試論高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

羅 斌

摘要“思想政治理論課”是高校德育的主渠道、主陣地,實(shí)踐教學(xué)是它的基本教學(xué)環(huán)節(jié)之一。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題,必須引起廣大思想政治理論課教師和教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的高度重視,并積極探索長(zhǎng)效機(jī)制以求實(shí)踐教學(xué)的健康發(fā)展。在高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建中,提高認(rèn)識(shí)是前提,健全制度是關(guān)鍵,注重保障是基礎(chǔ),豐富內(nèi)容是生命。只有構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制,高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)才能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,才能發(fā)揮其在增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、提高教學(xué)實(shí)效性的重大作用。

關(guān)鍵詞高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-302-02

為落實(shí)中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》的要求,各高校將加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)作為改進(jìn)高校思想政治理論課教育教學(xué)方式方法的重要內(nèi)容,以形式多樣的活動(dòng)為載體,以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托,引導(dǎo)大學(xué)生走出校門(mén)、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,通過(guò)社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益勞動(dòng)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),取得了一定成效。但由于認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)費(fèi)短缺、教師偏缺、機(jī)制不力等原因,思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)還存在許多問(wèn)題,如參與上缺乏廣泛性、時(shí)間上缺乏連續(xù)性、教學(xué)組織上缺乏規(guī)范性、實(shí)施上缺乏系統(tǒng)實(shí)效性等,長(zhǎng)效機(jī)制的缺失嚴(yán)重影響了思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)效果。

一、提高認(rèn)識(shí)是構(gòu)建高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的前提

(一)認(rèn)知模糊,實(shí)踐教學(xué)實(shí)施不力

“思想政治理論課”是高校德育的主渠道、主陣地,實(shí)踐教學(xué)是它的基本教學(xué)環(huán)節(jié)之一。思想認(rèn)知的誤區(qū),直接影響其實(shí)效性、制約其健康和持續(xù)發(fā)展。

1.領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知不足,實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行不夠堅(jiān)決。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為一個(gè)學(xué)校辦的好壞,關(guān)鍵是看畢業(yè)生的就業(yè)率,思想政治課實(shí)踐教學(xué)根本沒(méi)有必要搞;有的同意搞,但在教學(xué)計(jì)劃、人力、物力、財(cái)力等方面并不給予強(qiáng)力支持等。

2.教師認(rèn)知不足,實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行不夠深入。部分教師受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,“重課堂、輕課外”,“重理論、輕實(shí)踐”,“重說(shuō)教、輕養(yǎng)成”,“重教化、輕內(nèi)化”,對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏熱情,敷衍應(yīng)付了事。部分教師認(rèn)知不足,將課內(nèi)組織進(jìn)行的專(zhuān)題講座、課堂講授、課堂討論、專(zhuān)題演講、模擬法庭等等同社會(huì)實(shí)踐教學(xué),縮小了社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的外延,影響了實(shí)踐教學(xué)的有效展開(kāi)。

3.學(xué)生認(rèn)知不足,實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行不夠主動(dòng)。高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué),它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng),綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),積極探索、主動(dòng)體驗(yàn),發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。然而,由于認(rèn)識(shí)不夠,一些學(xué)生對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)單應(yīng)付,實(shí)踐報(bào)告在報(bào)刊雜志上拼湊或在網(wǎng)上直接“拷貝”等。

(二)提高認(rèn)識(shí),確保實(shí)踐教學(xué)有效實(shí)施

思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)堅(jiān)持理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既符合現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的要求,又體現(xiàn)了馬克思主義理論與實(shí)踐相結(jié)合的主張。為提高認(rèn)識(shí):

1.要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)高校教育教學(xué)改革的基本要求,按照胡錦濤同志“高校是培養(yǎng)人才的重要基地,……要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既搞好課堂教育,又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的講話(huà)精神,積極推進(jìn)思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。

2.要全面把握《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》的內(nèi)容,將加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)作為改進(jìn)高校思想政治理論課教育教學(xué)方式方法的重要內(nèi)容,探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制。走出將課內(nèi)組織進(jìn)行的專(zhuān)題講座、課堂講授、課堂討論、專(zhuān)題演講、模擬法庭等等同于社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),引導(dǎo)學(xué)生們走出課堂,走出校園,下農(nóng)村、下廠(chǎng)礦、到市場(chǎng)、訪(fǎng)軍營(yíng)、進(jìn)商店等等,以社會(huì)為課堂,以實(shí)踐為教材,全身心投入到社會(huì)實(shí)踐中去接受教育和鍛煉,不斷提高自己的認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.要高度重視思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的復(fù)雜性和困難性,以改革的精神積極推進(jìn)高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)。

二、健全制度是構(gòu)建高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵

(一)制度不全,實(shí)踐教學(xué)實(shí)施不保

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué),事涉教務(wù)處、學(xué)工處、校團(tuán)委、后勤和思想政治理論課教學(xué)部門(mén)等的分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)與管理,事關(guān)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)一、校內(nèi)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐的協(xié)調(diào)、正常教學(xué)與假期社會(huì)實(shí)踐的管理,并受師資、財(cái)力、場(chǎng)所等各種主客觀因素的影響。制度不全:

