高校輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計的宏觀構(gòu)想

房亞兵

摘 要： 在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下，本文提出高校輔導(dǎo)員考核的制度設(shè)計必須貫穿科學(xué)發(fā)展觀思想，把握規(guī)律性和人本化兩個關(guān)鍵，堅持公開公正、準(zhǔn)確客觀、簡捷可行三大原則，發(fā)揮教育、識別、導(dǎo)向、激勵四大作用。這對高校輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計給出了一個宏觀構(gòu)想，為高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了一個創(chuàng)新性思路。

關(guān)鍵詞： 高校 輔導(dǎo)員 考核制度設(shè)計 宏觀構(gòu)想

如何用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新高校輔導(dǎo)員考核制度，是一項復(fù)雜的工作，涉及不少宏觀層面的認(rèn)識問題，也有不少微觀層面的技術(shù)問題。宏觀認(rèn)識是基礎(chǔ)，只有解決好宏觀認(rèn)識，才能使考核不偏離方向。筆者對輔導(dǎo)員考核的制度設(shè)計給出了一個宏觀構(gòu)想，為高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了一個創(chuàng)新性思路。

一、貫穿一個思想：科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是豐富而具體的，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來設(shè)計輔導(dǎo)員考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注意處理好以下兩個問題：一是兼顧兩個落腳點，即不僅要求輔導(dǎo)員在學(xué)生的教育、管理和服務(wù)上落實科學(xué)發(fā)展觀，而且要求輔導(dǎo)員在個人自身發(fā)展上也要落實科學(xué)發(fā)展觀；二是注重導(dǎo)向性，即注重運用科學(xué)發(fā)展觀思想，通過考核引導(dǎo)輔導(dǎo)員努力成為大學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。要堅持解放思想，從四個視角把握科學(xué)發(fā)展觀在輔導(dǎo)員考核中的具體內(nèi)涵及要求，具體如下：

（一）發(fā)展是輔導(dǎo)員考核的第一要務(wù)。在考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計上，要把輔導(dǎo)員引導(dǎo)和幫助學(xué)生發(fā)展，以及輔導(dǎo)員自身發(fā)展作為首要觀測點。就學(xué)生的發(fā)展而言，就是幫助學(xué)生培養(yǎng)發(fā)展?jié)撡|(zhì)，致力于構(gòu)建學(xué)生的核心競爭力，這種發(fā)展?jié)撡|(zhì)除了具有高尚的思想品質(zhì)和健康的人格外，還集中表現(xiàn)在以下三個方面：一是以敬業(yè)精神為核心的人文素養(yǎng)，二是以專業(yè)技能為核心的實踐創(chuàng)新能力，三是以團隊協(xié)作精神為核心的人際交往能力；就輔導(dǎo)員的自身發(fā)展而言,就是要倡導(dǎo)以研究促工作,以工作為研究,不斷提高自己的理論水平和工作能力,推動工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以人為本是輔導(dǎo)員考核的核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，所謂以人為本，其基本含義就是對人在社會歷史發(fā)展中的主體地位和作用的肯定，它是一種價值取向，強調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人。落實到輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計上，就是引導(dǎo)輔導(dǎo)員在工作上尊重學(xué)生、解放學(xué)生、依靠學(xué)生和為了學(xué)生。在學(xué)生工作中落實以人為本，主要表現(xiàn)在四個方面：一是從學(xué)生和學(xué)校的關(guān)系上看，學(xué)生是一切活動的最終目的，要使學(xué)校的發(fā)展成果惠及全體學(xué)生，同時學(xué)生又是一切活動的手段，因而工作必須依靠學(xué)生，要充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的作用；二是從學(xué)生和學(xué)生的關(guān)系上看，就是強調(diào)公正和平等，不斷實現(xiàn)學(xué)生之間的和諧發(fā)展；三是從學(xué)生和老師的關(guān)系上看，就是要求老師在理解學(xué)生客觀實際的基礎(chǔ)上，既要尊重問題群體學(xué)生的個性需求、合法權(quán)益和獨立人格，關(guān)心他們的成長成才，又要尊重精英群體學(xué)生的能力和貢獻(xiàn)，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境；四是從學(xué)生和組織的關(guān)系上看，就是學(xué)校各級職能部門和二級學(xué)院（系）既要注重解放學(xué)生和開發(fā)學(xué)生，為學(xué)生的發(fā)展提供平等的機會與舞臺，又要科學(xué)合理地設(shè)計政策和規(guī)則，做到管理與服務(wù)并重，努力使學(xué)生各得其所。要把輔導(dǎo)員踐行這種以人為本理念所做的工作及成效，作為輔導(dǎo)員考核的核心內(nèi)容。

