上海寧波籍私營(yíng)企業(yè)主政治功能分析

俞　雷

摘 要:文章對(duì)上海寧波籍私營(yíng)企業(yè)主通過(guò)自身積極參與政治，從而促進(jìn)自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的狀況進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:上海 寧波籍私營(yíng)企業(yè)主 政治參與 政治功能

中圖分類號(hào)：F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）06-045-02

政治環(huán)境是企業(yè)家成長(zhǎng)的制度性環(huán)境，他們既要在現(xiàn)行政治體制下安身立命，謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要通過(guò)現(xiàn)有政治體制提供的法律、規(guī)章、制度贏得主動(dòng)，獲取資源和支持。從整體上來(lái)說(shuō)，上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主作為促進(jìn)上海社會(huì)發(fā)展的積極力量，已經(jīng)成為有中國(guó)特色民主政治的重要參與者。

一、上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主的政治狀況

上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主的政治狀況是指寧波籍私營(yíng)企業(yè)主的政治組織、政治參與、政治態(tài)度等方面的狀況及特征，其內(nèi)容如下：

1.組織狀況上，上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主是納入了現(xiàn)有政治體制框架之中的，他們參與政治的主要途徑是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

企業(yè)主對(duì)政治的影響必須通過(guò)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，那么，上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主的政治組織狀況如何呢？在上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主中黨員的比例高達(dá)38.9％，其中1/2的人在來(lái)滬之前，就已經(jīng)是共產(chǎn)黨員，來(lái)滬以后入黨的人數(shù)占8%，另外有大約有28％的人希望入黨。在社會(huì)團(tuán)體中他們加入最多的是各種性質(zhì)的工商協(xié)會(huì)，這部分人占72％；在政治機(jī)構(gòu)中進(jìn)入的最多的是政協(xié)，有21.2％的人是各級(jí)政協(xié)委員。上述現(xiàn)象表明政治身份依然代表著一種社會(huì)地位。

從企業(yè)黨組織的建立來(lái)看，受調(diào)查的111家企業(yè)中有31家企業(yè)建立了中國(guó)共產(chǎn)黨組織，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的27.9％。值得注意的是，在59名黨員企業(yè)主中，只有25名黨員企業(yè)主的企業(yè)建立了黨組織，占企業(yè)總數(shù)的22.5％，占中共黨員企業(yè)主總數(shù)的17.1％。企業(yè)黨建工作是凝聚企業(yè)員工、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑，上面的數(shù)據(jù)表明上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)的黨建工作不容樂(lè)觀。

2.在對(duì)本群體直接政治參與的態(tài)度方面，私營(yíng)企業(yè)主們表現(xiàn)了不同的傾向和態(tài)度。在回答“您對(duì)私營(yíng)企業(yè)主參與政治的看法”時(shí)，選擇“企業(yè)主不應(yīng)過(guò)問(wèn)政治，而應(yīng)關(guān)心企業(yè)事務(wù)，政治是政治家的事情”的占31.1％；選擇“應(yīng)當(dāng)給以私營(yíng)企業(yè)主以相應(yīng)的政治地位”的則占63％。另一方面，大部分私營(yíng)企業(yè)主都比較關(guān)心政治，但幾乎毫無(wú)例外的把主要精力都放在事業(yè)上,包括企業(yè)重大問(wèn)題的決策、經(jīng)營(yíng)管理、投資方向等等。

私營(yíng)企業(yè)主人生舞臺(tái)的基礎(chǔ)就在于企業(yè)的發(fā)展，與此相應(yīng)，他們反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是，要求盡快形成更寬松的發(fā)展環(huán)境。要求在貸款、征地、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品進(jìn)出口權(quán)等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的各方面享有與國(guó)有企業(yè)同等的權(quán)利和國(guó)民待遇，以減輕競(jìng)爭(zhēng)中的壓力。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，一些非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士也產(chǎn)生了較強(qiáng)的參政要求。但從總體上說(shuō)，目前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士仍處在積極增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、努力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的階段，雖然有些已有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，但并未出現(xiàn)強(qiáng)烈的政治欲望；相反有相當(dāng)一部分人更愿意成為社會(huì)賢達(dá)，“為社會(huì)多做貢獻(xiàn)”。

3.政治參與上，他們具有多層次性。目前,上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主群體是一個(gè)正處于不斷發(fā)展變化中的社會(huì)群體,其成員構(gòu)成在飛速發(fā)展的社會(huì)中仍較為復(fù)雜和不穩(wěn)定,而且成員的原有職業(yè)身份、文化素質(zhì)、政治面貌、社會(huì)價(jià)值追求等方面存在巨大的差異性,因此其政治參與的狀況也存在很大的差別,呈現(xiàn)出多層次性的特點(diǎn)。大部分企業(yè)主雖比較關(guān)注國(guó)家和地方政府有關(guān)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策制定和調(diào)整,但對(duì)直接參政議政或參加有關(guān)的政治活動(dòng)興趣不大,日常生活中也很少談?wù)撜螁?wèn)題；其他極少數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、政治意識(shí)強(qiáng)及有時(shí)間和精力的企業(yè)家(主要是大型企業(yè)的企業(yè)家)對(duì)參政議政態(tài)度比較積極。