1.思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)分工負(fù)責(zé),如果制度不全、領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明,易致各自為陣,實(shí)踐教學(xué)難以形成合力。

2.思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)缺少規(guī)范管理。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)涉及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員安排、部門(mén)協(xié)調(diào)、工作量核算、成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,如果制度不全、責(zé)任不明,經(jīng)費(fèi)難以保障、人員難以到位、部門(mén)難以協(xié)調(diào)、成果難以評(píng)價(jià),實(shí)踐教學(xué)難以有效展開(kāi);思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)需要明確教學(xué)的目的、要求、內(nèi)容、方法和手段、模式以及各個(gè)環(huán)節(jié)的先后順序等,缺少相應(yīng)的教學(xué)大綱、教材和實(shí)踐教學(xué)指南,教學(xué)環(huán)節(jié)在組織安排上的隨意性常使實(shí)踐教學(xué)流于形式。

3.思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)缺少動(dòng)力。教師安排一次校外實(shí)踐教學(xué),前后需要約1—2周時(shí)間,需完成提前聯(lián)絡(luò)、實(shí)地考察、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、組織參觀、批改實(shí)踐教學(xué)報(bào)告、報(bào)銷(xiāo)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)等繁雜工作,如果制度不全、實(shí)踐教學(xué)工作量計(jì)算不合理、獎(jiǎng)罰不明,將嚴(yán)重挫傷了教師實(shí)踐教學(xué)的積極性。

(二)健全制度,保障實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施

為加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)化、規(guī)范化管理,要擬定關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的規(guī)章制度,通過(guò)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、教師管理辦法、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐管理辦法、實(shí)踐教學(xué)課程及成績(jī)管理的規(guī)定、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等,為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)提供可操作的制度依據(jù)。健全的規(guī)章制度:

1.要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要改變教育觀念,高度重視實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大投入和協(xié)調(diào),力促思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的有效展開(kāi)。部門(mén)負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù),力免思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)流于形式。

2.要確立管理機(jī)制。教務(wù)處作為全校教學(xué)管理的職能管理部門(mén),應(yīng)明確要求各個(gè)專(zhuān)業(yè)在制定人才培養(yǎng)方案時(shí),要將思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃,并規(guī)定相應(yīng)的學(xué)時(shí)學(xué)分規(guī)定。教務(wù)部門(mén)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃下達(dá)教學(xué)任務(wù),制定思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)工作量計(jì)算辦法,下達(dá)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)并審核其經(jīng)費(fèi)的使用,檢查、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),確保思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有條不紊地進(jìn)行。思想政治理論課教學(xué)單位根據(jù)教學(xué)任務(wù)組織落實(shí)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué),負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)大綱,制定《思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)要求與成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,制定思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施方案,檢查、指導(dǎo)任課教師的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),總結(jié)評(píng)比實(shí)踐教學(xué)的效果。

3.要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。教務(wù)處、學(xué)工處、校團(tuán)委、后勤和思想政治理論課教學(xué)部門(mén)等在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,要更加注重合作,力免各自為陣和相互推諉。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制,有必要整合教學(xué)資源,確立多部門(mén)合作機(jī)制,將思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)校日常的思想政治工作、校園文化建設(shè)、黨建、團(tuán)建、主題教育活動(dòng)、大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等相結(jié)合,形成思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的合力。

4.要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲制度可明確教師和學(xué)生的責(zé)任,激化他們的熱情,調(diào)動(dòng)他們的積極性,其作用不可輕視。

三、注重保障是構(gòu)建高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)

(一)保障乏力,實(shí)踐教學(xué)舉步艱難

經(jīng)費(fèi)不足、后勤保障不力、師資短缺、基地缺乏等一直是困擾高校實(shí)踐教學(xué)具體實(shí)施的難題。

1.經(jīng)費(fèi)短缺制約實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展。實(shí)踐教學(xué)特別是校外實(shí)踐教學(xué),其展開(kāi)受制于經(jīng)費(fèi)投入不足、后勤保障不力。另外,由于經(jīng)費(fèi)方面的原因,許多高校思想政治理論課教師難有參觀、考察、培訓(xùn)機(jī)會(huì),教師的素質(zhì)、能力得不到及時(shí)的提高,必然影響其實(shí)踐教學(xué)效果。

2.師資缺乏妨礙實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展。在高校,十幾位思想政治理論課教師承擔(dān)幾千甚至上萬(wàn)學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)是普遍現(xiàn)象,教師普遍授課任務(wù)較重,還擔(dān)負(fù)著較重的科研任務(wù),工作不堪重負(fù)。教師數(shù)量嚴(yán)重不足,需要多人協(xié)同作戰(zhàn)的課外實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展;教學(xué)科研任務(wù)繁重,教師難有充足的時(shí)間去研究如何開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。另外,教師隊(duì)伍中有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的教師不多,擔(dān)當(dāng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)缺乏,不能有效指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3.基地缺乏影響實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展。各高校在開(kāi)展基地建設(shè)時(shí)都遇到了程度不同的各種困難,如:有的單位不愿意接納搞社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的師生、有的地方對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的師生要收取很高的費(fèi)用、有的企業(yè)甚至直接拒絕參觀考察等,難以保證社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行和取得滿(mǎn)意的成效。

