張東初 裴旭明
[摘 要]成人高等職業(yè)教育的定位應(yīng)從以下八個(gè)方面著手:以大職教觀為理念,構(gòu)建成人高等職業(yè)教育體系;以加大宣傳力度為手段,提高社會(huì)對(duì)成人高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí);以職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向,推進(jìn)成人高等教育機(jī)構(gòu)改革;以強(qiáng)化職業(yè)性為要求,創(chuàng)新成人高等職業(yè)教育教學(xué)管理模式;以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo),拓展成人高等職業(yè)教育發(fā)展空間;以“寬基礎(chǔ)、活模塊”為原則,推動(dòng)成人高等職業(yè)教育課程改革;以彰顯個(gè)性為出發(fā)點(diǎn),積極凝練成人高等職業(yè)教育特色;以強(qiáng)化質(zhì)量及市場(chǎng)意識(shí)為著力點(diǎn),打造成人高等職業(yè)教育品牌。
[關(guān)鍵詞]成人高等教育;國(guó)家職業(yè)教育改革;職業(yè)教育品牌
[中圖分類號(hào)]G724
[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A
(一)
2008年10月,在鄭州召開(kāi)的河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)大會(huì)上,教育部與河南省簽署了省部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議。教育部將在這個(gè)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行6項(xiàng)試驗(yàn):一是探索職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式,特別是要逐步實(shí)行農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中職教育,培養(yǎng)數(shù)以千計(jì)的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。二是探索加快普及高中階段教育的新途徑,實(shí)現(xiàn)中職教育規(guī)模略大于普通高中教育規(guī)模的目標(biāo)。三是大力推薦職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間、校企之間資源共享、合作辦學(xué)。四是探索提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的新途徑。五是以就業(yè)為導(dǎo)向提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,完善工學(xué)結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。六是建立和完善終身教育體系。
在河南省與教育部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議簽訂的同時(shí),河南省人民政府出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》,確定了職業(yè)教育攻堅(jiān)的主要目標(biāo)。一是職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。到2012年,全省職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到262萬(wàn)人,其中中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到190萬(wàn)人,占高中階段教育在校生規(guī)模的50%以上;高等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到72萬(wàn)人。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用人才、城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。二是辦學(xué)條件明顯改善。全省重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)示范性職業(yè)院校和省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,重點(diǎn)支持一批薄弱中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭(zhēng)職業(yè)院校的生均校園占地面積、校舍建筑面積、圖書(shū)和儀器設(shè)備及生師比達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。積極推進(jìn)職業(yè)教育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,不斷深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合、滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立。四是辦學(xué)水平顯著提升。建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力較強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍,職業(yè)教育教學(xué)工作與市場(chǎng)需求結(jié)合得更加緊密,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平顯著提升,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)
筆者結(jié)合多年從事成人高等教育管理的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為成人高等職業(yè)教育的定位應(yīng)從八個(gè)方面著手。
1.以大職教觀為理念,構(gòu)建成人高等職業(yè)教育體系
溫家寶總理在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我國(guó)目前從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素,必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源的整體素質(zhì)。”現(xiàn)實(shí)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)人才的需求和從業(yè)人員的現(xiàn)狀給成人高教發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇并指明了方向,成人高等教育應(yīng)加緊將職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容深度引入,以大職教觀為理念,構(gòu)建成人高等職業(yè)教育體系。
開(kāi)展成人職業(yè)教育可以借助原有的職業(yè)教育和成人教育體系,有效地整合家庭、學(xué)校和企業(yè)等各種資源,進(jìn)而構(gòu)建成人高等職業(yè)教育體系。以家庭為起點(diǎn),規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展及終生教育的目標(biāo)和內(nèi)容;以學(xué)校教育為主體,拓展職業(yè)生涯認(rèn)識(shí),嘗試職業(yè)生涯探索,提升職業(yè)生涯發(fā)展能力,促進(jìn)成人職業(yè)生涯發(fā)展;以企業(yè)員工在職訓(xùn)練與進(jìn)修為重點(diǎn),建立促進(jìn)員工職業(yè)生涯發(fā)展的培訓(xùn)制度、激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)要按照相關(guān)規(guī)定為學(xué)校成人教育提供支持。
