論教育與科學(xué)發(fā)展觀

羅　柳

摘要：黨的十六屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”這一科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的重大創(chuàng)新，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)都具有重要的指導(dǎo)意義?！皥?jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，更是教育發(fā)展和教育政策選擇的根本依據(jù)?！蔽恼轮饕獜目茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)教育發(fā)展的政策性意義及如何樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展等兩方面來(lái)闡述科學(xué)發(fā)展觀與教育發(fā)展兩者之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；教育發(fā)展；教育創(chuàng)新

1科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教育發(fā)展的政策性意義

1.1科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)教育發(fā)展的總政策。

完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀既與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想一脈相承，同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。由于科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段整個(gè)國(guó)家發(fā)展的總政策，因而它也必然成為指導(dǎo)國(guó)家教育發(fā)展的總政策。科學(xué)發(fā)展觀的確立，為教育事業(yè)的發(fā)展指明了新的目標(biāo)與方向，它要求教育的發(fā)展要更加努力適應(yīng)并緊緊服務(wù)于社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。教育的發(fā)展對(duì)于以人為本的發(fā)展顯然具有特殊的意義。教育的發(fā)展既是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容與要素，同時(shí)又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要力量。深入認(rèn)識(shí)與理解科學(xué)發(fā)展觀，我們能更深入地認(rèn)識(shí)與理解教育良好發(fā)展的重要性與必要性。社會(huì)的全面發(fā)展固然包含教育發(fā)展于其中，它是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育及其他各項(xiàng)事業(yè)的共同發(fā)展；社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展既指社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧共進(jìn)，也指城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展能夠互動(dòng)與平衡。社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣寓含教育的發(fā)展。沒(méi)有教育的發(fā)展，我們無(wú)法想象社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。即使是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也決不只是指經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，同時(shí)也指教育的共同發(fā)展。在向現(xiàn)代化行進(jìn)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)教育發(fā)展的支撐。在某種意義上，教育的發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起著特有的“協(xié)調(diào)”作用；社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，從一種層面上看，是指應(yīng)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。而人與自然能否和諧發(fā)展，關(guān)鍵在于人如何認(rèn)識(shí)自然，如何對(duì)待自然。所以，人對(duì)自然的認(rèn)識(shí)能力，把握能力，甚至人對(duì)自然的情感與態(tài)度對(duì)能否實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展起著決定性作用。而構(gòu)成這種決定性作用的重要要素?zé)o疑還在于教育。從更深入的層次上看，社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于人能否運(yùn)用自己的理智、情感與能力去維系并開(kāi)拓著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展核心在于能否真正堅(jiān)持以人為本的發(fā)展，從這里我們也能更深入地認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的深刻的價(jià)值與作用。通過(guò)上述分析，我們不難理解科學(xué)發(fā)展觀是怎樣內(nèi)在地蘊(yùn)含著對(duì)教育發(fā)展的需求與期盼?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，使得新世紀(jì)新階段的教育發(fā)展有著新的政策指引。

1.2科學(xué)發(fā)展觀的確立，是對(duì)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的進(jìn)一步肯定與堅(jiān)持，它使教育事業(yè)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的地位得以鞏固與加強(qiáng)。

