澳大利亞職業(yè)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

張　劍

摘要：澳大利亞是世界上職業(yè)教育體系發(fā)展比較完善的國(guó)家，在職教模式、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、課程設(shè)置等方面有著各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。中國(guó)職業(yè)教育正處于快速發(fā)展階段，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，是促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育健康快速發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；中國(guó)；職業(yè)教育；

中圖分類號(hào)：G719.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-2111（2009）02-083-03

作者：張劍，湖南師范大學(xué)學(xué)生工作處；湖南，長(zhǎng)沙，410081

一、澳大利亞的職業(yè)教育

（一）總體概況

澳大利亞的職業(yè)教育已經(jīng)有一百多年的發(fā)展歷史，形成一個(gè)比較完整的職業(yè)教育系統(tǒng)。就近代來(lái)說(shuō)，澳大利亞的職業(yè)教育發(fā)展可分為三個(gè)階段[1]：第一個(gè)階段是20世紀(jì)50—70年代，學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)時(shí)就被分流，一部分上普通高中，另一部分上五年制的職業(yè)學(xué)校；第二個(gè)階段是20世紀(jì)70—90年代，由于實(shí)行十年制的義務(wù)教育，學(xué)生在初中畢業(yè)后被分流到普通高中和職業(yè)高中，并開(kāi)始出現(xiàn)TAFE學(xué)院（Technical and Further Education，技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院，簡(jiǎn)稱TAFE學(xué)院，也有人翻譯為“太福學(xué)院”），招收職業(yè)高中畢業(yè)的學(xué)生，中職與高職相互溝通。第三階段是1990年頒布《職業(yè)教育法》之后，TAFE學(xué)院快速發(fā)展，成為澳大利亞職業(yè)教育的主體力量，并逐漸形成完整的職業(yè)教育體系。90年代以后，澳大利亞的TAFE學(xué)院出現(xiàn)相互合并的趨勢(shì)，目前全國(guó)共有TAFE學(xué)院約100所左右，教學(xué)園區(qū)700余個(gè)，另有成人和社區(qū)培訓(xùn)中心500余個(gè)，私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4000余家，[2]共同構(gòu)成澳大利亞的職業(yè)教育體系。

（二）職教模式

澳大利亞政府與行業(yè)共同建立職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（Vocational Education and Training ，簡(jiǎn)稱VET），VET是繼義務(wù)教育之后的一種教育與培訓(xùn)體系，憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有提供該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并提出接受該經(jīng)費(fèi)條件的義務(wù)，各州政府對(duì)VET具有立法責(zé)任。VET的教育具體實(shí)施系統(tǒng)是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE學(xué)院），學(xué)生在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)可以獲得全國(guó)統(tǒng)一的、與工作崗位相對(duì)應(yīng)的教育和培訓(xùn)證書。[3]這些證書包括:證書Ⅰ（半技術(shù)工人），證書Ⅱ（高級(jí)操作員/服務(wù)性工人），證書Ⅲ（技術(shù)工人），證書Ⅳ（高級(jí)技術(shù)工人/監(jiān)工）；普通文憑（專業(yè)輔助人員/技術(shù)員），高級(jí)文憑（專業(yè)輔助人員/管理人員）；第一學(xué)位（專業(yè)人員/經(jīng)理），高級(jí)學(xué)位（高級(jí)專業(yè)人員/經(jīng)理）。在該證書體系內(nèi)，低一級(jí)與高一級(jí)證書（文憑、學(xué)位）之間建有銜接關(guān)系:學(xué)生在取得證書Ⅰ之后，再學(xué)習(xí)幾個(gè)模塊，即可取得證書Ⅱ；余者類推。這種統(tǒng)一的證書制度和課程內(nèi)容的模塊式結(jié)構(gòu)使職業(yè)教育與普通教育、高等教育相溝通，使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系[4]。為了制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局(AustralianNational TrainingAuthority，ANTA) 建立了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家培訓(xùn)框架（National Training Framework，NTF），國(guó)家培訓(xùn)框架（NTF）由國(guó)家資格框架(AustralianQualifieationFramework，AQF)、培訓(xùn)包(Training Package，TP)和培訓(xùn)質(zhì)量保證框架(Australian Quality Training Framework， AQTF)三個(gè)核心部分組成，其中培訓(xùn)包(Training Package， TP)是TAFE學(xué)院及其他職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育培訓(xùn)的指南和主要依據(jù)[5]。

