軍事任職教育特點與教學(xué)管理機制探討

張軍奇　黃興第

摘要：新時期軍隊院校教育模式從單一學(xué)歷教育向軍事任職教育進行轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確把握軍事任職教育的特點是做好任職教育教學(xué)工作的關(guān)鍵。本文分析了軍事任職教育的特點，對軍事任職教育教學(xué)管理體系進行了探討，對推進新時期軍隊院校教育教學(xué)改革和加快中國特色軍事變革具有重要意義。

關(guān)鍵詞：任職教育，特點，管理機制

中圖分類號：G726文獻標(biāo)識碼：A

進入新世紀(jì)新階段，我軍面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，特別是加速推進軍事斗爭準(zhǔn)備和中國特色軍事變革，對軍事教育提出了新的更高的要求。作為軍事人才培養(yǎng)的搖籃，軍隊院校必須站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清軍事教育在軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中，特別是新軍事變革的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用，要以更新的觀念、更新的思路和更新的方法，積極謀求軍事教育特別是軍事任職教育的創(chuàng)新發(fā)展，走出一條軍事教育的可持續(xù)發(fā)展之路。認(rèn)真研究軍事任職教育特點，科學(xué)合理地完善教學(xué)管理機制對推進我軍現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色軍事變革具有十分重要的意義。

一、軍事任職教育是新時期軍隊院校教育模式的創(chuàng)新

軍事任職教育，亦稱軍事職業(yè)教育，是建立在學(xué)歷教育基礎(chǔ)之上，為使培訓(xùn)對象獲得適應(yīng)所在崗位需要的專業(yè)理論和實際技能，具備適應(yīng)本職工作崗位的業(yè)務(wù)能力而進行的專門職業(yè)教育。它同學(xué)歷教育一樣屬于軍事教育的組成部分，在目前的軍事教育中占有主導(dǎo)的核心地位，與學(xué)歷教育相比，它具有自己特殊的培訓(xùn)目標(biāo)、特點和管理機制。

軍隊院校中的任職教育和學(xué)歷教育相比，雖然屬于軍事教育的范疇，但是主要表現(xiàn)為兩種不同的價值取向。學(xué)歷教育主要是注重打牢基礎(chǔ)、提升知識能力和發(fā)展?jié)摿?，注重學(xué)員綜合素質(zhì)的長效性、穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性培養(yǎng)，是為學(xué)員的目前乃至一生發(fā)展起到奠定作用的教育，而軍事任職教育是以全面提高軍官的崗位任職需要而進行的職業(yè)教育，其目的是提高軍官的任職能力和創(chuàng)新素質(zhì)，注重學(xué)員綜合素質(zhì)的時效性、針對性和實用性。因此，軍事任職教育具有如下特點：一是培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性；二是培訓(xùn)的運行機制和過程的規(guī)范性；三是培訓(xùn)目標(biāo)的速成性；四是培訓(xùn)對象的特殊性。

二、軍事任職教育的培訓(xùn)原則和實施方法

(一)軍事任職教育的培訓(xùn)原則

1理論聯(lián)系實際的原則

軍事任職教育比普通院校教育更應(yīng)注重理論與實際的結(jié)合。這里所說的“實際”包括三方面：一是軍內(nèi)外形勢；二是軍事任職教育改革和發(fā)展實際；三是不同軍兵種、不同專業(yè)、地域的實際。進行軍事任職教育必須從理論上、思想上去研究探索新時期軍隊發(fā)展的要求與現(xiàn)狀，把它們有機地融入教學(xué)中去，使學(xué)員開闊視野，深刻理解相關(guān)理論。

2針對性和實效性的原則

軍事任職教育應(yīng)充分考慮到部隊需求和成人在職學(xué)習(xí)的特點，課程的計劃和授課都要注重針對性和實效性。在實際教學(xué)中根據(jù)部隊實際按需施教，并積極發(fā)揮學(xué)員的主體作用，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)員邊學(xué)邊用，學(xué)用結(jié)合，促進課程改革。每門課程授課時必須保證一定的時間用于問題討論、經(jīng)驗交流、案例分析、觀點辯論等活動。

