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    勞動(dòng)力市場統(tǒng)計(jì)性歧視的起因、長期性和反歧視措施研究

    2009-07-27 07:31:38卿石松
    教學(xué)與研究 2009年5期

    石 偉 卿石松

    [關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)性歧視;不完全信息;能力差距;反歧視措施

    [摘要]統(tǒng)計(jì)性歧視模型利用勞動(dòng)能力信息非完全的思想對勞動(dòng)力市場長期存在的非生產(chǎn)力特征引起的工資差距現(xiàn)象做出了充分的解釋。研究發(fā)現(xiàn):群體能力差距、群體能力測量效度差距和人力資本投資內(nèi)生化是產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)性歧視的三個(gè)主要原因。而雇主更新能力信息的低效率、歧視效應(yīng)的代際傳遞,以及雇主在能力甄別中的策略性行為使得統(tǒng)計(jì)性歧視能夠長期存在。文章同時(shí)也總結(jié)了實(shí)證研究的主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,評述了反歧視措施的有效性。

    [中圖分類號]F241.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]0257—2826(2009)05—0066—07

    自貝克爾1957年出版《歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)》以后,歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)成為解釋勞動(dòng)力市場長期存在的歧視問題的現(xiàn)代主流理論之一。通常,歧視可以來源于雇主、雇員或(和)消費(fèi)者的非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),即偏見或歧視偏好。盡管貝克爾解釋了歧視的原因及其程度,但在特定環(huán)境(種族隔離)下發(fā)展起來的偏好歧視理論無法令人信服地解釋性別歧視現(xiàn)象,因?yàn)槟行詫ε圆]有保持“距離”的偏好。而且,由于歧視偏好不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性原則,偏好歧視模型也就無法解釋歧視的長期存在性。

    而由Phelps和Arrow建立,經(jīng)Aigner和Cain以及Lundberg和Startz等人在考慮到勞動(dòng)能力是不完全信息的這種客觀事實(shí)之后,進(jìn)一步發(fā)展起來的統(tǒng)計(jì)性歧視模型,解釋了歧視的產(chǎn)生。這一理論可以概述為:在勞動(dòng)能力(邊際生產(chǎn)力)是不完全信息的前提下,理性雇主會(huì)依據(jù)群體的統(tǒng)計(jì)性特征來做工資和雇傭決策,從而對處于不利群體中的勞動(dòng)者造成工資或就業(yè)歧視。事實(shí)上,貝克爾早就意識到真實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率信息的缺失可能是歧視的來源,但他認(rèn)為真實(shí)信息會(huì)很快獲得,因而勞動(dòng)能力信息不足不會(huì)產(chǎn)生長期的歧視結(jié)果。因此,統(tǒng)計(jì)性歧視模型的一個(gè)核心問題就是要證明由不完全信息導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)性歧視的長期存在性,并解釋這個(gè)模型的適用性,圍繞統(tǒng)計(jì)性歧視由此產(chǎn)生大量的研究。

    由于勞動(dòng)力市場歧視不僅降低了勞動(dòng)配置效率,也違背了社會(huì)公平,加上近年來性別、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、地域等歧視日益為研究者所關(guān)注,因此,認(rèn)識歧視的原因并找到針對性的反歧視措施對促進(jìn)勞動(dòng)力市場效率與社會(huì)和諧具有重要的意義。有鑒于此,本文對統(tǒng)計(jì)性歧視的產(chǎn)生及其長期存在的原因、統(tǒng)計(jì)性歧視的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)、反歧視的有效措施進(jìn)行了總結(jié)和分析,以期為我國這一領(lǐng)域的相關(guān)研究和后續(xù)研究提供參照。

    一、統(tǒng)計(jì)性歧視的起因

    在歧視理論中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們分析了統(tǒng)計(jì)性歧視的三種起因。