（三）全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是輔導(dǎo)員考核的基本要求。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，落實到輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計上，就是要引導(dǎo)輔導(dǎo)員努力去幫助學(xué)生實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)容上看，馬克思認(rèn)為人的全面發(fā)展就是“以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”，落實到學(xué)生思想教育上，就是要引導(dǎo)和幫助學(xué)生克服“道德人”、“經(jīng)濟人”、“工具人”的局限，真正按照人的屬性實現(xiàn)人的物質(zhì)與精神、科技與人文、政治與道德、生理與心理、知識與能力等方面的全面發(fā)展，真正成為“完整的人”。學(xué)生的全面發(fā)展并不意味著發(fā)展取向與各種素質(zhì)的平均性，在不同時期和不同條件下，不同學(xué)生的發(fā)展重點是不同的，即發(fā)展取向有主次之分、強弱之別；從它們的相互關(guān)系上看，學(xué)生的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是不可分割地聯(lián)系在一起的，全面發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展則是全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保證，只有全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要引導(dǎo)學(xué)生正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，努力在學(xué)生中開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助學(xué)生按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求實現(xiàn)自主發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧是輔導(dǎo)員考核的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，落實到輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計上，就是要引導(dǎo)輔導(dǎo)員努力把握全局、科學(xué)籌劃、系統(tǒng)設(shè)計、兼顧各方、兼顧長遠(yuǎn)，對思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、扶困助學(xué)、心理健康教育與咨詢、畢業(yè)生就業(yè)工作等進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對思想教育與專業(yè)學(xué)習(xí)、第一課堂教學(xué)與第二課堂活動、黨建與團建、特殊群體與普通群體學(xué)生工作、工作實踐與調(diào)查研究等進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，對當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部發(fā)展和整體發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，對各個方面的工作、各個工作環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，既能正確處理涉及全局的重大關(guān)系，又能抓住牽動全局的主要工作，對事關(guān)學(xué)生利益的突出問題，能著力解決、重點突破。

二、把握兩個關(guān)鍵：規(guī)律性、人本化

一個科學(xué)有效的輔導(dǎo)員考核制度與很多因素有關(guān)，筆者認(rèn)為，有兩個關(guān)鍵必須牢牢把握，即是規(guī)律性和人本化，這也是當(dāng)前高校學(xué)生工作的兩大主題，前者是基于科學(xué)化考慮，后者是基于社會化考慮。落實到輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計上，有兩層含義：一是輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計本身要遵循規(guī)律性和體現(xiàn)人本化，二是引導(dǎo)輔導(dǎo)員在工作中遵循規(guī)律性和體現(xiàn)人本化。

（一）倡導(dǎo)以研究促工作，在實踐中學(xué)會運用規(guī)律和遵循規(guī)律。高校學(xué)生工作是一門科學(xué)，其規(guī)律是客觀存在的，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生教育管理的組織者和實施者，要學(xué)會運用規(guī)律，并且在工作中遵循規(guī)律，這是高校學(xué)生工作取得實效的關(guān)鍵。把握這一關(guān)鍵的前提和基礎(chǔ)是認(rèn)識規(guī)律和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，這就要求輔導(dǎo)員務(wù)必加強學(xué)習(xí)和研究，倡導(dǎo)以研究促工作，以工作為研究，在認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，在工作中學(xué)會運用規(guī)律和遵循規(guī)律。高校學(xué)生工作的規(guī)律主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.大學(xué)生思想形成和發(fā)展變化的規(guī)律。人的思想形成和發(fā)展變化既受心理規(guī)律的影響，又有其特殊性，如人的思想對環(huán)境具有依存性，同時還具有波動性、轉(zhuǎn)化性、可塑性、反復(fù)性等特點。這就要求輔導(dǎo)員在開展大學(xué)生思想政治教育工作中，既要遵循大學(xué)生的心理活動規(guī)律，重視做好心理輔導(dǎo)工作，又要重視環(huán)境的育人作用，通過校園文化、榜樣示范等活動來營造氛圍，使學(xué)生在潛移默化中受到教育。