(二)軍事任職教育的培訓(xùn)方式

1系統(tǒng)自學(xué)與專題講授相結(jié)合

系統(tǒng)自學(xué)以學(xué)員為主，專題講授以教員為主，必須有機結(jié)合起來。這個結(jié)合主要體現(xiàn)在：一是教員將學(xué)員自學(xué)中遇到的普遍性難點問題列成專題進行講授；二是某些理論性比較強，學(xué)生難以自學(xué)解決的問題，教員進行專題講授。

系統(tǒng)自學(xué)與專題講授結(jié)合的教學(xué)方式，在正確處理教與學(xué)的關(guān)系上有突破，在教學(xué)過程處理上較新穎，改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，是一種“教學(xué)相長”的啟發(fā)式教學(xué)方式，真正體現(xiàn)了教學(xué)是教員的教和學(xué)生的學(xué)所組成的雙邊活動的本質(zhì)，既不失教員的主導(dǎo)作用，又不失學(xué)員的主體地位。

2案例分析與理論概括相結(jié)合

案例分析與理論概括相結(jié)合集中表現(xiàn)為：如何將案例中反映的實際問題，通過理性分析提煉形成帶有規(guī)律性的理論，并指導(dǎo)學(xué)員回部隊后的實踐。這種教學(xué)模式還能夠加深學(xué)員對理論知識的理解，又可以上升到理論的高度，提高運用理論指導(dǎo)實踐的自覺性，培養(yǎng)學(xué)員思維性，提高學(xué)員提出問題、分析問題、解決問題的能力。

3交流經(jīng)驗、參觀考察與總結(jié)相結(jié)合

交流經(jīng)驗、參觀考察與總結(jié)相結(jié)合主要表現(xiàn)為：交流經(jīng)驗、參觀考察是學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)別人不是目的，而通過學(xué)習(xí)別人的過程總結(jié)自己的工作實踐，提高學(xué)員崗位工作水平，這才是根本所在。因此，務(wù)必將二者有機結(jié)合。

4專題研討與撰寫論文相結(jié)合

專題研討與撰寫論文相結(jié)合：一是為了鞏固和發(fā)展專題研討的成果；二是為了提高學(xué)員的理性思維能力。將專題研討與撰寫論文緊密結(jié)合，使學(xué)員們在專題研討教學(xué)中受到啟發(fā)，得到提高，在撰寫論文的過程中得以系統(tǒng)化、條理化，上升為具有普通規(guī)律性的東西。專題研討與撰寫論文相結(jié)合的教學(xué)方式，加速了學(xué)員認(rèn)識實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，又由理性認(rèn)識回到部隊實踐的兩個飛躍。

三、科學(xué)合理的軍事任職教育教學(xué)管理機制對促進任職教育的良性發(fā)展具有重要意義

在軍事任職教育過程中，教學(xué)管理仍然處于中心地位，是最基本的管理活動，發(fā)揮著計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制教學(xué)工作的功能作用。軍事任職教育在轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念的基礎(chǔ)上，要積極推進教學(xué)管理改革。