（三）TAFE學(xué)院

TAFE（Technical and Further Education，TAFE）學(xué)院，即技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院，簡(jiǎn)稱TAFE學(xué)院，是目前澳大利亞職業(yè)教育的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年澳大利亞有TAFE學(xué)院250所，但近幾年TAFE學(xué)院中出現(xiàn)的相互合并現(xiàn)象，力求減少管理人員、提高辦學(xué)規(guī)模效益，充分利用教育資源。[6]目前，澳大利亞有大約100所TAFE學(xué)院，有1320個(gè)校區(qū)，在校學(xué)生130萬(wàn)，最大的TAFE學(xué)院有5萬(wàn)學(xué)生，其中也不乏百年老校[7]。澳大利亞TAFE學(xué)院是政府的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即是國(guó)有的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。TAFE學(xué)院一般采用學(xué)分制和證書制，依積累學(xué)分的多少發(fā)給學(xué)員相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書、資格證書或文憑，短期培訓(xùn)發(fā)給學(xué)習(xí)證明，但是TAFE學(xué)院一般不授予學(xué)位，受教育者所獲得的文憑、證書及學(xué)分在各州之間相互得到承認(rèn)，而且在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)課程在大學(xué)可以全部或部分得到承認(rèn)，這就為TAFE學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。TAFE學(xué)院的課程是模塊式的，學(xué)生可以選擇全日制學(xué)習(xí)，也可以選擇在就業(yè)后進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí)，其實(shí)TAFE學(xué)院60%-70%的學(xué)生是就業(yè)后接受職業(yè)教育的部分時(shí)間制學(xué)生，通常學(xué)生從TAFE學(xué)院畢業(yè)后，立即可以上崗工作，因此，一些大學(xué)畢業(yè)生為了能更好地就業(yè)上崗，也會(huì)選擇到TAFE學(xué)院接受職業(yè)教育。

（四）培訓(xùn)包

培訓(xùn)包(Training Package，TP)，也稱培訓(xùn)指南（Training Roadmaps，TR），是澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)制度的重要組成部分，是其國(guó)家培訓(xùn)框架（National Training Framework，NTF）的核心部分之一，也是澳大利亞國(guó)家職教培訓(xùn)制度的重要官方文件。澳大利亞的TAFE學(xué)院和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是以培訓(xùn)包為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，澳大利亞于1997年開(kāi)始引入、實(shí)行與推廣培訓(xùn)包(Training Package，TP)，并以培訓(xùn)包內(nèi)容及要求作為職業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)定和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。[8]澳大利亞聯(lián)邦政府明確規(guī)定，由行業(yè)根據(jù)國(guó)家框架體系負(fù)責(zé)制定本行業(yè)的具體能力標(biāo)準(zhǔn)，集成為培訓(xùn)包，各TAFE學(xué)院則必須根據(jù)培訓(xùn)包的要求設(shè)置課程，組織實(shí)際教學(xué)工作，并對(duì)畢業(yè)生和受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行考核，可見(jiàn)培訓(xùn)包在澳大利亞職業(yè)教育中的重要地位[9]。培訓(xùn)包的基本特點(diǎn)是由行業(yè)制定全國(guó)統(tǒng)一且通用的資格體系和能力標(biāo)準(zhǔn)。截至2004年12月，澳大利亞已經(jīng)批準(zhǔn)和公布的培訓(xùn)包有81個(gè)，覆蓋了澳大利亞近90%的行業(yè)，共101個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。[10]每個(gè)培訓(xùn)包主要包括兩部分內(nèi)容：第一部分是國(guó)家認(rèn)證，這是培訓(xùn)包的主體。第二部分是非國(guó)家認(rèn)證。其中國(guó)家認(rèn)證部分又包括能力標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家資格和鑒定指南三個(gè)部分；非國(guó)家認(rèn)證部分是對(duì)培訓(xùn)包認(rèn)證部分的補(bǔ)充，是注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的指導(dǎo)性材料，主要由學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、鑒定材料、教學(xué)輔助材料三方面組成。培訓(xùn)包的開(kāi)發(fā)由澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局(Australian National Training Authority，ANTA)提供資助，委托國(guó)家行業(yè)培訓(xùn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，以及一些其他被認(rèn)可的行業(yè)機(jī)構(gòu)和公司開(kāi)發(fā)的。企業(yè)也可以開(kāi)發(fā)培訓(xùn)包，但是必須達(dá)到與行業(yè)培訓(xùn)包相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)頒布的81個(gè)培訓(xùn)包就有近10個(gè)是企業(yè)單獨(dú)開(kāi)發(fā)的。[11]

