基于產(chǎn)業(yè)集群的高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究

陳國華 江惠民

【摘要】全球金融危機下,加強產(chǎn)學研合作,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是應(yīng)對危機的有效手段之一。伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和高校人才的大規(guī)模培養(yǎng),以及實現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的實施,如何建立和怎樣培植產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟成為研究的焦點。本文分析高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)中存在的問題,從產(chǎn)業(yè)集群的視角,提出了高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的思路及對策。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)學研 戰(zhàn)略聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)集群是西方發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟活動中形成的一種特有現(xiàn)象,它是指在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),具有競爭或合作關(guān)系,地理上相對集中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),以產(chǎn)品或服務(wù)的供給與需求的上下游關(guān)系或平行關(guān)系為紐帶,而形成的地區(qū)性分工協(xié)作群體網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個或兩個以上的經(jīng)濟實體,為實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標,發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,在特定時期和范圍內(nèi),以協(xié)議形式締結(jié)的資源共享、風險共擔、利益分享的松散型組織。20世紀50年代,斯坦福大學建立了產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,出現(xiàn)“特曼式大學”,這是現(xiàn)代產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的標志。產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)基于資源共享、優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、利益分攤而構(gòu)成的致力于實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、應(yīng)用研究緊密銜接的合作組織。從產(chǎn)業(yè)集群的需要出發(fā),構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟對于推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟活力、保證和提高高校的教育質(zhì)量和辦學特色有著重要的現(xiàn)實指導意義。當前,推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為中國實踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的必然選擇,同時亦是企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)改變現(xiàn)狀的內(nèi)在迫切要求。隨著全球科技、經(jīng)濟、社會一體化浪潮的興起,基于產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)相互聯(lián)合而形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新方式。

一、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的相關(guān)研究綜述

1912年,美國經(jīng)濟學家熊彼特在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出:產(chǎn)學研合作過程其實就是創(chuàng)新過程,或者說就是生產(chǎn)要素進行重新組合的過程。隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展,英國蘇塞克斯大學弗里曼教授于1987年在《技術(shù)和經(jīng)濟運行:來自日本的經(jīng)驗》一書中進一步深化了對產(chǎn)學研合作和形成產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質(zhì)特征的認識,提出了“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”這一概念,強調(diào)創(chuàng)新不僅是產(chǎn)學研三方合作的行為,更是一種國家行為。美國管理學家林奇提出了企業(yè)成長有三種基本戰(zhàn)略方式:內(nèi)部擴張、外部并購和戰(zhàn)略聯(lián)盟。眾多研究表明,產(chǎn)學研聯(lián)盟形成的動因主要來自市場需求、市場競爭、政策激勵和科技發(fā)展,合作各方都有著特定的合作動因,這些動因會因合作的主體、所在行業(yè)和合作方式的不同而不同。國內(nèi)學者的研究主要集中于產(chǎn)學研合作模式方面,眾多研究分析了產(chǎn)學研發(fā)展的必要性、可行性及其發(fā)展前景,并就我國目前面臨的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)學研所存在的問題,提出了產(chǎn)學研合作體制、機制、觀念、模式等諸方面的建議與設(shè)想。在產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟方面國內(nèi)也已出現(xiàn)了一些相關(guān)研究,但數(shù)量相對有限。如季國強“關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟互動機制的若干思考”,陳培樗、屠梅曾“產(chǎn)學研技術(shù)聯(lián)盟合作創(chuàng)新機制研究”,分析了目前推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟工作的特點、存在的問題和原因及創(chuàng)新機制,從體制與機制的角度提出了有效運行的機制與運行模式。王天敏“發(fā)展產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的企業(yè)對策研究”,描述了產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本特征和一些優(yōu)勢,從企業(yè)的角度建議應(yīng)調(diào)整好內(nèi)部結(jié)構(gòu)和制定針對性的策略,以積極的心態(tài)融入產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟中,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。李燕燕在《上海促進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的思考》一文中,描述了上海產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的現(xiàn)狀及瓶頸,從區(qū)域的角度提出了如何形成有效的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建議。欒英繼在《試論高新區(qū)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建》一文中,分析了高新區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟的特征及意義,從政府角度提出了一定的對策建議?？偟膩碚f,目前國內(nèi)的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究主要涉及戰(zhàn)略聯(lián)盟合作方式、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的現(xiàn)有發(fā)展狀況及對策研究,并未從產(chǎn)業(yè)集群這一層面研究產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以說基于產(chǎn)業(yè)集群視角的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究在國內(nèi)尚處在初步階段,需進行深入的研究。

二、產(chǎn)業(yè)集群對高校實施產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的意義

產(chǎn)業(yè)集群延伸了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中“外部經(jīng)濟”的概念,提供了衡量特定區(qū)域競爭力的框架,因而成為分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和制定相應(yīng)政策的新工具。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐加快,“產(chǎn)學研”之間的彼此互動關(guān)系日益得到重視,產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟愈來愈多地成為地方創(chuàng)新發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對高校實施產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的意義主要表現(xiàn)如下。

首先,產(chǎn)業(yè)集群有助于整合產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟技術(shù)資源,促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。在科技競爭日益加劇的今天,加快自主創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。針對我國大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在重大科技創(chuàng)新方面都面臨著科技資源不足的問題,從產(chǎn)業(yè)集群角度,建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以有效地利用集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)、高校和科研院所的科技資源,加快我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐。

