２００９年組織工作如何抓

諶貴璇

今年年初，全省組織部長會議召開后，各市(州、地)紛紛結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真研究，提出了貫徹落實(shí)會議精神的具體措施，并及時(shí)召開組織部長會議，對2009年組織工作進(jìn)行部署。為深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，發(fā)掘各市(州、地)今年組織工作思路中的亮點(diǎn)，本刊記者特地采訪了各市(州、地)黨委主要負(fù)責(zé)同志和組織部門負(fù)責(zé)同志，請他們就如何抓實(shí)抓好2009年組織工作暢談了體會。

貴陽市委副書記李濤：組織部門要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中注重發(fā)揮好“兩個(gè)表率”作用。首先，組織部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中既是組織者，又是參與者，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)接觸最早、認(rèn)識最深、理解最透，有責(zé)任、有義務(wù)在全市各部門印當(dāng)好表率。其次，領(lǐng)導(dǎo)千部表率作用的發(fā)揮對本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)影響非常大，應(yīng)該做到先學(xué)一步、學(xué)深一些，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)壘市黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。所謂“表率”，不僅是行動(dòng)陜，關(guān)鍵是要取得突出的工作成效、總結(jié)出值得推廣韻工作經(jīng)驗(yàn)。

遵義市委書記慕德貴：完善民主集中制制度體系，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。發(fā)展黨內(nèi)民主，要善于學(xué)習(xí)借鑒各種有益經(jīng)驗(yàn)和做法，立足于不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平，重點(diǎn)在黨員直接參與和管理黨內(nèi)事務(wù)、黨代表及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生從安排性選舉真正向競爭性選舉、民主集中制的制度化規(guī)范化程序化、黨內(nèi)公開批評、營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境、黨務(wù)公開的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)、黨內(nèi)民主監(jiān)督等方面推進(jìn)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，并與人民民主相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

六盤水市委書記劉一民：抓住作用發(fā)揮這個(gè)關(guān)鍵，不斷賦予黨的基層組織建設(shè)時(shí)代感和新的內(nèi)涵。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，緊密結(jié)合六盤水實(shí)際，認(rèn)真研究在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)中要解決哪些問題、怎么解決。當(dāng)前，尤其要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)要求，抓住基層黨組織和黨員作用發(fā)揮這個(gè)關(guān)鍵，突出抓好村支兩委班子建設(shè)尤其是配強(qiáng)村黨組織書記，加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村基層黨組織和黨員帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解礦群矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的能為和水半。

安順市委書記陳堅(jiān)：用什么人、不用什么人必須旗幟鮮明。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，不以個(gè)人好惡和關(guān)系親疏用人，不搞暗箱操作和個(gè)人說了算，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要真正讓想干事、能干事、干成事、政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、作風(fēng)正派的干部受到重用，讓說空話、大話、風(fēng)涼話、泄氣話的人沒有市場；要重用實(shí)績突出、嚴(yán)以律己、靠得住、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干、民意好的干部，堅(jiān)決不用那些送錢送禮、跑官要官、光說不干、跑私人關(guān)系、搞形式主義的干部。

黔東南自治州州委書記廖少華：基層組織建設(shè)要圍繞推進(jìn)基層發(fā)展來開展。要按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，特別是七站八所的管理問題，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)有編缺人、垂管過多和組織、紀(jì)撿工作無專人抓等問題，組織部門要抓好調(diào)研，提出解決問題的方案。要大力推廣“村民小組管理委員會”的做法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步豐富活動(dòng)形式，提高結(jié)對幫扶效果，充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)的能力，推動(dòng)村民自治向縱深發(fā)展。

黔南自治州州委書記黃家培：以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想大解放。黔南州與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距歸根結(jié)底是思想觀念的差距，在于觀念的落后。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想的倡導(dǎo)者、組織者、先行者和落實(shí)者，切實(shí)解決有風(fēng)險(xiǎn)不敢干、有困難不想干的思想問題，真正把廣大干部群眾帶起來，把不適應(yīng)的體制機(jī)制轉(zhuǎn)過來，把發(fā)展的水平提上來；要率先垂范，真正把思想的解放落實(shí)到行動(dòng)上，把解放的思想體現(xiàn)到實(shí)干上。要鼓勵(lì)探索，褒揚(yáng)創(chuàng)新，寬容失誤。

黔西南自治州州委書記陳敏：積極探索建立考德評德機(jī)制。組織部門要在去年開展探索以察德為主要內(nèi)容的深度考察方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究考德評德方法，把理想信念是否堅(jiān)定、是否堅(jiān)持執(zhí)政為民、是否求真務(wù)實(shí)、是否堅(jiān)持民主集中制、是否清正廉潔等列為評價(jià)要點(diǎn)，提出《干部考察組成員準(zhǔn)入制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部社會風(fēng)評情況收集辦法》等具體措施，逐步建立科學(xué)的考德評德機(jī)制，全面準(zhǔn)確地考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部德的情況，并把干部德的考評結(jié)果作為選拔任用的首要依據(jù)，進(jìn)一步形成正確、科學(xué)的用人導(dǎo)向。