    1群體平均能力差距。

    當(dāng)真實(shí)能力信息不完全時(shí),利潤最大化的理性雇主會(huì)對群體平均能力(來源于歷史的統(tǒng)計(jì)信息或是社會(huì)流行的觀點(diǎn))和觀察到的個(gè)體能力(真實(shí)能力的一個(gè)替代變量,如能力測試分?jǐn)?shù))進(jìn)行加權(quán)得到個(gè)體真實(shí)能力的估計(jì)值,然后再根據(jù)這個(gè)估計(jì)的能力來確定工資水平。群體內(nèi)部個(gè)體能力變異程度(方差)和能力測量誤差越小,個(gè)體能力的觀測值對真實(shí)能力的預(yù)測程度就越高,觀察到的個(gè)體能力對工資的影響作用也就越大?;谝陨霞俣ê屯茖?dǎo),Phelps的模型證明,如果雇主認(rèn)為黑人群體的平均能力低于白人群體的平均能力,那么統(tǒng)計(jì)性歧視在以下三種情況下都會(huì)存在:(1)兩個(gè)群體內(nèi)部的個(gè)體能力方差相同,測量誤差也相同,此時(shí),個(gè)體能力觀測值對工資的影響是一樣的。顯而易見,由于雇主認(rèn)為黑人的平均能力低于白人,個(gè)體能力觀測值一樣的黑人,其真實(shí)能力的估計(jì)值和工資就會(huì)低于白人,所有的黑人都受到歧視;(2)雖然測量誤差是一樣的,但黑人的能力方差較大(即個(gè)體之間的差異比白人群體個(gè)體之間的差異大),在這種情形下,與白人相比,個(gè)人能力觀測值較低的黑人受到歧視;(3)兩個(gè)群體內(nèi)部的能力變異程度一樣,但黑人個(gè)體能力測量誤差較大,此時(shí)個(gè)體能力觀測值較高的黑人受到歧視。

    與之類似,Arrow證明了:當(dāng)雇主認(rèn)為兩個(gè)群體的合格率存在差距的情況下,也會(huì)存在統(tǒng)計(jì)性歧視,并且,不利群體(受歧視群體)的勞動(dòng)力數(shù)量越小,統(tǒng)計(jì)性歧視就越嚴(yán)重。

    Phelps和Arrow的模型為統(tǒng)計(jì)性歧視研究提供了一個(gè)分析框架,但由于它事前假設(shè)了群體能力(平均能力或合格率)存在差距,因此,這個(gè)模型并不能完全解釋工資水平的差距是由于統(tǒng)計(jì)性歧視造成的。因?yàn)楣べY差距完全有可能只是真實(shí)能力差距的體現(xiàn),群體內(nèi)部存在能力差距既不是統(tǒng)計(jì)性歧視的充分條件,也非必要條件,即使群體平均能力一致時(shí),也可能存在統(tǒng)計(jì)性歧視。

    2群體能力測量效度差距。

    Aigner和Cain認(rèn)為,Phelps的模型只是解決了群體內(nèi)歧視問題而沒有說明群體間的歧視。當(dāng)兩個(gè)群體的能力特征一樣,即兩個(gè)群體的平均能力和群體內(nèi)部個(gè)體的能力方差一樣時(shí),他們假設(shè):(1)群體能力測量的效度存在差距,即白人(或男性)的能力測量比黑人(或女性)的能力測量準(zhǔn)確或個(gè)體觀察能力與真實(shí)能力相關(guān)度較大;(2)雇主通常是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的,既然白人的個(gè)體觀察能力與真實(shí)能力相關(guān)度較大,黑人的較小,因此雇傭黑人的風(fēng)險(xiǎn)大于雇傭白人的風(fēng)險(xiǎn)。在彌補(bǔ)雇主的風(fēng)險(xiǎn)程度(工資扣除風(fēng)險(xiǎn)系數(shù))之后,黑人群體的平均工資低于白人群體的平均工資。這種由于能力測量誤差不同而導(dǎo)致能力特征一樣的兩個(gè)群體間的工資差距就是統(tǒng)計(jì)性歧視的結(jié)果。

    可以說,Aigner和Cain發(fā)展了統(tǒng)計(jì)性歧視概念,對平均能力相同的群體具有不同的平均工資的現(xiàn)象做出了解釋,但是,如果把在能力測試中充分發(fā)揮自己的能力也看作是一種能力的話。那么不同的平均工資水平也就不再是歧視,而是師出有名。另外,雇主厭惡風(fēng)險(xiǎn)的假設(shè)也不是令人信服的。

