中山模式：農(nóng)村創(chuàng)富新途徑

李聞東　袁澤泓

“中山模式”是市場經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)思維與創(chuàng)新思維的一次大碰撞，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中一次全新的大膽嘗試。在赫章縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下。在中山村村民積極參與支持下，在合作社傾力規(guī)劃打造下，“中山模式”必將成為引領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪嘗試，必將為中山村帶來極大的希望。為中山村父老鄉(xiāng)親撐起一片富裕的藍(lán)天。

在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，如何破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，讓農(nóng)民過上富裕生活，成為地方政府的重要課題。赫章縣在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，結(jié)合地理、氣候特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢，以科技為支撐、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)服務(wù)為手段、以增加農(nóng)民收入為目的，大力推廣藥材種植，探索出了破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“中山模式”。

破解難題，創(chuàng)新思路

和很多農(nóng)村一樣，中山村原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式與市場經(jīng)濟(jì)并不適應(yīng)，解決中山村生產(chǎn)經(jīng)營方式迫在眉睫。農(nóng)村單個(gè)的、獨(dú)立的、以戶為生產(chǎn)單位的生產(chǎn)方式需要轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的組織化程度高的生產(chǎn)方式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要企業(yè)組織的帶動(dòng)。面對這種形勢，中山村提出了以專業(yè)合作社帶動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，確立了“村兩委+合作社+項(xiàng)目經(jīng)理+種植農(nóng)戶+外來投資人”的經(jīng)營模式。在建設(shè)過程中，村兩委負(fù)責(zé)對村里資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有序的開發(fā)，合作社受村兩委的委托與投資人合作，按照企業(yè)運(yùn)作模式，根據(jù)互利互惠的原則，投資人以資金入股，解決農(nóng)戶無資金發(fā)展難題；合作社以管理、技術(shù)、市場入股，解決所實(shí)施項(xiàng)目的管理、技術(shù)和市場銷售難題；農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、農(nóng)家肥入股，解決農(nóng)戶無項(xiàng)目投入難題。在實(shí)際經(jīng)營中，項(xiàng)目經(jīng)理通過承包項(xiàng)目，組建自己的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，管理種植農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營。

明晰關(guān)系，完善機(jī)制

中山村在探索經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的過程中，創(chuàng)立了三大關(guān)系、四大機(jī)制。所謂“三大關(guān)系”，就是明晰合作社與村委會、合作社與種植農(nóng)戶、合作社與項(xiàng)目經(jīng)理之間的關(guān)系。專業(yè)合作社與村委會是股東關(guān)系，合作社是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的企業(yè)組織，它的經(jīng)濟(jì)建設(shè)行為受村委會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；合作社與農(nóng)戶是股東關(guān)系，大家共同出資，共同建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)中，農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、肥料入股；合作社以管理、技術(shù)、市場服務(wù)入股；同時(shí)合作社引進(jìn)外來投資人以資金人股或者村委會爭取的國家投入項(xiàng)目資金入股，分成按成本比例計(jì)算；合作社與項(xiàng)目經(jīng)理是合作關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理受合作社的委托，根據(jù)合作社的項(xiàng)目要求承包項(xiàng)目生產(chǎn)，組成合作社的基本生產(chǎn)單位，初步達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)的要求。所謂“四大機(jī)制”，是指風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，企業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)式團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，科學(xué)計(jì)劃、有序發(fā)展機(jī)制和統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一訂單式生產(chǎn)計(jì)劃機(jī)制。三大關(guān)系、四大機(jī)制的創(chuàng)新和建立，理順了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種合作關(guān)系，做到了產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，同時(shí)兼顧了村委會的經(jīng)濟(jì)收入，為村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)了符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的基礎(chǔ)。

攜手合作，共謀發(fā)展

中山村探索的發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的新模式，取得了顯著的成效。截至2008年底，中山村專業(yè)合作社共完成標(biāo)準(zhǔn)化示范種植半夏100畝，標(biāo)準(zhǔn)化示范種植虎耳草原種苗200畝，標(biāo)準(zhǔn)化培育續(xù)斷種苗450萬株。其中，僅虎耳草一項(xiàng)，每畝可帶來收益1000多元。2009年，中山村將繼續(xù)按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的要求規(guī)范合作社的企業(yè)行為，切實(shí)完善合作社的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場的合作原則，緊緊圍繞10000畝虎耳草標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，切實(shí)抓好合作社管理團(tuán)隊(duì)的管理培訓(xùn)和合作社技術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及人才的培訓(xùn)工作，爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的支持，科學(xué)、合理利用一切資源，按計(jì)劃開展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植研究。同時(shí)，按市場需求訂單發(fā)展續(xù)斷、首烏、半夏等中藥材的生產(chǎn)工作，全村計(jì)劃完成100畝半夏管護(hù)、采收、加工、銷售，500畝續(xù)斷移栽、大田管護(hù)，200畝虎耳草原種苗大田管護(hù)、分化苗采收，300畝虎耳草標(biāo)準(zhǔn)化種植、管護(hù)等工作。