(一)科學(xué)構(gòu)建軍事任職教育教學(xué)管理理論體系

軍事任職教育教學(xué)管理是教育管理學(xué)科的一個重要分支，是一門有待建立和完善的新興科學(xué)，應(yīng)該具有完整的理論體系。構(gòu)建軍事任職教育教學(xué)管理理侖體系，必須把握學(xué)科特點：一是實踐性。軍事任職教育教學(xué)管理理論深深植根于教學(xué)管理的實踐中，它是教學(xué)管理實踐發(fā)展的理論產(chǎn)物，它來自實踐，又服務(wù)于實踐，是一門應(yīng)用性很強的應(yīng)用科學(xué)。二是理論性。軍事任職教育必須以新時期軍隊建設(shè)重要思想為指導(dǎo)，以相關(guān)科學(xué)理論為依據(jù)，有其自身的概念、原理、范疇和邏輯體系，要從較高層次對教學(xué)管理活動進行指導(dǎo)和規(guī)范。三是綜合性。軍事任職教育教學(xué)管理理論體系是吸收多門學(xué)科知識和理論形成的。它不僅是在教育科學(xué)、管理科學(xué)和文化技術(shù)交叉融合中發(fā)展起來的，而且還需要馬克思主義哲學(xué)、一般學(xué)校管理學(xué)、軍事教育學(xué)、軍隊管理學(xué)、軍事人才學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)以及系統(tǒng)論、控制論、信息論等知識。

(二)建立滿足軍事任職教育人才培訓(xùn)需求的課程內(nèi)容體系

只有根據(jù)任職人才培訓(xùn)需求，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、重組教學(xué)內(nèi)容，才能有效地促進任職教育教學(xué)的改革和發(fā)展。因此必須緊密結(jié)合院校實際、跟蹤部隊建設(shè)發(fā)展需要，與時俱進、求實創(chuàng)新，才能確保課程內(nèi)容體系與任職人才培養(yǎng)需求相一致。

1要轉(zhuǎn)變思路，跨越學(xué)科構(gòu)建綜合性課程

任職教育著重提高學(xué)員的任職能力，因此在課程設(shè)置上要緊緊圍繞部隊實際和崗位需求，按照專

題化、模塊化綜合設(shè)置課程方案，實現(xiàn)學(xué)科課程、專題課程、案例課程、實踐課程的有機結(jié)合與匹配，同時加強綜合課程的管理，建立綜合課程負(fù)責(zé)人制，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)課程的建設(shè)與教學(xué)實施，確保課程的先進性和教學(xué)的高質(zhì)量。

2要緊貼實際，確保教學(xué)內(nèi)容滿足崗位需要

根據(jù)任職教育對象的崗位層次多、學(xué)科專業(yè)跨度大的實際，在精心選配教學(xué)內(nèi)容的過程中要針對崗位指向性的特點，按照分類確定教學(xué)主線和內(nèi)容。強調(diào)針對“補充、拓展、深化”的要求，靈活選擇教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)培養(yǎng)效果的最大化，突出實用性，緊貼崗位實際。努力解決學(xué)員在實踐中遇到的重大理論和現(xiàn)實問題，遵循“仗怎么打、課就怎么教、學(xué)員就怎么練”的原則，搭建理論向能力轉(zhuǎn)化的橋梁。

3要動態(tài)更新，確保課程內(nèi)容貼近軍事斗爭準(zhǔn)備的前沿

與時俱進、求實創(chuàng)新、動態(tài)更新教學(xué)內(nèi)容是任職教育的基本要求，因此任職教育的課程內(nèi)容應(yīng)該“同步”加“跨越”，同步就是與部隊建設(shè)和武器裝備建設(shè)同步發(fā)展，貼近武器裝備發(fā)展和崗位需要，動態(tài)選擇和吸收與軍事斗爭準(zhǔn)備緊密相關(guān)的新技術(shù)、新戰(zhàn)法、新理論等，使之在最短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容進入教材和課堂，而且要跨越部隊的發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有的認(rèn)知能力和現(xiàn)實的軍事理論水平，用最新的理論研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，開拓學(xué)員思路和研究能力。

(三)不斷完善教學(xué)管理方法和教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

軍事任職教育需要完善的教學(xué)管理方法和教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)總結(jié)和衡量，這對于實現(xiàn)任職教育的整體發(fā)展有十分的重要意義。