    3內(nèi)生人力資本投資。

    以上統(tǒng)計(jì)性歧視模型都僅僅是從需求方即雇主的角度去研究的,并未從勞動(dòng)力市場的供給方即勞動(dòng)者的角度去分析。重要的一點(diǎn),對于勞動(dòng)者本人而言,以上模型都沒有區(qū)分先天能力和后天能力,并且沒能考慮到后天能力的變化,即能力特征是后天(外生)給定的。因此,Lundberg和Startz把人力資本投資決策加入模型,即勞動(dòng)者后天的能力水平是根據(jù)雇主的工資機(jī)制內(nèi)生決定的。這一模型解釋了,即使在雇主風(fēng)險(xiǎn)中性的假設(shè)下,即使是先天能力一樣的群體,也會(huì)出現(xiàn)工資水平的差距。在這種情況下,工資水平和人力資本投資量有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián),由于白人的能力測量比較準(zhǔn)確,所以白人的人力資本投資的收益率要大于黑人的收益率,白人的人力資本投資所獲取的激勵(lì)較大,從而最終使得白人的工資水平高于黑人。

    這一模型的貢獻(xiàn)為統(tǒng)計(jì)性歧視提供了新的解釋,即群體后天的能力差距是由于雇主對不同群體進(jìn)行區(qū)別對待(歧視)造成的,并最終會(huì)使得具有相同能力的群體獲得不同的工資水平,歧視成了歧視的原因。

    二、統(tǒng)計(jì)性歧視的長期性

    雖然統(tǒng)計(jì)性歧視是在不完全信息條件下雇主的理性決策,但統(tǒng)計(jì)性歧視仍然是無效率的,那么雇主會(huì)不會(huì)根據(jù)工作中的績效水平而更新雇員的能力信息或是努力提高能力甄別技術(shù)而消除歧視、改進(jìn)效率呢?統(tǒng)計(jì)性歧視會(huì)長期存在嗎?

    1雇主“學(xué)習(xí)”的無效率。

    在動(dòng)態(tài)模型中,盡管雇主可以通過觀察到的個(gè)人績效更新個(gè)體的能力信息,但是由于能力被雇主錯(cuò)誤信息低估的群體會(huì)減少人力資本投資,而績效水平也隨之降低,導(dǎo)致雇主的“學(xué)習(xí)”行為是低效甚至無效的,因而雇主錯(cuò)誤的信息很難得到及時(shí)更正,統(tǒng)計(jì)性歧視仍會(huì)持續(xù)很長時(shí)間甚至是永久性的。外,由于工作績效與工作相關(guān),能力不易衡量,而在先期受到統(tǒng)計(jì)性歧視的不利群體,后期的工作流動(dòng)要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),因而與工作之間的匹配效率較低,能力也無法發(fā)揮出來,雇主也就無法有效地更新勞動(dòng)者的能力信息,因而統(tǒng)計(jì)性歧視的后果長期存在。又由于勞動(dòng)者的績效水平往往是與工作的技能水平高度正相關(guān)的,如果勞動(dòng)者最初被配置到低技能的工作上,即使雇主具有“學(xué)習(xí)”行為,不利群體在后面的工作晉升和工資增長等方面仍然會(huì)受到不利影響,統(tǒng)計(jì)性歧視會(huì)長期存在??傊椭鞯摹皩W(xué)習(xí)行為”無法消除統(tǒng)計(jì)性歧視。

    2歧視效應(yīng)的代際傳遞。

    歧視會(huì)造成人力資本投資回報(bào)率的差別,而回報(bào)率的差別不僅會(huì)對勞動(dòng)者自身的人力資本投資提供不恰當(dāng)?shù)募?lì),而且會(huì)影響到下一代的人力資本投資水平。因?yàn)槌惺艿腿肆Y本投資回報(bào)率的父母會(huì)降低未來人力資本投資回報(bào)的預(yù)期,從而降低對后代進(jìn)行人力資本投資的意愿,并且由于他們本身的工資收入較低,對子女進(jìn)行人力資本投資的能力也有限,這樣很小的投資回報(bào)差距會(huì)造成投資規(guī)模的巨大差異,使得不利群體世世代代陷入一個(gè)低人力資本投資的惡性循環(huán)中,雇主的錯(cuò)誤信息就會(huì)世代存在,統(tǒng)計(jì)性歧視在代際之間也是一個(gè)穩(wěn)定的均衡,即統(tǒng)計(jì)性歧視會(huì)世代持續(xù)。