2.以加大宣傳力度為手段,提高社會(huì)對(duì)成人高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)
積極發(fā)展成人高等職業(yè)教育,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育人才規(guī)格多樣化的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái),河南省取得了大批研究成果,并涌現(xiàn)出很多好的設(shè)計(jì),但未形成好的產(chǎn)品,原因是缺少高職技術(shù)人才。國(guó)外產(chǎn)品的原裝與國(guó)內(nèi)組裝之所以區(qū)別較大,關(guān)鍵原因也在于國(guó)內(nèi)缺乏職業(yè)熟練的高技術(shù)人員。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全面展開(kāi)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品創(chuàng)品牌戰(zhàn)略的廣泛實(shí)施,河南省將需要大量的高等職業(yè)技術(shù)人才。教育行政部門(mén)應(yīng)在終身教育思想指導(dǎo)下,提高對(duì)成人高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),全方位看待各類教育。應(yīng)在分析已有高職教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重新認(rèn)識(shí)高職教育的性質(zhì)、任務(wù)及其與高等教育其他模式的異同、與中等教育的關(guān)系,重點(diǎn)解決好成人高等職業(yè)教育中的高等教育和職業(yè)教育的兩重性問(wèn)題以及如何體現(xiàn)成人性特點(diǎn)的問(wèn)題。
3.以職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向,推進(jìn)成人高等教育機(jī)構(gòu)改革
以職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向推進(jìn)成人教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)改革,是成人高等職業(yè)教育的關(guān)鍵。一是必須加深對(duì)新形勢(shì)下成人職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),重新定位成人職業(yè)教育的發(fā)展思路,在兼顧當(dāng)前就業(yè)需要的同時(shí),確立面向成人今后整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展的思路,把促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展作為辦學(xué)的指導(dǎo)思想。二是要深入了解每個(gè)成人學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)、興趣、職業(yè)生涯發(fā)展取向等,靈活設(shè)計(jì)教育教學(xué)計(jì)劃,實(shí)行彈性學(xué)制,鼓勵(lì)學(xué)員工學(xué)結(jié)合,并為此提供有利條件,建立校企合作的職業(yè)生涯教育機(jī)制。三是徹底革除成人教育專業(yè)和課程適應(yīng)性差的弊端,要緊跟勞動(dòng)力市場(chǎng)需要進(jìn)行專業(yè)和課程設(shè)置;不僅要開(kāi)設(shè)專門(mén)的職業(yè)生涯指導(dǎo)課程,而且要融職業(yè)生涯發(fā)展理念于每一個(gè)專業(yè)和每一門(mén)課程之中。此外,要推動(dòng)職業(yè)生涯發(fā)展導(dǎo)向理念的實(shí)施,教師必須能掌握職業(yè)生涯發(fā)展的理論,要具備從事職業(yè)生涯指導(dǎo)的能力。
4.以強(qiáng)化職業(yè)性為要求,創(chuàng)新成人高等職業(yè)教育教學(xué)管理模式
辦學(xué)單位根據(jù)成人職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)教學(xué)管理方式進(jìn)行改革,是成人高等職業(yè)教育發(fā)展邁上新臺(tái)階的保障,也利于克服因部分學(xué)員求學(xué)動(dòng)機(jī)不端正、工學(xué)矛盾及個(gè)體差異大等給成人高教職業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)帶來(lái)的障礙。首先,要強(qiáng)化教學(xué)管理,建立淘汰制,使學(xué)生有危機(jī)感。在教學(xué)過(guò)程中嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì),使考試真正起到檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的作用。其次,要擺脫學(xué)時(shí)制或?qū)W年制管理觀念的影響,逐步實(shí)行學(xué)分制管理。實(shí)行具有一定彈性的學(xué)分制管理方式,是從成人學(xué)員之間個(gè)體差異大、工作矛盾突出的實(shí)際出發(fā)的。其做法是:確立以學(xué)生為中心的觀念,學(xué)校為學(xué)生開(kāi)設(shè)不同的課程模塊,讓他們根據(jù)自身能力、興趣和需要選擇適合自己的課程模塊;鼓勵(lì)學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn),積極進(jìn)行職業(yè)資格鑒定,其獲得的學(xué)分可以轉(zhuǎn)化為學(xué)歷教育中的部分學(xué)分。吸引更多的成人來(lái)學(xué)習(xí),才能真正體現(xiàn)成人高等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)。
5.以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo),拓展成人高等職業(yè)教育發(fā)展空間
我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)為農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展開(kāi)辟了極為廣闊的前景與空間。農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展迫切需要培養(yǎng)大量具有高技術(shù)素質(zhì)的農(nóng)民,以便傳播和推廣最新的農(nóng)業(yè)科技;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,也需要通過(guò)教育和培訓(xùn)為農(nóng)民提供多樣化的技能與知識(shí),包括職業(yè)技能、管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等;農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,同樣需要借助各種渠道與多種形式的農(nóng)民職業(yè)教育。根據(jù)河南省“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo),到“十一五”末期,河南省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到40%左右,這意味著將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力近1 000萬(wàn)人,這也為成人高等職業(yè)教育的發(fā)展拓展了空間。而完成這一轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行中、高級(jí)職業(yè)教育和培訓(xùn),促使其適應(yīng)新的崗位和職業(yè)。因此,河南省成人高等職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,為河南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。