4.統(tǒng)一的政治要求尚未產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和隊(duì)伍的擴(kuò)大,企業(yè)主們必然要尋求保護(hù)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)益的政治后盾、反映其愿望要求的渠道、參與社會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)。由于上海的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)，寧波籍私營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在上海社會(huì)只是很少的一部分，因此上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍作為一個(gè)外來(lái)群體，還不可能作為一種獨(dú)立的力量來(lái)影響社會(huì)。

二、上海寧波籍私營(yíng)企業(yè)主的政治功能

社會(huì)功能的發(fā)揮實(shí)際上是私營(yíng)企業(yè)主利益和要求通過(guò)各種途徑表達(dá)的問(wèn)題，因此，通過(guò)政治參與來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的影響是寧波籍私營(yíng)企業(yè)主重要社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)途徑。

1.上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主既是現(xiàn)行體制的擁護(hù)者和維護(hù)者，也是舊有體制改革的積極推動(dòng)者。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)上海社會(huì)環(huán)境方面持滿意態(tài)度的占78.2％，對(duì)社會(huì)治安環(huán)境持滿意態(tài)度的更多達(dá)89％。這種回答是正常的。企業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的。亞里士多德早在2000多年前就說(shuō)過(guò)，人們之所以愿意來(lái)到城市，是為了生活得更好。城市優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和生活方式越有吸引力，有頭腦和有資本的人才就越愿意聚集過(guò)來(lái)。上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主看重的就是上海優(yōu)越的生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。僅就服裝方面來(lái)說(shuō)，以杉杉、雅戈?duì)枴⒘_蒙、一休、維科、培羅成、洛茲、太平鳥、愛(ài)爾妮、愛(ài)伊美等為代表的寧波服裝業(yè)幾乎毫無(wú)例外的把上海作為企業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)，甚至是把企業(yè)總部搬到上海。上海以它規(guī)范化的服務(wù)和良好的制度環(huán)境吸引著各種資本的轉(zhuǎn)移。

正因?yàn)榱己玫沫h(huán)境、眾多的發(fā)展機(jī)遇，才使得相當(dāng)多的寧波企業(yè)樂(lè)此不疲地投奔上海，加強(qiáng)對(duì)上海社會(huì)的認(rèn)同和融合。美國(guó)喬治-華盛頓大學(xué)的布魯斯·狄更斯教授通過(guò)多年來(lái)研究認(rèn)為，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主把自己融入了當(dāng)今的政治制度，“中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)家以及他們的工商團(tuán)體也許會(huì)成為中國(guó)‘民間社會(huì)的開(kāi)端，但是他們沒(méi)有起到那些追求西方模式‘民間社會(huì)的人們對(duì)他們所期待的那種角色。他們沒(méi)有去尋覓自主權(quán)以增強(qiáng)自己的實(shí)力并對(duì)國(guó)家產(chǎn)生影響，而是跟現(xiàn)今的國(guó)家制度融合得更為密切?！?/p>

且不要忽視這種融合背后的原因，他們對(duì)政府改革的促進(jìn)是寧?kù)o但又是火力十足的。透過(guò)要求公正開(kāi)放的政策和社會(huì)環(huán)境，他們會(huì)“以腳投票”，紛紛行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)地運(yùn)用自己的能量去影響政府的決策，將大量的資本轉(zhuǎn)移至像上海這樣的政府開(kāi)明、環(huán)境優(yōu)越的大城市，這樣的行動(dòng)雖然離不開(kāi)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐，但無(wú)疑也是民間資本對(duì)待政府環(huán)境和發(fā)展的回答方式。不管這種回答是多么的不動(dòng)聲色，長(zhǎng)此以往，人們就會(huì)看出區(qū)域之間的差距。寧波企業(yè)緣何“把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)”，“墻內(nèi)開(kāi)花墻外紅”，大概有此方面的原因。上海社會(huì)給他們提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，而他們將以對(duì)上海社會(huì)更加認(rèn)同甚至追加更多投資來(lái)回報(bào)。他們的既有利益是原有利益和財(cái)富整合和分配的結(jié)果，也會(huì)因?yàn)榉N種原因和原有利益分配格局和環(huán)境變化發(fā)生沖突，因而只在現(xiàn)有條件下充分利用好政策和制度手段，給他們一個(gè)更加穩(wěn)定或者更高的社會(huì)地位，使上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主有更深厚的歸屬感，他們才能更加安心創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

