論法律類高職專業(yè)設(shè)置的原則

萬(wàn)安中　盛永彬　李雪灃　劉樹(shù)橋

摘要： 高職教育有自己獨(dú)特的培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式。法律類高職院校的專業(yè)設(shè)置，必須遵循面向市場(chǎng)需求、發(fā)展專業(yè)群、加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化專業(yè)特色、注重職業(yè)發(fā)展等原則。

關(guān)鍵詞：法律類高職院校；專業(yè)設(shè)置；原則

高等職業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)類型和職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分，有自己獨(dú)特的培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式。探討法律高職教育的專業(yè)設(shè)置，必須考慮人才層次、職業(yè)性、畢業(yè)生面向基層以及就業(yè)導(dǎo)向的市場(chǎng)性等各種要素，遵循相關(guān)的各種原則。

一、立足教育資源，面向市場(chǎng)需求原則

法律高職教育的專業(yè)設(shè)置必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，這是法律高職教育能否擺脫與法律本科教育相比在文憑層次上所處的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的關(guān)鍵。所謂專業(yè)設(shè)置的市場(chǎng)導(dǎo)向原則，就是法律職業(yè)教育要面向區(qū)域和地方法治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，面向法治建設(shè)的第一線行業(yè)設(shè)置專業(yè)，將當(dāng)?shù)胤ㄖ?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)人才需求的變化趨勢(shì)作為確定專業(yè)體系主體框架的依據(jù)。當(dāng)然，市場(chǎng)需求導(dǎo)向，不能簡(jiǎn)單地理解成“市場(chǎng)需求什么，我們就設(shè)置什么專業(yè)”——這是盲目的專業(yè)設(shè)置思想。還要立足于學(xué)院現(xiàn)有的教育資源、主體人才培養(yǎng)目標(biāo)；還要防止“跟風(fēng)”設(shè)置所謂“熱門”專業(yè)，[1]避免出現(xiàn)就業(yè)難的困境。如果說(shuō)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”是知彼，那么“以教育資源為基礎(chǔ)”則是“知己”。教育資源的優(yōu)劣，不但關(guān)系到專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和水平，而且影響到畢業(yè)生的就業(yè)率。要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)新專業(yè)，必須有一定的教育資源作基礎(chǔ)。面對(duì)千變?nèi)f化、千差萬(wàn)別的市場(chǎng)需求，必須做到在力所能及的前提下有所為，在力所不能及的條件下有所不為。以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，就是設(shè)置專業(yè)要依照社會(huì)急需，以短線為主，突出小批量、高頻率、快節(jié)奏等特點(diǎn)為社會(huì)培養(yǎng)一些特殊行業(yè)急需的人才。

二、立足學(xué)科規(guī)律，發(fā)展專業(yè)群原則

普通高校專業(yè)建設(shè)的一般指導(dǎo)思想是“以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)為依托，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以課程建設(shè)為核心”。專業(yè)建設(shè)中尤為注重學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，這與它主要培養(yǎng)理論型、研究型人才的培養(yǎng)目標(biāo)是相契合的。相對(duì)而言，高職教育專業(yè)具有更大的可變性和開(kāi)放性，更容易受到市場(chǎng)變化的影響，這主要是由于高職教育培養(yǎng)的是高等應(yīng)用型技術(shù)人才和管理人才。較之理論型、研究型人才，這類人才與一定區(qū)域的市場(chǎng)、職業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等有著更直接、更緊密的關(guān)聯(lián)，其專業(yè)具有較強(qiáng)的職業(yè)定向性和針對(duì)性。但專業(yè)建設(shè)又不能脫離學(xué)科建設(shè)，兩者是相輔相成密切相關(guān)的。教高[2007]2號(hào)文件提出：“設(shè)置新的本科專業(yè)，要進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格履行必要程序，充分考慮職業(yè)崗位和人才需求，要有成熟的學(xué)科支撐，符合學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，擁有相配套的師資條件、教學(xué)條件和圖書(shū)資料等，并投入必需的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)置專業(yè)的建設(shè)和管理?！盵2]人才培養(yǎng)之于專業(yè)設(shè)置建設(shè)是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，只有在完備的科學(xué)的成熟的學(xué)科體系基礎(chǔ)上所設(shè)置的專業(yè)，才能有助于培養(yǎng)合格的人才。不同的專業(yè)對(duì)學(xué)科的要求各有不同，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的論證，不能盲目設(shè)置。此外，專業(yè)設(shè)置的系統(tǒng)性還要求：以司法行政職業(yè)崗位為依據(jù)，針對(duì)其崗位群設(shè)置專業(yè)群。應(yīng)該以司法行政職業(yè)崗位或司法行政職業(yè)崗位群為依據(jù)，針對(duì)一個(gè)行業(yè)崗位或一組相關(guān)司法行政職業(yè)崗位來(lái)設(shè)置專業(yè)。對(duì)于就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、需求量大的崗位，可以每個(gè)行業(yè)崗位設(shè)置一個(gè)專業(yè)，體現(xiàn)專業(yè)性和深度；對(duì)于變動(dòng)性較大、每個(gè)具體崗位需求量不大，但相近崗位比較密集的崗位群，可以依據(jù)崗位群設(shè)置專業(yè)。這樣有利于畢業(yè)生在該崗位群內(nèi)不同崗位之間選擇或變更崗位，從而擴(kuò)大就業(yè)面。強(qiáng)調(diào)專業(yè)設(shè)置的系統(tǒng)性還要求：高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)法治發(fā)展的特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)科交叉與復(fù)合來(lái)設(shè)置專業(yè)。司法實(shí)踐工作往往是綜合性的，必須運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)和多種技能才能解決。因此，高職教育在專業(yè)設(shè)置時(shí)要根據(jù)社會(huì)實(shí)踐要求跨學(xué)科的特點(diǎn)，將實(shí)際工作的外在要求和學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，設(shè)置復(fù)合型專業(yè)。事實(shí)上，隨著職業(yè)崗位內(nèi)涵的不斷豐富，培養(yǎng)復(fù)合型人才已成為世界高等教育發(fā)展的共同趨勢(shì)，高職教育也要向培養(yǎng)復(fù)合型人才的方向發(fā)展。

