旬，武漢“金河商城”工程全面動工興建，工期一年，規(guī)劃為7000平方米的商住樓和1300平方米的便民超市。

“科奇裝飾”工程全面竣工。以整合資源、保持社有資產(chǎn)保值增值的前提下，引進武漢科奇裝飾工程有限公司，雙方出資120萬元，將原柏泉基層社院內(nèi)平房宿舍及空地共占地面積800平方米，進行全面規(guī)范改造，建成1700平方米辦公及生產(chǎn)廠房，主要生產(chǎn)加工裝飾工程中的門、牌、樓等裝飾材料，使社有資產(chǎn)在原有基礎(chǔ)上增長11倍，年房屋資產(chǎn)收益資金上萬元。

大力發(fā)展專業(yè)合作社，城鄉(xiāng)對接活網(wǎng)絡(luò)

區(qū)社立足服務(wù)“三農(nóng)”， 堅持合作制的原則，圍繞著當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力組織和發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、加工等各類農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，實現(xiàn)“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的有效、合理對接，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化和規(guī)模化水平，增強農(nóng)民參與市場競爭的能力，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

為了貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和把握農(nóng)民專業(yè)合作社法的基本精神，加快推進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新和農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)步伐，2007年元月份，區(qū)社組織相關(guān)人員參加在海南省舉辦的全國供銷社系統(tǒng)第二期《農(nóng)民專業(yè)合作社》培訓(xùn)班，通過這次學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性和緊迫性，堅持合作制的原則，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極組建專業(yè)合作社，實現(xiàn)有效、合理對接。

2007年以區(qū)社“三農(nóng)”農(nóng)資服務(wù)公司為主，在轄區(qū)柏泉農(nóng)場組成養(yǎng)蝦農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶33家、水面500余畝。公司負責(zé)組織開展南美白對蝦養(yǎng)殖技術(shù)、防治病的宣傳講座，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)畝產(chǎn)收入8000-10000元。目前現(xiàn)已在全區(qū)開展組建以稻田養(yǎng)蝦、果茶、板鴨、干鯰魚等為主的5個農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展社員170余人，實現(xiàn)農(nóng)民增收27萬元。

2008年區(qū)社領(lǐng)辦和創(chuàng)建了全區(qū)規(guī)模最大、以農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的專業(yè)合作社——武漢東康西甜瓜專業(yè)合作社和全市唯一棉花專業(yè)合作社——興農(nóng)棉花專業(yè)合作社。其中西甜瓜專業(yè)合作社以10戶西甜瓜種植大戶帶動?xùn)|山、辛安渡、柏泉等地500余戶、2萬畝種植面積，年銷售1萬余噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。

2009年，區(qū)社將嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極申辦、合辦和領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，積極為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決各類農(nóng)民產(chǎn)業(yè)戶買難賣難的問題。

延續(xù)今天的輝煌，承載明日的希望。區(qū)社在劉錦剛書記的帶領(lǐng)下，上下齊心，團結(jié)奮進，緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和復(fù)雜問題，以高度的歷史責(zé)任感、強烈的憂患意識，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，積極推動區(qū)社經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為供銷事業(yè)的發(fā)展再作新貢獻，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會貢獻更大的力量。