2.上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主群體的崛起在一定程度上改變著原有的社會(huì)格局，盡管其改變目前看來(lái)還是非常小的。民間力量的崛起從根本上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)力量上的崛起，原有的社會(huì)格局因?yàn)楦嗟乃綘I(yíng)企業(yè)主的成長(zhǎng)而會(huì)發(fā)生一定程度的改變。私營(yíng)企業(yè)的存在要求建立能夠按照市場(chǎng)需要行事的機(jī)構(gòu)，為了勝任新的要求，管理部門的干部必須具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。與此同時(shí)，一些新的代表私營(yíng)企業(yè)家利益的機(jī)構(gòu)和組織也隨之產(chǎn)生。據(jù)本次抽樣統(tǒng)計(jì)，在111位受訪者中，上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)家加入的各種性質(zhì)的組織多達(dá)80余種，而回答在來(lái)滬后企業(yè)中建立包括黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等各種性質(zhì)的組織幾乎達(dá)到93.2％！這對(duì)于擁有五千多家寧波籍企業(yè)的上海社會(huì)來(lái)說(shuō)，其數(shù)量是相當(dāng)龐大的，整體組織能量是相當(dāng)驚人的。

3.作為一種民間力量，上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍的成長(zhǎng)也促進(jìn)了特殊價(jià)值和立場(chǎng)觀點(diǎn)的產(chǎn)生。上海的寧波人作為交叉性的地域性經(jīng)濟(jì)群體，自然承載著寧波人固有的創(chuàng)新、開(kāi)拓、敢為人先的精神，也會(huì)在上海文化的影響下對(duì)這種精神進(jìn)行創(chuàng)新。在訪談時(shí)，我們深深地感受到寧波人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。另一方面，社會(huì)主流價(jià)值體系在大量“新群體”不斷涌入的情況下出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)化”“民間化”的現(xiàn)象，它在一定程度上導(dǎo)致了社會(huì)意識(shí)形態(tài)一定程度的非意識(shí)形態(tài)化，社會(huì)分層逐漸由政治分層向經(jīng)濟(jì)分層轉(zhuǎn)變。在問(wèn)卷中，在回答“您的生活目標(biāo)是什么”（多選）時(shí)約有75％的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主選擇了“自我實(shí)現(xiàn)的需要”，約有67％的人認(rèn)為自己的生活目標(biāo)是“為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”，他們?cè)诎阎饕Ψ旁谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)，追求的是更為優(yōu)越的生活方式和精神境界。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)會(huì)加強(qiáng)他們對(duì)現(xiàn)有體系的認(rèn)同，更提高他們對(duì)現(xiàn)有體制的創(chuàng)新能力。

4.在一個(gè)不斷變革的社會(huì)，處于發(fā)展中的上海寧波籍私營(yíng)企業(yè)主群體是社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)者。隨著實(shí)力的不斷增強(qiáng)和社會(huì)地位的不斷提高，寧波籍私營(yíng)企業(yè)主群體和政府在不斷的磨合中走向合作。他們希望政府改進(jìn)治理方式，提升治理品質(zhì)，要求享有與其他社會(huì)階層平等的權(quán)力甚至更大的發(fā)言權(quán)。他們是事實(shí)上的政治改革的積極推動(dòng)者。他們更善于采用參政議政的方式把體制外的聲音帶進(jìn)來(lái)，從而形成了政府與企業(yè)家之間的協(xié)商式民主，給傳統(tǒng)政治帶來(lái)了新氣象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，群體促進(jìn)了包括以基層行政制度為基礎(chǔ)的政治體制在內(nèi)的制度性改革。

5.上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主作為一種力量會(huì)在一定程度上影響政治是確定無(wú)疑的。有人擔(dān)心“商而優(yōu)則仕”會(huì)不會(huì)成為一種趨勢(shì)。這種擔(dān)心是沒(méi)必要的。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)實(shí)力只代表著一定程度上的影響力，而不是全部。況且，來(lái)自哪個(gè)社會(huì)階層的政治代表也不一定就僅僅為這個(gè)階層謀利益。而且，判斷私營(yíng)企業(yè)主政治上是否先進(jìn)一要看思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；二要看財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用；三要看對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所做的貢獻(xiàn)，而不能采取單一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，在對(duì)上海的寧波籍私營(yíng)企業(yè)主組成的兩會(huì)代表進(jìn)行訪談時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，他們提案大多數(shù)都是“三農(nóng)問(wèn)題”或者其他社會(huì)公共問(wèn)題，他們作為社會(huì)中產(chǎn)階層有利于社會(huì)的穩(wěn)定和健康。他們中的多數(shù)人認(rèn)為財(cái)富代表著地位，更應(yīng)代表著責(zé)任；財(cái)富越多，社會(huì)責(zé)任也應(yīng)越大。

參考文獻(xiàn)：

1.王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ).北京大學(xué)出版社，2000

2.[德]托馬斯.海貝勒著.作為戰(zhàn)略群體的企業(yè)家——中國(guó)私營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)功能及政治功能研究.中央編譯出版社，2003

（作者單位：中共寧波市江北區(qū)區(qū)委 浙江寧波 315020）(責(zé)編：國(guó)政)