其次,產(chǎn)業(yè)集群有利于構(gòu)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)資源,形成結(jié)構(gòu)競爭力。集群內(nèi)企業(yè)、高校和研究院所利用產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建起來的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在競爭、合作、協(xié)作中提高個體的競爭力,使得企業(yè)在直接利用自身占有資源的同時可以間接利用更多非自有資源,對單個企業(yè)而言擴大了企業(yè)的資源邊界。此外,集群內(nèi)企業(yè)還可利用集群內(nèi)較長久的關(guān)系基礎(chǔ)建立起快速反應(yīng)的機制,擴大企業(yè)的效率邊界。

最后,產(chǎn)業(yè)集群有利于集聚產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟人才資源,優(yōu)化人才環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)帶來人才集聚,集群環(huán)境以人為本、符合人才成長規(guī)律,使人才更能夠充分發(fā)揮自身才能。目前,我國企業(yè)自主創(chuàng)新主體還不成熟,充分利用高校、科研院所的人才優(yōu)勢,通過產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,已成為提高我國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必然選擇。

三、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)中存在的問題

1、建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的動力不足

由于聯(lián)盟各方均有著不同的利益追求,缺乏對其不同利益的切實整合,無論是企業(yè)、科研院所還是高校,對于加強產(chǎn)學研合作乃至建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的動力不足。一方面,企業(yè)習慣于采用低水平的追隨戰(zhàn)略,長期停留在以市場換技術(shù)的低水平發(fā)展階段,自主研發(fā)和創(chuàng)新的愿望和能力不足。另一方面,高校、科研院所則偏向于追求研究的學術(shù)價值,而缺乏服務(wù)社會的現(xiàn)實關(guān)注,久而久之,高校、科研院所面向社會經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場的研究動力和能力同樣匱乏。

2、高校、科研院所和企業(yè)之間仍然存在壁壘

由于管理體制的分割,高校、科研院所和企業(yè)之間還存在領(lǐng)域壁壘。目前,高校、科研院所和企業(yè)之間的合作大多是項目合作的方式,存在短期化、臨時性的特點,未能真正實現(xiàn)各方人員的相互流動與交流,更未能在各方之間建立一種長期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體。尚未從體制上真正破除高校、科研院所和企業(yè)之間的壁壘,合作還停留在相對較低的層次,真正的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建立尚待時日。

3、政府在產(chǎn)學研合作中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用

在產(chǎn)學研合作方面,雖然政府花了大力氣在企業(yè)、高校和科研院所之間牽線搭橋,也投入了不少經(jīng)費,但實際收效并不如人意。主要原因之一是政府對于自身在產(chǎn)學研合作中的地位與作用認識不夠,對于產(chǎn)學研合作發(fā)展也缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,政府職能存在錯位與失位現(xiàn)象,該抓的不到位,不該抓的又干預過多,現(xiàn)實促使我們必須認真反思政府導引和橋梁作用的發(fā)揮是否真正到位。

四、基于產(chǎn)業(yè)集群的高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的措施

1、以產(chǎn)業(yè)集群需求為導向,組建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟

在產(chǎn)學研合作過程中,注重圍繞產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的重大需求,選定關(guān)鍵的技術(shù)和領(lǐng)域,選擇具有相應(yīng)優(yōu)勢的高校、科研院所和企業(yè),組建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。如我國東中西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異較大,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群需求也不同,針對提升產(chǎn)業(yè)競爭力的需要,可引導和支持高校、科研院所和企業(yè)共同成立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境,扶持產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展

在產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展過程中,政府部門應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境,積極引導、幫助和扶持。一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強與國內(nèi)外高校、科研院所的聯(lián)系,為企業(yè)參與產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟提供便利條件,改變短期性、淺層次的產(chǎn)學研合作方式。二是提供政策、金融服務(wù)和科技經(jīng)費支持,構(gòu)建產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺,推動產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。三是加強知識產(chǎn)權(quán)的保護,保障各方合法利益,建立產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的跟蹤與評估激勵機制。

3、通過產(chǎn)業(yè)集群價值鏈升級,實現(xiàn)產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟互贏

產(chǎn)業(yè)集群價值鏈升級,也稱為跨產(chǎn)業(yè)升級,是指從一條價值鏈跨越到另外一條新的價值鏈,企業(yè)把在一個產(chǎn)業(yè)獲得的能力應(yīng)用到另外一個新的產(chǎn)業(yè)。在提升產(chǎn)業(yè)集群價值鏈中,一方面從原有的價值鏈跨越到附加值更高的價值鏈上的低附加值處;另一方面從原有的價值鏈直接跨越到附加值更高的價值鏈的高附加值處。在提升價值鏈過程中,產(chǎn)學研聯(lián)盟內(nèi)互惠互利、真誠相待,結(jié)盟各方要嚴格履行協(xié)議中有關(guān)利益分配的規(guī)定,維持合作的動力,不斷激發(fā)聯(lián)盟的活力、實現(xiàn)互贏。

4、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為途徑,促進產(chǎn)學研聯(lián)盟人才資源共享

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要人才,只有吸引大量的高素質(zhì)高技能人才的加盟,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級才能實現(xiàn)。產(chǎn)學研聯(lián)盟集成了高校、科研院所、企業(yè)各方的技術(shù)和人才優(yōu)勢,重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。為了有效促進人才共享,應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用,一方面,政府組織專家團隊對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題進行分析選擇,并積極促成相關(guān)領(lǐng)域的高校、科研院所和企業(yè)進行交流協(xié)商,探討建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體,提供解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題的途徑。另一方面,高校、科研院所和企業(yè)在充分溝通交流后,逐步形成了合作共識,自愿建立產(chǎn)學研聯(lián)盟人才共享平臺,提升產(chǎn)學研合作的層次和水平。

(注:本文為江蘇省教育科學“十一五”規(guī)劃課題:基于產(chǎn)業(yè)集群的蘇北高校產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟研究,項目編號:D/2008/01/023。)

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(責任編輯:周 曉)