    3雇主能力甄別中的策略性行為。

    此外,雇主在“學(xué)習(xí)”或是信號甄別中有可能采取策略性行為(strategic interaction),如盡量讓勞動(dòng)者承擔(dān)信號傳遞的任務(wù),這會(huì)使勞動(dòng)者提高努力程度,從而增加產(chǎn)出,雇主得利。因此,即使雇主獲得能力信息是不需要成本的,雇主也不會(huì)有提高能力甄別技術(shù)的動(dòng)力。由于不利群體要承擔(dān)發(fā)射信號的成本,而獲得的人力資本投資的激勵(lì)也不足,這種策略性行為就使得統(tǒng)計(jì)性歧視能夠長期存在,而且不利群體中高技能人數(shù)比例越低,統(tǒng)計(jì)性歧視越嚴(yán)重,而具有高流動(dòng)性和能夠提供公共信號(如科研成果)的勞動(dòng)力市場統(tǒng)計(jì)性歧視較小。

    基于對這些問題的解答,學(xué)者們從雇主“學(xué)習(xí)”的低效率、歧視效應(yīng)的代際傳遞,以及雇主策略性行為角度證明了統(tǒng)計(jì)性歧視均衡的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性,即統(tǒng)計(jì)性歧視會(huì)長期存在。

    三、統(tǒng)計(jì)性歧視的實(shí)證研究

    勞動(dòng)力市場統(tǒng)計(jì)性歧視很難實(shí)際檢驗(yàn),原因有二:一是什么特征與勞動(dòng)生產(chǎn)率相關(guān)很難判斷;二是即使能夠找到歧視的比重,也很難進(jìn)一步細(xì)分歧視是由什么因素造成的。盡管如此,隨著大樣本數(shù)據(jù)庫的建立和近年來(行為)實(shí)驗(yàn)方法的發(fā)展以及在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用,統(tǒng)計(jì)性歧視實(shí)證研究獲得了不少的進(jìn)步和成果。

    1基于計(jì)量方法的證據(jù)。

    統(tǒng)計(jì)性歧視存在的計(jì)量方法原理在于:檢驗(yàn)不可直接觀察的生產(chǎn)力特征變量是否隨著雇傭時(shí)間的變化對不同的群體有不同的影響。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)性歧視模型假定:不利群體的能力特征更難觀察,但雇主可以通過雇傭中的產(chǎn)出績效不斷學(xué)習(xí)和更新群體的能力信息。隨著信息的增多,不利群體的工資分配機(jī)制如果有調(diào)整,則會(huì)證明最初存在統(tǒng)計(jì)性歧視。Neumark分析了1992—1994年城市收入差距數(shù)據(jù)庫(MCSUI)的調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn):性別工資的差距主要是由于婦女能力特征無法準(zhǔn)確衡量引起的,統(tǒng)計(jì)性歧視模型比偏好歧視模型更能解釋少數(shù)民族起始工資的差距。Altonii和Pierret首次把雇主學(xué)習(xí)加入計(jì)量模型中,利用美國國家青年縱向調(diào)查(NLSY)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),隨著工作經(jīng)驗(yàn)的增長,最初可以觀察的特征對不利群體工資的影響越來越小,而難以觀察的特征對工資的影響越來越大,這就間接地證明最初存在統(tǒng)計(jì)性歧視,并且基于教育程度的統(tǒng)計(jì)性歧視比較嚴(yán)重。與之相似,Pinkston分別對男性與女性之間的工資差距和黑人與白人的工資差距進(jìn)行了檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)最初的績效水平或是能力測試分?jǐn)?shù)對女性或黑人的工資影響較小,而對男性或是白人的影響較大,隨著女性的任職期限的增長或是黑人總的工作經(jīng)驗(yàn)的增長,難以觀察的能力特征對女性或黑人工資的影響越來越大,從而發(fā)現(xiàn)了在雇傭的初始階段或新進(jìn)入勞動(dòng)力市場時(shí)都存在統(tǒng)計(jì)性歧視(篩選歧視)。而Lang和Manove則利用軍隊(duì)職業(yè)資格測試成績(AFQT)和教育程度來衡量美國黑人和白人之間的工資差距,發(fā)現(xiàn)在控制了測試成績和教育程度這兩個(gè)變量之后,兩個(gè)群體之間仍然存在差距,并且,研究發(fā)現(xiàn)這種差距不能用兩者的教育質(zhì)量來解釋。這就間接地證明了勞動(dòng)力市場的統(tǒng)計(jì)性歧視,黑人的教育投資僅僅是為了提供信號。Galindo—Rueda把雇主學(xué)習(xí)分為對稱學(xué)習(xí)和非對稱學(xué)習(xí)過程,在英國也發(fā)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場存在基于教育程度的統(tǒng)計(jì)性歧視的證據(jù)。