軍事任職教育教學(xué)管理的基本內(nèi)容，從教學(xué)工作看，有教務(wù)工作管理、教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)環(huán)節(jié)管理、教學(xué)檢查管理、教學(xué)評估考核管理、教學(xué)工作協(xié)調(diào)等；從教學(xué)方式看，有規(guī)章制度管理、教學(xué)目標(biāo)管理、教學(xué)行政管理等；從教學(xué)管理的具體內(nèi)容看，有教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)環(huán)境管理、教學(xué)輔助管理、教學(xué)研究管理、教學(xué)方法管理等。以上這些基本內(nèi)容都是教學(xué)質(zhì)量的組成部分，都有自己獨特的規(guī)律和特點。研究各自的原則、規(guī)律、特點、內(nèi)容、方法、手段等，并將其運用到教學(xué)管理工作的實際中，就會提高教學(xué)管理的質(zhì)量，在熟練運用這些規(guī)律特點的基礎(chǔ)上，不斷對其進行改革完善，不斷追蹤現(xiàn)代管理思想、教學(xué)方法，不斷優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、優(yōu)化教學(xué)過程和質(zhì)量控制，豐富軍事任職教育教學(xué)管理理念和方法，從而提高教學(xué)工作的有效性和針對性。

教學(xué)質(zhì)量管理是教學(xué)管理工作的核心。院校教學(xué)管理工作的著眼點應(yīng)該放在提高教學(xué)質(zhì)量上，有了教學(xué)和管理的高質(zhì)量，就有了人才的高質(zhì)量。因而，針對任職教育特點，教學(xué)管理人員必須從繁雜的行政管理工作逐步向質(zhì)量管理工作轉(zhuǎn)化，強化質(zhì)量管理意識，讓管理出效益，這是深化教學(xué)改革的必然要求。要實現(xiàn)教學(xué)管理工作的科學(xué)合理，就是要有一套明確的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)工作進行正規(guī)化、科學(xué)化管理。

教學(xué)管理人員從行政管理深入到質(zhì)量管理中去，必須具有明確的質(zhì)量管理意識、科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、先進的質(zhì)量管理方法。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定后，要研究其指標(biāo)體系和權(quán)重，采集、歸納、處理各種有效的管理信息，通過計算機等現(xiàn)代化管理手段，編制便于操作的質(zhì)量管理軟件，進行教學(xué)質(zhì)量的定量、定性分析，不斷對教學(xué)質(zhì)量諸因素進行調(diào)控，達到最佳教學(xué)質(zhì)量。

(四)建立健全的教學(xué)管理運行機制是實現(xiàn)教學(xué)工作正規(guī)有序的基礎(chǔ)

軍事任職教育教學(xué)過程是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的過程，涉及到各級教學(xué)管理人員、教員、學(xué)員和服務(wù)保障人員，以及教學(xué)條件諸因素，將諸因素組成一個高效、靈敏、科學(xué)運轉(zhuǎn)的有機整體，必須從建立健全的管理機制入手，從理順院校內(nèi)部的管理體制出發(fā)，建立指揮靈活、反饋快捷、功能全面的教學(xué)管理指揮系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)人員分工明確，熟悉各自的管理內(nèi)容、方法、手段、規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)，具有以教學(xué)為中心，以人才質(zhì)量建設(shè)為目標(biāo)的工作意識，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。

建立健全的軍事任職教育教學(xué)管理運行機制，重要的一環(huán)是建立一整套健全而有效的教學(xué)管理制度，這是教學(xué)工作正規(guī)化建設(shè)的要求，是實施科學(xué)管理的重要標(biāo)志。將科學(xué)的管理原則、方法和要求經(jīng)過建立規(guī)章制度，普遍地、強制地、穩(wěn)定地予以貫徹執(zhí)行，規(guī)范教員和學(xué)員的行為。在此基礎(chǔ)上，進行科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量控制，在執(zhí)行的實踐中檢驗其正確性，不斷完善運行機制，從而豐富健全管理機制。