20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)曾提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，并以此作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策。實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的積極作用與重大意義正在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的偉大實(shí)踐中不斷印證與顯現(xiàn)。現(xiàn)在，當(dāng)我們秉承科學(xué)發(fā)展觀，重溫“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，我們會(huì)深刻地認(rèn)識(shí)到二者之間的息息相通、緊密相關(guān)。我們之所以提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，無(wú)疑是基于對(duì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)與判斷，是科學(xué)地、深入地洞悉社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)與需求而作出的戰(zhàn)略調(diào)整與理性回應(yīng)?！翱平膛d國(guó)”戰(zhàn)略體現(xiàn)了一種科學(xué)發(fā)展觀，它將科學(xué)與教育的地位和作用提升到一種應(yīng)有的且是前所未有的高度。它驅(qū)動(dòng)著科學(xué)與教育的發(fā)展，同時(shí)又因科教的發(fā)展而大力推進(jìn)著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的確立，是在一種更高的立意上對(duì)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的肯定與堅(jiān)持。之所以如此認(rèn)識(shí)，是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是堅(jiān)持以人為本。以人為本，乃是指以人的發(fā)展為本，以人的幸福為本。一切發(fā)展都需要通過(guò)人的發(fā)展，也都是為著人的發(fā)展，而發(fā)展的一切成果(包括物質(zhì)成果與精神成果)又都是為了惠及于人，讓廣大人民享用。談?wù)撊说陌l(fā)展，無(wú)疑不能脫離教育的發(fā)展。當(dāng)今世界日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因而也是教育的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)窃趶?qiáng)調(diào)提高人的素質(zhì)對(duì)國(guó)家振興具有無(wú)與倫比的作用而提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，而今，我們?cè)诟羁痰卣J(rèn)識(shí)到以人為本的發(fā)展對(duì)于社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義而提出科學(xué)發(fā)展觀。以人為本，方能興國(guó)，而國(guó)家之繁榮昌盛，又是為著惠及于人，使人民幸福安康。所以，科學(xué)發(fā)展觀的提出是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我們實(shí)施的包含“科教興國(guó)”戰(zhàn)略在內(nèi)的一系列良好國(guó)策的繼續(xù)肯定與堅(jiān)持，同時(shí)又是對(duì)治國(guó)安邦的基本國(guó)策的新的整合與升華。所以，貫徹與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是需要更深入地理解“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，并進(jìn)一步堅(jiān)持實(shí)施這一戰(zhàn)略。換言之，繼續(xù)實(shí)施“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

2樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

2.1全面認(rèn)識(shí)教育的作用和地位。

科學(xué)發(fā)展觀包含豐富的教育意蘊(yùn)。學(xué)者們普遍認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀極大地拓展和豐富了教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)一步說(shuō)明了現(xiàn)代社會(huì)中教育的意義和價(jià)值，更加明確了教育與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，進(jìn)而突出了教育在整個(gè)社會(huì)中的地位。以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)重新認(rèn)識(shí)教育的作用，會(huì)發(fā)現(xiàn)教育的職能已大為拓展。有學(xué)者指出，教育不僅僅是擴(kuò)大生產(chǎn)資源的手段，而且是促進(jìn)社會(huì)公平、和諧，提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心和最終目的。教育是培育人的事業(yè)，是人才資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，就要求我們把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀。

確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育發(fā)展觀，是推動(dòng)教育進(jìn)一步發(fā)展的重要前提。有學(xué)者指出，在科學(xué)發(fā)展觀這一科學(xué)體系中，以人為本是其本質(zhì)和核心，全面發(fā)展是其重要目的，協(xié)調(diào)發(fā)展是其基本原則，可持續(xù)發(fā)展是其重要體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，特別是以人為本和五個(gè)統(tǒng)籌的要求，為教育改革與發(fā)展建立了一個(gè)新的參照系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的教育發(fā)展觀的關(guān)鍵和核心是按照教育規(guī)律發(fā)展教育。

樹(shù)立以人為本的教育發(fā)展觀。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持以人為本，就是要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強(qiáng)化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。要在堅(jiān)持“以人為本”的大原則下，深化與素質(zhì)教育相關(guān)的體制改革和制度創(chuàng)新。另有學(xué)者指出，堅(jiān)持以人為本就是堅(jiān)持以人民為本。教育發(fā)展必須不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化教育需要，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。

樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)的教育發(fā)展觀。有學(xué)者指出，教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須處理好教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，特別是處理好教育發(fā)展中規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當(dāng)前，要特別注意處理好四個(gè)重要的關(guān)系：一是教育的改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；二是教育的區(qū)域發(fā)展與整體發(fā)展的關(guān)系；三是城市教育與農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)系；四是教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系。