2.大學(xué)生管理和服務(wù)的規(guī)律。高校學(xué)生管理是一項繁雜而事務(wù)量很大的工作，是高校管理的重要組成部分，輔導(dǎo)員同時肩負(fù)著學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作。在學(xué)生管理與服務(wù)上也是有規(guī)律可循的，如：把高科技手段（現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等）運用到學(xué)生管理和服務(wù)工作上，以提高工作效率；運用KPI理論和二八法則，抓住工作的關(guān)鍵績效因素，做到事半功倍；從問題出發(fā)，增強工作的實效性等。

3.大學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律。大學(xué)生的學(xué)習(xí)也是有規(guī)律可循的，如學(xué)習(xí)自覺性源于學(xué)習(xí)興趣的規(guī)律，這就要求輔導(dǎo)員在抓學(xué)風(fēng)建設(shè)時，不僅要抓課堂紀(jì)律，更要抓學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，這才是治本的工作。學(xué)者王華春把大學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律總結(jié)歸納為學(xué)貴有疑推動律、精博結(jié)合創(chuàng)新律、自由爭辯增益律，這是值得我們借鑒的。不同專業(yè)有不同的學(xué)習(xí)方法和規(guī)律，不同的能力培養(yǎng)也有不同的方法和規(guī)律，這都需要輔導(dǎo)員去挖掘和運用。

（二）倡導(dǎo)人本化的精神，在工作中處處體現(xiàn)以生為本。大學(xué)生是輔導(dǎo)員工作的具體對象，在學(xué)生工作中倡導(dǎo)人本化的精神，就是要求輔導(dǎo)員在工作中處處體現(xiàn)以生為本，主要表現(xiàn)為：一是在學(xué)生思想教育上要體現(xiàn)學(xué)生的主體性地位，一切圍繞學(xué)生的成長成才；二是做好關(guān)愛特殊群體學(xué)生工作，即對學(xué)習(xí)后進(jìn)型、紀(jì)律松散型、家庭貧困型和心理障礙型等學(xué)生給予重點關(guān)愛，要著力幫助他們解決思想、心理學(xué)習(xí)和生活上的難題，幫助他們度過難關(guān)，順利完成學(xué)業(yè)；三是在管理和服務(wù)上要體現(xiàn)學(xué)生的個性化需求，即不能從個人方便的角度去考慮問題，而要站在學(xué)生的角度上，考慮到學(xué)生可能存在的各種情況，給予學(xué)生各種個性化的管理和服務(wù)，如個性化的貧困生資助、個性化的就業(yè)輔導(dǎo)等。

三、堅持三大原則：公開公正、準(zhǔn)確客觀、簡捷可行

（一）堅持公開公正的原則。這既是落實監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)，又是保證按章辦事的客觀要求。輔導(dǎo)員考核的規(guī)則必須公開，包括觀測點、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價信息的來源與處理、考核時間安排等。輔導(dǎo)員考核的成績也要公開，輔導(dǎo)員有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如在考核過程中有異議，可提出書面復(fù)議申請，對失實與不公正的情況，應(yīng)給予及時糾正。

（二）堅持準(zhǔn)確客觀的原則。要準(zhǔn)確客觀地評價輔導(dǎo)員，這是一項技術(shù)性很強的工作，包括觀測點的選擇、評價標(biāo)準(zhǔn)的確定、評價信息的來源與處理等，都會對結(jié)果產(chǎn)生直接影響。在觀測點和評價標(biāo)準(zhǔn)確定后，評價主體的確定至關(guān)重要，不同的群體選擇會得出不同的結(jié)論，必須按照“了解才評價，不了解不評價”的原則來選擇評價主體，這樣的評價主體給出的評價信息才具有真實客觀性。對評價信息選擇不同的處理辦法也會直接影響評價結(jié)果，必須采用科學(xué)的辦法來進(jìn)行處理，如在分?jǐn)?shù)比例構(gòu)成的確定上，可采用帶信任度的德爾菲法（Deilph）和層次分析法（AHP）來分析解決。