(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)

只有經(jīng)費(fèi)、后勤、師資、基地等得到了有力保障,高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)才能夠堅(jiān)持下來(lái),長(zhǎng)效機(jī)制才能真正構(gòu)建。為夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ):

1.要建立實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。盡可能爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,作為校外實(shí)踐的吃、住、行、參觀門(mén)票、社會(huì)調(diào)研等開(kāi)支以及校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,并為思想政治理論課教師外出參觀、考察提供了方便。

2.要加大后勤保障。校外實(shí)踐教學(xué)需要后勤的有力保障,如車(chē)輛和主副食的供給等,總務(wù)后勤部門(mén)必須給予一定的配合。

3.要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。高校要從學(xué)校和學(xué)生發(fā)展大局出發(fā),盡量按師生之比合理配備思想政治理論課教師。要加強(qiáng)對(duì)教師的崗位培訓(xùn),要有計(jì)劃地選派骨干教師出外進(jìn)修學(xué)習(xí),不斷提高思想政治理論課教師的知識(shí)素質(zhì)和實(shí)踐能力。要組織教師開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,促使思想政治理論課教師開(kāi)闊視野、更新知識(shí)、增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.要加強(qiáng)基地建設(shè)。學(xué)校要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系,本著合作共建、雙向受益的原則,從地方建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā),力爭(zhēng)每門(mén)思想政治理論課都建有幾個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。

四、豐富內(nèi)容是構(gòu)建高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的生命

(一)內(nèi)容單調(diào),實(shí)踐教學(xué)缺少活力

實(shí)踐教學(xué)是在教師的指導(dǎo)下,采取實(shí)踐的方法,使學(xué)生親身參與各種活動(dòng),學(xué)生通過(guò)眼、耳、鼻、舌、手、身等感觀親自參與和感受客觀世界,學(xué)到課堂上難以獲取的東西。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容單調(diào),學(xué)生意見(jiàn)較大。

1.形式單一,開(kāi)放不足。思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué),無(wú)論課內(nèi)還是課外,主要是局限于參觀考察、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等少數(shù)幾項(xiàng)常規(guī)性的活動(dòng),目的不明、組織乏力,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)政治活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的結(jié)合不夠緊密。

2.以點(diǎn)代面,參與不廣。社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)活動(dòng)搞得轟轟烈烈,面向全體學(xué)生的個(gè)體實(shí)踐活動(dòng)則缺乏具體而有效的指導(dǎo)和相應(yīng)措施,思想政治理論課教師組織的社會(huì)調(diào)查或參觀考察等活動(dòng)也由各班派代表參加,多數(shù)學(xué)生根本沒(méi)有機(jī)會(huì)參與。

3.方法簡(jiǎn)單,互動(dòng)較差。校內(nèi)實(shí)踐主題不明、指導(dǎo)乏力,校外實(shí)踐深入不夠、走馬觀花,調(diào)查報(bào)告要求不嚴(yán)、敷衍了事。

(二)豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的生命力

思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)面向全體學(xué)生,并根據(jù)思想政治理論課各門(mén)課程的特點(diǎn)和學(xué)生的興趣,選擇適當(dāng)?shù)膶?shí)踐教學(xué)形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的感染力。

1.要堅(jiān)持校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,形式多樣。讓學(xué)生廣泛參與校園文化活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、勤工助學(xué)活動(dòng)、校園綠化及環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的同時(shí),有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)學(xué)生走出校門(mén),深入社會(huì),進(jìn)行參觀調(diào)查、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益勞動(dòng)等活動(dòng),使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)家鄉(xiāng)、社區(qū)、農(nóng)村,回報(bào)社會(huì)。

2.要堅(jiān)持社會(huì)政治活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一,內(nèi)容多樣。思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué),要求學(xué)生參加各種社會(huì)活動(dòng)。既要要求學(xué)生參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng),通過(guò)社區(qū)服務(wù)和志愿服務(wù)等活動(dòng)的參與來(lái)完成教學(xué)任務(wù)與目的;又要要求學(xué)生參加社會(huì)政治活動(dòng),如通過(guò)環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)男女平等主題活動(dòng)的參與來(lái)完成教學(xué)任務(wù)與目的。

3.要區(qū)分課堂實(shí)踐教學(xué)與課后的實(shí)踐教學(xué),方式多樣。課堂實(shí)踐教學(xué),應(yīng)堅(jiān)持采用包括教師與學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)生之間的課堂討論、辯論、案例分析、學(xué)生課堂講課等基本方式。課外實(shí)踐教學(xué),要充分利用大學(xué)生日常生活本身存在的形式,激發(fā)其參與意識(shí),并要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的思想政治理論課相關(guān)理論去回答和解決現(xiàn)實(shí)中的人們的思想問(wèn)題和我國(guó)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題以及國(guó)際關(guān)系問(wèn)題,提高思想政治理論教育的覆蓋面和影響力。