樹(shù)立可持續(xù)的教育發(fā)展觀。教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人和自然的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，其自身也要實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。教育是可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。有學(xué)者指出，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的素質(zhì)教育，這是教育自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；應(yīng)堅(jiān)持全面推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，這是教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.3把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

科學(xué)發(fā)展觀的提出是進(jìn)一步深化教育改革的一個(gè)重要機(jī)遇，也是促進(jìn)教育更加科學(xué)和協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿ΑＲ钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，把教育的適度超前發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最為重要的支柱。與此同時(shí)，在教育發(fā)展中，要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，用發(fā)展的觀念來(lái)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃未來(lái)；用發(fā)展的觀念來(lái)解決教育發(fā)展中出現(xiàn)的一些困難和問(wèn)題。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，必須著力提高教育質(zhì)量和效益。

2.4落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于政府轉(zhuǎn)變觀念和職能。

發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的理念和原則，需要通過(guò)政策、制度和資源配置得以落實(shí)，政府無(wú)疑在其中起著不可替代的作用。有學(xué)者指出，決策和管理正是發(fā)展觀的反映。因此，科學(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí)，政府將起關(guān)鍵性的作用。發(fā)展觀的偏差通常與政績(jī)觀的扭曲相關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)變政府觀念的一個(gè)重要內(nèi)容是轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。轉(zhuǎn)變政府職能就是要建立公共行政和公共財(cái)政制度，更多地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用更大的精力、更多的財(cái)力加快教育事業(yè)的發(fā)展，保證各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，防范市場(chǎng)失靈，保證教育公平，是政府面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

2.5以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)教育政策創(chuàng)新。

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育政策選擇的根本依據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，這為教育政策選擇奠定了價(jià)值基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀還指明了我國(guó)教育政策選擇的目的和方法，即促進(jìn)教育的全面發(fā)展；明確了我國(guó)教育政策選擇的基本原則，即協(xié)調(diào)發(fā)展。

還有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)的教育政策作為教育踐行科學(xué)發(fā)展觀的支柱，其本質(zhì)是通過(guò)教育資源、權(quán)利、責(zé)任的合理調(diào)配，促使教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的終極目的?？茖W(xué)的教育政策除其本身所具有的目的性、可操作性、規(guī)范性、理論性等一般特征外，還有前瞻性、相關(guān)性、權(quán)變性、人本性等特定的內(nèi)涵。個(gè)人與社會(huì)、近期與長(zhǎng)期、數(shù)量與質(zhì)量、公平與效率，這四種關(guān)系不可分割、環(huán)環(huán)相扣，共同體現(xiàn)于教育踐行科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程之中。

2.6以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育科研。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于教育科研有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)者們認(rèn)為，在推進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展中，教育科研具有不可替代的地位和作用。教育科研的可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)在動(dòng)力因素很重要。要推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新、科研管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)教育科研不斷發(fā)展和更加繁榮。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要落實(shí)在尊重教育科研工作者的勞動(dòng)和創(chuàng)造上，落實(shí)在遵循教育科研規(guī)律上。應(yīng)把教育的問(wèn)題放到社會(huì)發(fā)展這個(gè)大背景中來(lái)研究，用多元化的方法，多學(xué)科的視角思考教育問(wèn)題。教育研究要大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，重視學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭軍.科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域執(zhí)行中面臨的壓力[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2005,2.

[2]蔡中宏.堅(jiān)持教育公益性質(zhì)推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展——兼論高校如何深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀[J].科學(xué).經(jīng)濟(jì).社會(huì),2008,2.

[3]趙云花.科學(xué)發(fā)展觀視覺(jué)下的教育發(fā)展觀綜述[J].當(dāng)代教育論壇,2007,7.

[4]高國(guó)金.改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)[D].貴州師范大學(xué),2006,2.