    盡管也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)職業(yè)資格測試成績(AFQT)對工資的影響在兩個(gè)群體之間不存在顯著差異,即認(rèn)為勞動(dòng)力市場不存在統(tǒng)計(jì)性歧視。但是,研究發(fā)現(xiàn)這樣的結(jié)果完全有可能是研究者利用的能力測量方法與雇主的方法不一致造成的,研究者與雇主在員工能力方面就會(huì)存在信息偏差,這個(gè)偏差會(huì)誤導(dǎo)結(jié)論。Moro(2003)發(fā)展了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的估計(jì)方程直接估計(jì)了統(tǒng)計(jì)性歧視對種族工資差距的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn),統(tǒng)計(jì)性歧視使得黑人的平均工資降低了20%。

    2基于實(shí)驗(yàn)方法的證據(jù)。

    考慮到定量方法檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)性歧視的困難,一些學(xué)者已經(jīng)開始利用受控制的實(shí)驗(yàn)方法來檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)性歧視。Davis得到了由于種群的相對規(guī)模等因素,會(huì)造成雇主對某一群體具有錯(cuò)誤認(rèn)識的證據(jù),而這種錯(cuò)誤認(rèn)識會(huì)產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)性歧視。An—derson和Haupert設(shè)計(jì)了一個(gè)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn),在兩個(gè)群體的平均能力已知的情況下,需要承擔(dān)雇主角色的參與者在兩個(gè)群體當(dāng)中雇傭合適數(shù)目的高生產(chǎn)力的員工,當(dāng)存在面試成本(interview cost)時(shí),參與者會(huì)增加平均生產(chǎn)力較高的群體員工的雇傭,減少平均生產(chǎn)力較低的群體員工的雇傭,從而找出了統(tǒng)計(jì)性歧視證據(jù)。Dickinson和Oaxaca設(shè)計(jì)了一個(gè)雙邊拍賣市場(two—sided auction market)來模擬競爭性勞動(dòng)力市場,檢驗(yàn)了當(dāng)群體平均能力一樣而內(nèi)部差異(能力差異大則雇主的風(fēng)險(xiǎn)較大)不同時(shí)的統(tǒng)計(jì)性歧視,結(jié)果不

    管用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量風(fēng)險(xiǎn)程度,都發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)性歧視的證據(jù),說明統(tǒng)計(jì)性歧視可能比理論上更加普遍和廣泛。

    這些實(shí)驗(yàn)的一個(gè)共同的缺陷就是外生地假定兩個(gè)群體之間存在生產(chǎn)力特征的差距,因而也就無法發(fā)現(xiàn)在兩個(gè)群體最初的能力特征一樣的情況下,也會(huì)存在統(tǒng)計(jì)性歧視的證據(jù)。Fryer等開展的實(shí)驗(yàn)彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷,因?yàn)樗麄兊膶?shí)驗(yàn)是在人力資本投資水平內(nèi)生情景下進(jìn)行的。首先,隨機(jī)分配給每位扮演員工角色的參與者一個(gè)人力資本投資成本,員工根據(jù)這個(gè)成本來決定是否進(jìn)行人力資本投資,扮演雇主角色的參與者根據(jù)能力測試分?jǐn)?shù)和群體特征來決定是否雇傭某個(gè)員工(雇主無法知道員工是否進(jìn)行了人力資本投資,但投資有利于能力測試分?jǐn)?shù)的提高),試驗(yàn)者給予雇主激勵(lì)去找到進(jìn)行了人力資本投資的員工。在這種情況下,由于最初的投資成本不一樣,導(dǎo)致一個(gè)群體平均的投資水平高于另外一個(gè)群體,相應(yīng)地雇主也會(huì)認(rèn)為兩個(gè)群體的平均能力存在差距。在試驗(yàn)的后一階段,則設(shè)定兩個(gè)群體的人力資本投資成本是一樣的,即使這樣,最初投資較多的群體仍然投資較多,而最初人力資本投資較少的群體投資仍然較少。由此他們給定的結(jié)論是,即使兩個(gè)群體能力稟賦是一樣的,雇主開始也沒有錯(cuò)誤信息的情況下,由于人力資本投資成本的不同,結(jié)果兩個(gè)群體的平均能力會(huì)出現(xiàn)差距,統(tǒng)計(jì)性歧視就會(huì)出現(xiàn),并且統(tǒng)計(jì)性歧視能夠自我維持。