6.以“寬基礎(chǔ)、活模塊”為原則,推動(dòng)成人高等職業(yè)教育課程改革
建立科學(xué)、合理、適用的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容體系,是成人高等職業(yè)教育教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在課程設(shè)置結(jié)構(gòu)上,首先,要實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置模塊化。要以技能培養(yǎng)為目的,以“寬基礎(chǔ)、活模塊”為原則,根據(jù)市場(chǎng)變化和學(xué)生職業(yè)要求設(shè)計(jì)模塊,每一模塊的課程應(yīng)與職業(yè)所需的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力要求相對(duì)應(yīng),與職業(yè)資格考試相結(jié)合。其次,要以職業(yè)技能教育為主線,合理分配理論基礎(chǔ)課和技能性實(shí)訓(xùn)課的比例。基礎(chǔ)理論課程以“必需、夠用”為標(biāo)準(zhǔn),著力點(diǎn)放在提高學(xué)生理論思維方式和認(rèn)知能力上,專業(yè)課設(shè)置要加強(qiáng)針對(duì)性、應(yīng)用性和時(shí)效性。再次,還要對(duì)理論和實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比例進(jìn)行調(diào)整,增加實(shí)踐教學(xué)的比例。對(duì)于能力要求高且較復(fù)雜的職業(yè),實(shí)踐課與理論課之比可定為6∶4,對(duì)能力形成相對(duì)簡(jiǎn)單的職業(yè),二者之比可定為4∶6,其他可定為5∶5。在課程內(nèi)容上,必須認(rèn)識(shí)到“訂單”是溝通學(xué)校與企業(yè)的橋梁,也是企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的指令,學(xué)校應(yīng)根據(jù)客戶的需要量身制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)突出課程內(nèi)容的專題性、針對(duì)性和實(shí)效性。另外,課程內(nèi)容亦可針對(duì)某些職業(yè)資格認(rèn)證考試做調(diào)整,使學(xué)生不但可以學(xué)到實(shí)用的技能,而且可以順利通過(guò)等級(jí)考試,這樣求學(xué)的積極性便會(huì)大大提高。
7.以彰顯個(gè)性為出發(fā)點(diǎn),積極凝練成人高等職業(yè)教育特色
特色是成人高等職業(yè)教育發(fā)展的生命力所在,重學(xué)歷、輕技能、無(wú)特色的成人高等教育正逐漸失去生機(jī)。發(fā)展成人高等職業(yè)教育,必須突出個(gè)性特點(diǎn),樹(shù)立職業(yè)特色意識(shí)。為此需要注意師資、經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)三個(gè)問(wèn)題。首先是師資。職業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)決定了成人高等職業(yè)教育在師資隊(duì)伍的建設(shè)上應(yīng)以專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力較強(qiáng)的教師為主,培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬的“雙師型”師資隊(duì)伍顯得尤為急迫和重要。其次是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。一方面是主渠道投資到位,并逐步增加;另一方面要適當(dāng)提高高職教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦高職教育對(duì)設(shè)備要求較高,學(xué)生畢業(yè)后的回報(bào)率也較高,因此,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)高于普通高等教育。最后是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。必須向?qū)W生提供足夠的動(dòng)手機(jī)會(huì),本著校企結(jié)合的原則,下大力氣抓好實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地建設(shè)。
8.以強(qiáng)化質(zhì)量及市場(chǎng)意識(shí)為著力點(diǎn),打造成人高等職業(yè)教育品牌
首先,要樹(shù)立正確的質(zhì)量意識(shí),保證職業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線。成人高等職業(yè)教育要在現(xiàn)實(shí)社會(huì)及未來(lái)發(fā)揮應(yīng)有的作用,必須樹(shù)立正確的效益觀、質(zhì)量觀。當(dāng)前,培養(yǎng)出高質(zhì)量的職業(yè)應(yīng)用型人才是成人高教發(fā)展的必然選擇,必須保證培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)適應(yīng)能力過(guò)硬。
其次,要樹(shù)立立足地方、面向市場(chǎng)辦學(xué)的市場(chǎng)意識(shí)。為地方的發(fā)展培養(yǎng)用得著、留得住的人才,是成人高等職業(yè)教育的生命力所在。要在學(xué)校辦學(xué)條件允許的情況下,盡可能地根據(jù)市場(chǎng)變化和用人單位要求靈活調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置、招生計(jì)劃和教學(xué)管理,最大限度地加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及用人單位的合作與溝通,形成良性互助循環(huán)的關(guān)系網(wǎng)。
再次,要摒棄陳舊觀念,勇于創(chuàng)新,樹(shù)立成人高等職業(yè)教育品牌意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,品牌是成人教育改革發(fā)展特色與優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn),樹(shù)立品牌意識(shí)、走品牌經(jīng)營(yíng)之路,是成人高教未來(lái)改革發(fā)展的方向,是提升成教市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的助推器和擴(kuò)張辦學(xué)整體實(shí)力的變頻器。然而,辦出職業(yè)特色和樹(shù)立品牌都任重道遠(yuǎn),辦學(xué)單位首先要在思想上突破傳統(tǒng)意識(shí)的局限,勇于突破和改革,方能求得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。