以科學發(fā)展觀為指導，共創(chuàng)“和諧”審計

李顯萍

當你走進全南縣審計局時，審計依法辦事依據(jù)、依法辦事程序、審計法制宣傳專欄映入眼簾。進入辦公室迎來的是春風般的笑臉，電話中一句“你好”溝通了審計部門與被審計單位之間的橋梁，舉報箱和舉報電話的公布搭起了審計與老百姓心靈呼聲的平臺?！皝y作為、不作為、慢作為”責任追究制和審計紀律“八不準”規(guī)定嚴格規(guī)范了審計隊伍操作準則。

全南縣審計局成立于1983年，2000年至2007年連續(xù)四屆榮獲市級文明單位；2000年與2001年連續(xù)兩年被贛州市審計局評為“財政增收先進單位”；2000年榮獲“縣包鄉(xiāng)扶村工作先進單位”、“市‘三五普法考核驗收達標單位”；“2005年榮獲新農村建設工作先進新村鎮(zhèn)建設示范點”、“全縣社會綜合治稅先進單位”。局長劉文生同志在2001～2002年度被評為“全省信訪工作先進個人”、2005～2006年度被評為“全市優(yōu)秀共產黨員”。2008年被省審計廳評為“全省審計機關信息宣傳工作先進單位”，贛州市審計局評為“財政增收先進單位”，“縣綜合治稅先進單位”。

全南審計人按照“誠信務實，奮發(fā)圖強”的全南精神開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、扎實工作。以深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展“機關效能年”為契機，在監(jiān)督服務中發(fā)揮保障經濟社會安全運行的“免疫系統(tǒng)”的作用，不斷解放思想，大膽突破傳統(tǒng)的思維定式和工作方式，樹立創(chuàng)新意識，努力做到在思想觀念上有新轉變，在工作領域上有新拓展，在審計監(jiān)督與服務上有新提高，有力推進了審計各項工作健康、快速發(fā)展。2008年，我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針，扎實開展審計工作，共實施審計項目99個。已完成審計項目中查出違規(guī)金額6 819.32萬元，審計處理應上交財政107.40萬元，已上交財政107.40萬元。提交信息150篇，被采用72篇。在經濟責任審計中，全南縣審計局2008年度堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，進一步突出工作重點，把審計監(jiān)督的著力點放在加強干部監(jiān)督管理、促進本縣經濟與社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會方面，根據(jù)縣委組織部委托，共對22名干部進行了經濟責任審計。審計查出滯留、擠占挪用專項資金、違規(guī)收費、漏繳稅費等問題，針對審計查出的問題，依據(jù)有關法律法規(guī)作出了相應的審計處理，提出了整改意見和建議，并向組織部門提交了審計結果報告，為縣委、縣政府考核任用干部提供了可靠的依據(jù)。同時，通過審計對增強領導干部經濟責任意識，做到科學決策、依法行政、自覺遵守財經紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用。全南縣審計局還認真組織領導班子成員按照“五對照，五查找”撰寫好民主生活會的材料，其他黨員撰寫黨員組織生活會的發(fā)言材料。在會議上黨員干部圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動進行民主討論并查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，提出了對班子成員及個人評價和不足之處，分析原因以及今后的努力方向。領導班子成員認真制訂談心交心活動計劃，黨組織主要負責同志同領導班子每個成員之間分別談心。領導班子成員之間的互相談心活動，使得班子成員之間既能夠了解自己的不足之處又能夠增進感情，為全局打下了和諧共事的氣氛。在招商引資方面為加大招商引資工作力度，制定了《目標管理考核方案》，設立招商引資獎勵基金，動員全局干部職工出謀獻策，積極參與招商引資，對外宣傳全南縣優(yōu)勢和招商引資的優(yōu)惠政策，立足于大招商和招大商的招商引資思路，使得招商引資工作得到了進一步提高。

全南縣審計局勇于面對“人員少、擔子重”的實際問題，審計干部不怕苦不怕累，“俯首甘為孺子?！笔侨蠈徲嬀秩藛T的真實寫照。審計人員始終站在一線勤勞工作，預算執(zhí)行情況審計，以關注民生的房地產企業(yè)稅收征管專項審計，人口與計劃生育經費管理使用情況審計，社會保障資金管理使用情況專項審計，新型農村合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況等專項審計，審計人員責無旁貸，多少個夜晚獨伴燈下陪在審計人員旁的只有那厚厚的賬本，多少個烈日下審計人員為取證留下奔波的身影。為了查出腐敗，挖出“蛀蟲”，聽冷嘲熱諷，審計人員已成習慣。堅持以人為本，一切從人民群眾利益出發(fā)是審計人員的最終目標，“民生工程審計”、“新農村建設專項資金審計”、“農村合作醫(yī)療保險專項資金審計”等等與老百姓息息相關的事，審計人員毫不懈怠，從不推諉扯皮、敷衍塞責，心里想著在為老百姓干實事、干好事，干勁更大了，仔仔細細、認認真真翻閱著一本本憑證，不等不靠帶著疑問直接深入事件現(xiàn)場，走向老百姓家中尋根問底揭開問題的神秘面紗，第一時間獲取到最可靠、最有力的審計證據(jù)，被審計單位也油然產生敬意并表示在今后工作中進行整改。