    綜上可見,不管是在群體特征(群體之間的能力的差距和群體內(nèi)部的能力差異)外生給定還是內(nèi)生決定的情況下,統(tǒng)計(jì)性歧視都會(huì)存在。

    四、反歧視措施

    正是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)性歧視是一個(gè)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定均衡,更由于歧視效應(yīng)的代際傳遞,統(tǒng)計(jì)性歧視會(huì)世世代代延續(xù)下去。為了完善勞動(dòng)力市場,改善不利群體的地位,各國政府都制定各種各樣的法律和措施,這些大致可以分為以下兩類。

    1基于過程的禁止措施。

    所謂基于過程的禁止措施,就是在雇主的雇傭、工資和晉升決策中禁止對不同群體進(jìn)行區(qū)別對待。Lundberg和Startz認(rèn)為,通過立法的形式強(qiáng)制雇主對不同的群體采用一樣的工資決策機(jī)制(同工同酬),可以消除統(tǒng)計(jì)性歧視和提高勞動(dòng)力市場效率。但是正如作者指出的那樣,他們并沒有衡量實(shí)施這樣的干預(yù)政策所需要的成本及其執(zhí)行困難程度。事實(shí)上,正因?yàn)槟芰μ卣鞯牟豢捎^察,雇主是不是執(zhí)行一樣的工資決策機(jī)制是難以證實(shí)的,而且雇主的人事決策行為也是無法觀察的。因此,這個(gè)政策是很難執(zhí)行的。另外,雇主有可能會(huì)采用其他的信息來做人事決策,雖然這個(gè)信息不是基于某一群體的,但結(jié)果仍然有可能會(huì)對某一個(gè)群體產(chǎn)生不利影響,因此,基于過程的立法禁止歧視的措施既難以執(zhí)行又是無效的。更關(guān)鍵的是,立法不能消除對某個(gè)群體能力特征的錯(cuò)誤認(rèn)識,因此,基于過程的反歧視立法措施也就無法消除統(tǒng)計(jì)性歧視。

    2基于結(jié)果的積極性措施(Amrmative Ac—tion)。

    所謂積極性措施,就是基于歷史上不平等的結(jié)果,采用補(bǔ)救性的措施,如按照求職者的比例,分配崗位數(shù)量和提高受歧視群體在高層職位的代表性等,以便使不同的群體在工資、就業(yè)和晉升中具有同等的地位,從而消除或減少統(tǒng)計(jì)性歧視的產(chǎn)生。如在工作類型和技能類型是連續(xù)的情形下,Altonji和Blank發(fā)現(xiàn)政府的積極措施會(huì)提高不利群體的人力資本投資激勵(lì),這有利于防止統(tǒng)計(jì)性歧視的再次發(fā)生。

    積極措施受到的最大批評是,為了實(shí)現(xiàn)結(jié)果的平等,它有可能造成事實(shí)上的配額(quota)或使不利群體得到優(yōu)惠對待(降低任職資格)。這不僅使得另一個(gè)群體受到不公平對待,而且降低不利群體的人力資本投資激勵(lì)水平,從而使群體的能力差距加大,根本不利于消除統(tǒng)計(jì)性歧視。但是,實(shí)證研究并不支持這個(gè)結(jié)論,反而發(fā)現(xiàn)同樣的工作上沒有發(fā)生配額或優(yōu)惠對待的現(xiàn)象,即少數(shù)民族和白人女性的任職資格和工作績效并不比白人男性低。積極性措施最主要的效果就是可以重新分配給女性和少數(shù)民族一些就業(yè)機(jī)會(huì)和收入。

    積極性措施與其他相關(guān)措施一起使用可能是消除統(tǒng)計(jì)性歧視的有效途徑,如對不利群體進(jìn)行教育投資補(bǔ)貼和進(jìn)行工作培訓(xùn),以及促進(jìn)不利群體子女的公平教育和提高他們的教育質(zhì)量等,這有利于提高不利群體的能力水平和消除雇主(社會(huì))對不利群體能力信息的錯(cuò)誤認(rèn)識。另外,提高雇主對不利群體進(jìn)行更好的能力甄別動(dòng)機(jī)也是消除統(tǒng)計(jì)性歧視的有效措施。

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