農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

賀　敏

摘要 指出了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系在新形式下面臨的問(wèn)題，提出了對(duì)策，以期促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作更好地開(kāi)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2009）07-0295-01

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是包含在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的一個(gè)部分，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分和實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，為推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)體系建設(shè)，切實(shí)解決基層農(nóng)機(jī)體系長(zhǎng)期以來(lái)存在的體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問(wèn)題，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面具有重要作用。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)推廣工作也出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)及農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題，提出在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大趨勢(shì)下進(jìn)一步搞好農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 沒(méi)有引起政府的足夠重視

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)機(jī)推廣可有可無(wú)，可以通過(guò)市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)來(lái)發(fā)展。對(duì)目前農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)存在的隊(duì)伍不穩(wěn)、保障措施不力、管理體制不順、人員素質(zhì)不高、農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢等突出問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，也較少給予資金和政策上的支持。造成推廣職能轉(zhuǎn)軌滯后，運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)要求不相適應(yīng)，延緩了新技術(shù)的推廣速度。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣體系不健全

農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)安全管理等公益性工作受到很大影響；農(nóng)機(jī)推廣人員減少，即從事農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、研究等人員走向市場(chǎng)，專業(yè)人員減少，加上部分退休、減員，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣的部分職能；人員老化，專業(yè)素質(zhì)偏低，難以滿足農(nóng)民全方位需求等問(wèn)題。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣工作者缺乏超前意識(shí)

由于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣項(xiàng)目必須超前選擇，而推廣項(xiàng)目的選擇是搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)。一項(xiàng)新技術(shù)、新機(jī)具從項(xiàng)目選擇、引進(jìn)試驗(yàn)示范到面上的推廣，超前宣傳、超前服務(wù)很重要，能促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作順利進(jìn)行。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)并入市縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心管理，都沒(méi)有足夠的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，存在工作不好開(kāi)展的問(wèn)題。

2 對(duì)策

2.1 依法建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系

依法理順農(nóng)機(jī)推廣管理體制，明確公益性職能，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系承擔(dān)的公益職能是農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織指導(dǎo)等。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于存在著工作職能不明確、管理不到位、沒(méi)有保證農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的時(shí)間、工作條件差、工作經(jīng)費(fèi)不到位、管人管事分離而導(dǎo)致推廣工作受到影響。因此，必須按照科學(xué)合理、集中力量的原則設(shè)置農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，做到職能明確、任務(wù)落實(shí)、管理到位。

2.2 提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)

在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的培訓(xùn)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高服務(wù)能力。用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)目前農(nóng)機(jī)推廣工作在認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，要加大宣傳引導(dǎo)力度，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)召開(kāi)典型介紹會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式， 讓廣大農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效益，逐步轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，自覺(jué)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高效益，增加收入。各級(jí)黨委政府也要高度重視農(nóng)機(jī)推廣工作，重視農(nóng)機(jī)科技人才的培養(yǎng)，尊重人才、尊重知識(shí)，積極用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的政策。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣工作者超前意識(shí)

農(nóng)機(jī)推廣工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，跳出單純?yōu)榉N植業(yè)服務(wù)的范圍，進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，加速科技成果的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作者來(lái)說(shuō)，一定要強(qiáng)化超前意識(shí)，積極研制、引進(jìn)、推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

2.4 改進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣方式方法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下解放思想，更新服務(wù)理念；實(shí)施措施，建立新型體系；以農(nóng)為本，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；積極探索，實(shí)踐新的機(jī)制，要深入到基層、到農(nóng)戶中去，把技術(shù)送到農(nóng)民家中，把服務(wù)送到田間地頭。根據(jù)實(shí)際需要選擇投資少、見(jiàn)效快的農(nóng)機(jī)化技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要加大建立示范區(qū)、示范點(diǎn)力度，大膽將新機(jī)具、新技術(shù)以適當(dāng)形式優(yōu)先在示范點(diǎn)上和農(nóng)機(jī)大戶中推廣應(yīng)用，使之成為農(nóng)機(jī)新技術(shù)的使用者和推廣者，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)拉動(dòng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣，以服務(wù)促推廣，以推廣強(qiáng)服務(wù)。大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，增大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的科技含量，形成規(guī)模，以帶動(dòng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣與普及。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)推廣工作是科研成果和新技術(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁，要把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作作為科技興農(nóng)的重要內(nèi)容。只有通過(guò)農(nóng)機(jī)化科技推廣，才能將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能保證和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求，多方協(xié)作，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為新農(nóng)村建設(shè)插上翅膀，使新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到新的水平。

4 參考文獻(xiàn)

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