（五）師資隊(duì)伍

澳大利亞職業(yè)教育的師資隊(duì)伍主要是由專職和兼職兩部分組成。政府對(duì)職業(yè)教育教師要求相當(dāng)嚴(yán)格，規(guī)定教師職業(yè)教育要有廣泛的生產(chǎn)、生活閱歷，合適的學(xué)術(shù)資格，尤其重要的是具有教師資格。如TAFE學(xué)院對(duì)教師的知識(shí)、技能、素質(zhì)的要求十分嚴(yán)格和明確:一是任教者要取得所授專業(yè)的大學(xué)本科文憑(目前新進(jìn)教師要求具有碩士學(xué)位);二是任教者要取得教育專業(yè)的本科文憑;三是任教者要有3—5年與專業(yè)教學(xué)相關(guān)的行業(yè)專業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得行業(yè)四級(jí)證書。具體規(guī)定會(huì)因州和專業(yè)不同有些差異，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技能證書、教育學(xué)習(xí)，這三者缺一不可。[12]除此之外，還必須掌握熟練的教學(xué)方法，尤其要具備培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，教育學(xué)生如何做人等條件。

二、啟示與經(jīng)驗(yàn)借鑒

通過(guò)上文對(duì)澳大利亞職業(yè)教育的整體剖析，我們可以從中獲得不少啟示，也要一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，主要概括為以下四點(diǎn)：

（一）深化職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作，切實(shí)貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展思路

澳大利亞的“TAFE學(xué)院”，其核心理念是校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，并非常重視行業(yè)在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用。企業(yè)與學(xué)校的合作并不是停留在接收畢業(yè)生的低層次上，而是全面參與職業(yè)教育的各個(gè)方面，真正實(shí)現(xiàn)了校企結(jié)合的職業(yè)教育理念。相對(duì)于我國(guó)的職業(yè)學(xué)校而言，雖然也提倡校企合作，但大多數(shù)僅僅是停留在就業(yè)這一個(gè)層面，其他方面基本上是沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，這是我國(guó)職業(yè)教育需要大力改革探索的方面。

（二）加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)固提升職業(yè)學(xué)校師資力量

澳大利亞職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)其高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍，他們對(duì)職業(yè)學(xué)校的教師有著非常高的要求，不但要求教師具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且還要具有嫻熟的實(shí)踐操作技能。澳大利亞建立了一套有利于師資隊(duì)伍發(fā)展的教師資格認(rèn)證系統(tǒng)，對(duì)專業(yè)任職標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)定制度、師資培養(yǎng)模式等都作出了明確的規(guī)定，從而規(guī)范了職業(yè)教師隊(duì)伍，確保職業(yè)教育的高質(zhì)量。

（三）實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并軌

澳大利亞建立和推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，學(xué)生必須獲得相應(yīng)的文憑或資格證書才能夠就業(yè)，我國(guó)可以借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書統(tǒng)一并軌，體現(xiàn)了職業(yè)教育的職業(yè)技能的特點(diǎn)。比如澳大利亞TAFE學(xué)院頒發(fā)的各類證書和文憑就具有法定的到企業(yè)應(yīng)聘所必備的技能與崗位證書功能。各級(jí)政府應(yīng)從職業(yè)院校的辦學(xué)條件實(shí)際出發(fā)，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)職業(yè)院校的畢業(yè)文憑的技能含量給與直接的職業(yè)資格認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)兩證并軌，多證合一。

（四）改革職業(yè)教育課程體系，不斷探索能力本位的教學(xué)模式

職業(yè)教育本質(zhì)上就是以能力為本位的教育，以培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才為目的，培養(yǎng)生產(chǎn)第一線所急需的技術(shù)、管理和服務(wù)人才。澳大利亞的職業(yè)教育都能真正以能力為本位，構(gòu)建符合企業(yè)需要和生產(chǎn)實(shí)踐的課程體系與教學(xué)內(nèi)容體系。澳大利亞的“培訓(xùn)包”就是各行業(yè)根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際需要開(kāi)發(fā)課程資源，作為TAFE學(xué)院等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)；[12]對(duì)我國(guó)職業(yè)教育探索合理的教學(xué)模式有重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒意義。

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