三、立足高職教育，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范原則

高等職業(yè)教育要適應(yīng)社會(huì)職業(yè)規(guī)范，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力。法律高職教育要適應(yīng)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，服務(wù)于高職學(xué)生的成長(zhǎng)成才，就應(yīng)始終堅(jiān)持以能力為本位，突出職業(yè)特色。職業(yè)資格證書(shū)是現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范職業(yè)人才和勞動(dòng)者職業(yè)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)價(jià)教育與教學(xué)是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及市場(chǎng)發(fā)展的重要尺度。法律類高職教育的資格認(rèn)證制度，如司法考試、公務(wù)員資格考試、心理咨詢師資格考試等，都應(yīng)作為學(xué)院規(guī)劃、設(shè)置專業(yè)必須考慮的因素。學(xué)校應(yīng)專門組織人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與實(shí)訓(xùn)，根據(jù)職業(yè)崗位群或技術(shù)領(lǐng)域?qū)χR(shí)和能力的要求，制訂教學(xué)實(shí)訓(xùn)大綱和設(shè)置實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，收集各類職業(yè)資格認(rèn)證方面的信息，將司法實(shí)踐對(duì)職業(yè)技能的需求變化信息及時(shí)反饋至實(shí)訓(xùn)中去。通過(guò)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)與考核，提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力，使學(xué)生在校期間就能獲得適應(yīng)社會(huì)需求的職業(yè)資格證書(shū)，積累大量“工作經(jīng)驗(yàn)”，以縮短就業(yè)上崗后的適應(yīng)期、磨合期。

四、立足行業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專業(yè)特色原則

行業(yè)優(yōu)勢(shì)是普通高等法律教育與法律高等職業(yè)教育無(wú)法比擬的。法律高等職業(yè)教育在法律教育競(jìng)爭(zhēng)極為激烈的情況下，要踏出一片屬于自己的“芳草地”，就必須用足、用活這一優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大自己的教育資源，并充分利用社會(huì)教育資源，努力發(fā)展前景看好而自身?xiàng)l件不完善的專業(yè)，積極創(chuàng)造條件使之形成拳頭專業(yè)、特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)，成為學(xué)院發(fā)展的支柱和窗口。在專業(yè)改革成果和建設(shè)水平上達(dá)到較高水平，人才培養(yǎng)具有明顯特色，保證學(xué)校教學(xué)的穩(wěn)定性，創(chuàng)造學(xué)員發(fā)展的品牌效應(yīng)，在增強(qiáng)學(xué)校的吸引力、凝聚力方面形成重要的影響。目前，法律高等職業(yè)教育對(duì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)普遍沒(méi)有充分利用，有的甚至拋開(kāi)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，閉門造車，既浪費(fèi)資金又無(wú)良好人才收益。就某些院校設(shè)立的一些專業(yè)而言，要達(dá)到培養(yǎng)實(shí)踐性人才的目標(biāo)，就要投入數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)元購(gòu)置實(shí)訓(xùn)儀器和設(shè)備。這樣的投入與人才培養(yǎng)的回報(bào)相比明顯得不償失。而一些本可以發(fā)揮行業(yè)實(shí)踐設(shè)施優(yōu)勢(shì)的專業(yè)卻沒(méi)有得到重視。甚至一些專業(yè)在建設(shè)的過(guò)程中根本就無(wú)視行業(yè)提供的優(yōu)勢(shì)，而作大量的無(wú)用投入，造成資金的浪費(fèi)。

五、立足現(xiàn)實(shí)需要，注重職業(yè)發(fā)展原則

擁有前瞻性、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，是法律高職教育發(fā)展的生命力。其專業(yè)設(shè)置要充分考慮到人才培養(yǎng)的周期性，適應(yīng)當(dāng)?shù)胤ㄖ紊鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。不可否認(rèn)，高職院校面對(duì)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和變化著的職業(yè)世界，為了更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須采取多形式、多學(xué)制、多規(guī)格的靈活辦學(xué)形式，設(shè)置一些針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的短線專業(yè)，動(dòng)態(tài)地培養(yǎng)社會(huì)緊缺的技術(shù)應(yīng)用型人才。但從學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，則必須根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才類別、數(shù)量和質(zhì)量的具體要求，建設(shè)一批具有特色的長(zhǎng)線專業(yè)。它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，或具有較高的技術(shù)、科技含量，符合競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)特征；或是與區(qū)域內(nèi)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)；或符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，能在比較長(zhǎng)甚至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在。這樣的專業(yè)可能投入多，但通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的辦學(xué)積累，可以創(chuàng)出自己的風(fēng)格和特色，形成收效期長(zhǎng)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成熟專業(yè)。

（作者單位：廣東司法警官職業(yè)學(xué)院）

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責(zé)任編輯鄭藹嫻