畢節(jié)地委書記秦如培：組織部門要注重在抓工作任務(wù)落實(shí)中甄別干部。組織人事部門要進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，注重日常管理和平時(shí)考察，對綜合素質(zhì)高、落實(shí)能力強(qiáng)、群眾反映好的干部，要及時(shí)提拔重用；對精神狀態(tài)不佳、工作落實(shí)不力、成效起色不大、群眾意見較多的干部，要采取有力措施鐵腕整治。今后，對待領(lǐng)導(dǎo)干部改非的問題，不要簡單地以年齡為杠桿，主要以工作態(tài)度和工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)；改非的對象，應(yīng)該是那些不稱職、不想干事、不會干事、也干不成事的干部。

銅仁地委書記廖國勛：努力增強(qiáng)基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)造性。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等發(fā)生的深刻變化，積極完善和推廣在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的工作模式，積極探索和推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的做法，不斷健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。

貴陽市委常委、組織部部長俞靜：要進(jìn)一步加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部工作力度。今年，貴陽市將選拔50名左右優(yōu)秀的村、居委會(社區(qū))黨支部書記、主任到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或區(qū)(市、縣)直單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選拔50名左右鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)優(yōu)秀干部充實(shí)到區(qū)(市、縣)和市級黨政機(jī)關(guān)；在市直機(jī)關(guān)拿出部分副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到市直機(jī)關(guān)工作；挑選100名左右黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村(居委會、社區(qū))任職，加強(qiáng)跟蹤考察，對表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔。

遵義市委常委、組織部部長周素平：扎實(shí)開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提升黨組織的服務(wù)功能、黨員干部隊(duì)伍服務(wù)水平、黨內(nèi)民主政治建設(shè)水平、基層黨建整體水平和基層黨建的滿意度等“五個(gè)提升”，建立上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展等“五大體系”的目標(biāo)，開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，打造黨建工作品牌。

六盤水市委常委、組織部部長陳亮貴：要努力促進(jìn)干部能上能下。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理機(jī)制，在解決干部能上能下問題上進(jìn)行積極有效的探索，重點(diǎn)加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部力度。對經(jīng)實(shí)踐證明其德才素質(zhì)與現(xiàn)任職務(wù)不相適應(yīng)、群眾認(rèn)可度低的

領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。要抓緊制定干部“下”的制度規(guī)范，進(jìn)一步完善干部“下”的方法措施，在全市營造干部“能上能下”的良好氛圍，形成干部積極向上、不甘落后、爭創(chuàng)佳績的生動(dòng)局面。

安順市委常委、組織部部長管群：堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績分析、滿意度測評和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己斯ぷ鲿盒修k法。堅(jiān)持推行和完善競爭性選拔，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和跨部門競爭上崗并逐步定期化。繼續(xù)探索和擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)聘任制試點(diǎn)，加大完善職務(wù)任期、辭職、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等制度辦法的探索力度，促進(jìn)干部“能上能下”、合理流動(dòng)和人崗相適。

黔東南州委常委、組織部部長黃遠(yuǎn)良：要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。繼續(xù)開展“三力”(執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育、對黨忠誠教育和公道正派教育，把“從嚴(yán)治部”要求貫穿于自身建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的全過程，著力打造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績，努力使組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要以“十八字”(政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)、辦事公、服務(wù)好)部風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

黔南州委常委、組織部部長彭旭：要大膽使用敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的干部。建立完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件專項(xiàng)考核制度，研究制定《黔南州在重大事件、重點(diǎn)工作中考察識別干部試行辦法》，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件作為檢驗(yàn)考察干部的主戰(zhàn)場、作為識別和使用干部的主陣地，啟用敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的干部，對不履行職責(zé)、敷衍塞責(zé)的干部要進(jìn)行責(zé)任追究和組織調(diào)整。要針對干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作落實(shí)不力等問題，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度，解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。

黔西南州委常委、組織部部長、宣傳部部長杜丹：要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治部要求。今年，州委組織部機(jī)關(guān)將開展以“強(qiáng)化黨性、端正作風(fēng)”為主題的思想教育整頓活動(dòng)，并作為深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的載體，認(rèn)真查找和解決在遵章守紀(jì)、遵守組工干部職業(yè)操守、責(zé)任意識以及思考能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題，并通過完善制度和抓好制度落實(shí)，提高組織部門工作效率和工作水平，規(guī)范組工干部行為，努力使組工干部成為不斷增強(qiáng)黨性、更加遵守黨紀(jì)的優(yōu)秀干部。

畢節(jié)地委委員、組織部部長楊華昌：要?jiǎng)?chuàng)造條件讓年輕干部脫穎而出。今年，將選拔部分30歲以下的優(yōu)秀年輕干部到縣(市、區(qū))或地直部門重要崗位任職，選拔25歲左右的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入縣(市、區(qū))直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，開展面向社會公開選拔30歲以下、大學(xué)本科以上學(xué)歷的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。

銅仁地委委員、組織部部長雷甘霖：建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。探索建立農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、村級組織辦公經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及村黨支部書記醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、離職補(bǔ)貼等制度；繼續(xù)采取爭取中央財(cái)政補(bǔ)助、地方財(cái)政配套、黨費(fèi)適當(dāng)支持、整合各方面資源的形式，扎實(shí)抓好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)和辦公配套設(shè)施建設(shè)，確保在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有行政村村級活動(dòng)場所的全覆蓋。