為進一步提高審計人員的政治業(yè)務素質，樹立“勤政、廉潔、高效”審計機關形象，全南縣審計局結合實際，采取了一系列措施，加強審計機關隊伍建設。全南縣審計局以開展“突出踐行科學發(fā)展觀”學教活動為契機，深入開展廉政文化“進班子、進股室”活動，組織機關全體干部職工通過學文件、看報紙、看電視、查網絡等形式，認真學習十七大報告中關于加強黨風廉政建設的內容，要求全局干部職工結合工作實際，寫出加強黨風廉政建設的心得體會。此活動的有效開展，進一步加強了審計干部的廉政意識，營造清正廉潔的審計文化氛圍；認真學習了新修訂的《審計法》，進一步增強了審計人員依法行政意識，規(guī)范了審計執(zhí)法行為，提高了審計機關依法行政能力和水平；嚴肅工作紀律，實行限時審結制度。要求審計人員在上班時間不準上網聊天、玩游戲，不準無故離崗、脫崗、串崗等，并對審計項目實行限時審計制度，要求審計組嚴格遵守《全南縣審計局審計項目實施管理辦法》，在規(guī)定的時間內保質保量完成審計項目；加強審計業(yè)務及計算機培訓。2008年全南縣審計局采取“走出去、請進來”的辦法舉辦了經濟責任審計培訓班，邀請了上級審計部門經驗豐富的同志用理論、案例，深入淺出地傳授了審計業(yè)務知識，使審計干部開拓了視野，增長了知識，加深了友誼，增進了交流。

“兩袖清風、一身正氣”、“廉潔自律、克己奉公”，全南縣審計局在審計過程中始終以“自重、自省、自警、自勵”激勵自己，領導干部從自身做起，帶領全局干部職工觀看警示教育片、以案說法，增強全局干部職工學法性，樹立正確的政績觀。開設反腐倡廉宣傳園地，增強宣傳效果。召開黨風廉政會議，每月學習相關的法律、法規(guī)的規(guī)定及審計署新“八不準”紀律，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，積極開展深入細致的思想政治工作，引導全局干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀及社會主義榮辱觀，進一步加大防治腐敗的力度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，使審計人員增強了廉政意識，審計人員自身的廉潔從審的問題解決了，審計機關的職能得到極致的發(fā)揮。

為了給干部職工創(chuàng)造一個溫馨舒適的工作環(huán)境，局領導在干部職工經費緊張條件下擠出資金裝修了辦公大樓，審計局院內進行了綠化美化，人手一臺筆記本電腦，裝備了OA審計辦公軟件，還添置了空調、復印機等，辦公條件得到了極大改善。全南縣審計局為了豐富審計干部職工的業(yè)余活動，經常組織健康有益的集中輪訓、召開座談會、征集“金點子”、舉辦演講比賽、知識競賽、自學考試、登山活動，使干部職工在繁雜瑣碎的工作中忙里偷閑，身心得到健康發(fā)展。2008年，面對“5·12”特大地震災害，局領導高度重視，認真組織全局干部職工發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極踴躍地為災區(qū)捐款捐物，共捐款10 927元，捐贈衣物125件。

以完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高人文素質為核心內容，全面落實和踐行科學發(fā)展觀，努力塑造全南新形象，促進我縣經濟社會環(huán)境的和諧發(fā)展。我局為了做好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，成立了創(chuàng)建工作領導小組，通過對責任路段臟亂差環(huán)境進行了徹底清理，大力宣傳創(chuàng)建安全文明、園林城市的重要意義和必要性，提高了全民創(chuàng)建的參與意識，使廣大居民守住自己的地、看好自己的門、管好自己的手、把好自己的嘴、約束好自己的腳；落實門前“六包”工作等方式義不容辭，將“三城聯(lián)創(chuàng)”工作扎實落實在具體的工作環(huán)節(jié)上，為縣城的美化、亮化、優(yōu)化盡了一份自己的責任。

全南縣審計局榮獲四屆市級文明單位的奧秘在于我局黨組織能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把文明創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，創(chuàng)建活動計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協(xié)作、作風民主、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、以身作則，以建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、實干型、清廉型的高素質審計隊伍為重點，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮了模范帶頭作用。單位內部層層落實創(chuàng)建工作責任制，院內以積極開展文明創(chuàng)建活動，內外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，認真落實“門前三包”責任制，搞好機關辦公區(qū)的文明單位創(chuàng)建，開展文明家庭、樓院的創(chuàng)建，樹立做文明人、講文明話、辦文明事的責任意識。為人師表，把自己身邊的事做好，通過自己的言行帶動廣大干部職工群眾，營造了文明創(chuàng)建的濃厚氛圍。

“科學是歷史的有力杠桿，是最高意義上的革命力量”。面對新形勢、新任務和新要求，審計工作既要鞏固已有的工作成果，保持工作的持續(xù)發(fā)展，又要開拓創(chuàng)新，與時俱進。全南縣審計局將按照科學發(fā)展觀的要求，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性的開展審計工作，加強審計機關的自身建設，全面推進審計事業(yè)的進步，提升審計工作效率和效果，為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

（作者單位：全南縣審計局）