（三）堅持簡捷可行的原則。一個科學(xué)有效的輔導(dǎo)員考核制度必須是簡捷可行的，其含義有二：一是在保證科學(xué)性的前提下，盡量做到簡便快捷。這就要求必須基于平時工作資料的積累，而不是考核時才臨時準(zhǔn)備材料，考核時需提供的材料越少越好，這樣既可減少工作量，又可防止造假；二是具有操作的可行性。假如輔導(dǎo)員考核制度設(shè)計得很復(fù)雜，表面上看起來似乎很科學(xué)，但如果缺乏可操作性，那就會失去實際意義。

四、發(fā)揮四大作用：教育、識別、導(dǎo)向、激勵

輔導(dǎo)員考核是一把雙刃劍，要發(fā)揮好這把劍的作用，又謹(jǐn)防傷害到自己，就必須使考核發(fā)揮四大作用，以實現(xiàn)輔導(dǎo)員考核的目的和意義。

（一）教育作用。輔導(dǎo)員考核既是組織機構(gòu)對輔導(dǎo)員進(jìn)行客觀評價的過程，又是輔導(dǎo)員對自己進(jìn)行全面檢查和認(rèn)識的過程。通過考核，輔導(dǎo)員必將發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，甚至?xí)l(fā)現(xiàn)平時并未察覺到的一些存在問題，如部分輔導(dǎo)員工作能力不錯，但學(xué)生評價較低，這可能是因為輔導(dǎo)員工作方法生硬，沒能體現(xiàn)以生為本，或者沒有堅持公平、公正、公開等，輔導(dǎo)員會針對這些凸現(xiàn)的問題去反省自己的工作，從而起到教育的作用，實現(xiàn)教育的目的。

（二）識別作用。按照事先設(shè)計好的考核體系及其指標(biāo)內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，在征求不同群體意見的基礎(chǔ)上，運用定性和定量相結(jié)合的辦法，可以對不同輔導(dǎo)員的個人表現(xiàn)得出不同的評價，從而起到識別和區(qū)分輔導(dǎo)員的作用。對輔導(dǎo)員考核制度的科學(xué)設(shè)計，是正確客觀評價輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)和前提。

（三）激勵作用。運用考核的識別作用，在科學(xué)客觀評價輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，對表現(xiàn)優(yōu)秀和較差的輔導(dǎo)員，從行政晉級、職稱評定、薪酬待遇及其他有關(guān)政策等方面，通過物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和政策傾斜等形式對輔導(dǎo)員進(jìn)行不同程度的激勵，從而激發(fā)輔導(dǎo)員的內(nèi)在積極性，發(fā)揮輔導(dǎo)員的最大潛能，使輔導(dǎo)員隊伍始終充滿活力和生機?？茖W(xué)客觀地評價輔導(dǎo)員是有效發(fā)揮激勵作用的基礎(chǔ)和前提，如果不能做到科學(xué)客觀地評價輔導(dǎo)員，就很可能會適得其反，甚至?xí)绊懞痛驌糨o導(dǎo)員的積極性，產(chǎn)生負(fù)作用。激勵作用的運用要同時有獎勵和懲罰，要有足夠的力度，要讓表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員得到實惠，讓做得不好的輔導(dǎo)員有切膚之痛，這樣才能真正達(dá)到激勵效果。

（四）導(dǎo)向作用。輔導(dǎo)員會根據(jù)考核體系及其指標(biāo)內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，沿著最容易得分的方向去努力，因此，輔導(dǎo)員考核具有導(dǎo)向作用。在輔導(dǎo)員考核中，如果輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)自己某方面得分較低，則會自覺地改正和調(diào)整方向，所以輔導(dǎo)員考核也具有糾偏作用。輔導(dǎo)員考核的導(dǎo)向性是明顯的，考核制度的科學(xué)設(shè)計至關(guān)重要，它是關(guān)涉到把輔導(dǎo)員引向什么方向的重大問題，關(guān)鍵是要科學(xué)設(shè)計好輔導(dǎo)員發(fā)展的目標(biāo)模式。

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