“中國(guó)制造”大而不強(qiáng)的原因初探

摘要:本文利用比較優(yōu)勢(shì)理論、制度變遷的路徑依賴?yán)碚摵托袠I(yè)生命周期理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,深入分析了中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的原因,旨在對(duì)制造業(yè)發(fā)展提供一些有益的參考。

關(guān)鍵詞:中國(guó)制造比較優(yōu)勢(shì)路徑依賴

近年來(lái),“中國(guó)制造”蜚聲海外。中國(guó)制造業(yè)雖然已經(jīng)取得了很大的成就,創(chuàng)造了一個(gè)中國(guó)奇跡,但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。我們已經(jīng)可以稱為制造大國(guó)、“世界工廠”,但是絕對(duì)還稱不上制造強(qiáng)國(guó)。拋開(kāi)政治因素,無(wú)論是質(zhì)量“信任危機(jī)”還是“反傾銷”案件,都反映了中國(guó)制造“低價(jià)低端”的一個(gè)基本事實(shí)。廉價(jià)策略在中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛初期是參與到世界市場(chǎng)的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但也導(dǎo)致了“中國(guó)制造”的“三低”形象。盡管這是由于中國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定的,然而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升,這樣的“大制造業(yè)”將會(huì)越來(lái)越不符合中國(guó)發(fā)展的需要。中國(guó)制造這種發(fā)展現(xiàn)狀的形成,具有更深層次的原因。

首先,從資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)理論看,我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀是由我國(guó)資源稟賦的特點(diǎn)決定的。

比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致各國(guó)生產(chǎn)在國(guó)際水平上進(jìn)行分工。每個(gè)國(guó)家都會(huì)專業(yè)于生產(chǎn)并出口自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。而一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)從根本上來(lái)說(shuō)是由該國(guó)的資源稟賦結(jié)構(gòu)決定的。資本相對(duì)豐富的國(guó)家的資本價(jià)格會(huì)相對(duì)比較低,同時(shí)勞動(dòng)力的價(jià)格會(huì)相對(duì)比較高,因此其比較優(yōu)勢(shì)即是資本密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。反之,勞動(dòng)力豐裕的國(guó)家會(huì)根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì),專業(yè)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),并采取更加勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富,資本稀缺的發(fā)展中國(guó)家。這種要素稟賦結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)勞動(dòng)力要素的價(jià)格相對(duì)比較便宜,而資本要素的價(jià)格相對(duì)較高。這種要素價(jià)格結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式。

此外,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有顯著的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,農(nóng)村地區(qū)具有大量的富余勞動(dòng)力,使得勞動(dòng)力價(jià)格進(jìn)一步被壓低。在改革開(kāi)放過(guò)程中,這些農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,其中大部分都進(jìn)入了制造業(yè),形成了源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力供應(yīng)來(lái)源。因此制造業(yè)部門的許多小企業(yè),尤其是一些技術(shù)性不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),利用這種廉價(jià)勞動(dòng)力開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。憑借著這種廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì),我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力也不斷增強(qiáng),尤其在技術(shù)壁壘不強(qiáng)的行業(yè),低成本的優(yōu)勢(shì)更是使得“中國(guó)制造”無(wú)處不在,中國(guó)逐漸成為制造業(yè)大國(guó)。

但是,由于制造業(yè)中這些廉價(jià)勞動(dòng)力很大部分是缺乏高等教育的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,因此企業(yè)中技術(shù)人才,科技創(chuàng)新能力相對(duì)比較缺乏,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)只能集中在一些低附加值的環(huán)節(jié),而不能進(jìn)入一些高附加值、高技術(shù)、資本密集型的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行。產(chǎn)品創(chuàng)新能力差,品牌經(jīng)營(yíng)能力也不高。而依靠低價(jià)策略競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)際上也常常遭遇“反傾銷”的困擾,國(guó)際品牌美譽(yù)度比較差。

其次,從制度變遷的路徑依賴?yán)碚搧?lái)看,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)管理制度的影響使得我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的觀念比較淡薄。

路徑依賴?yán)碚撜J(rèn)為,路徑依賴類似于物理學(xué)中的慣性,事物一旦進(jìn)入某一路徑,就可能對(duì)這種路徑產(chǎn)生依賴。這是因?yàn)?經(jīng)濟(jì)生活與物理世界一樣,存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制。這種機(jī)制使人們一旦選擇走上某一條路徑,就會(huì)在以后的發(fā)展中得到不斷的自我強(qiáng)化。企業(yè)的管理制度也是一樣,即使企業(yè)管理制度改變了,原來(lái)的管理制度的一些影響還會(huì)存在。

我國(guó)許多制造業(yè)企業(yè)都脫胎于過(guò)去的國(guó)有企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,企業(yè)實(shí)質(zhì)上僅僅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一個(gè)生產(chǎn)車間,按照上級(jí)的指令進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)的任務(wù)是努力完成上級(jí)制定的生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)這種缺乏自主經(jīng)營(yíng)的管理模式使得這些企業(yè)在管理觀念上相對(duì)比較落后。雖然現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)也已經(jīng)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),但是這種經(jīng)營(yíng)觀念上的落后使得企業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新、品牌的經(jīng)營(yíng)上相對(duì)不足。其次,這些企業(yè)在原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下承擔(dān)著許多社會(huì)服務(wù)保障功能,企業(yè)的這些社會(huì)負(fù)擔(dān)如今也并沒(méi)有完全解脫。比如企業(yè)可能為了就業(yè)方面的考慮,允許部分冗員情況的發(fā)生,這就使得企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。

再次,從行業(yè)生命周期理論和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論看,我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀是我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的地位決定的。

行業(yè)生命周期理論認(rèn)為一個(gè)行業(yè)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷初創(chuàng)階段,成長(zhǎng)階段,成熟階段和衰退階段。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,由于對(duì)資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素的要求不同,產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)也會(huì)不同,因此產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)會(huì)在不同國(guó)家之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。在行業(yè)初創(chuàng)階段,由于發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),許多新產(chǎn)品會(huì)首先在發(fā)達(dá)國(guó)家中被發(fā)明創(chuàng)造出來(lái)。這些新產(chǎn)品首先在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)銷售到一定程度后,才逐漸出口到其他發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家。在行業(yè)的成長(zhǎng)階段,產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售急劇增長(zhǎng)的同時(shí)大量出口。外國(guó)廠商,主要是其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始模仿這些產(chǎn)品的生產(chǎn)。它們開(kāi)始為本國(guó)消費(fèi)者生產(chǎn),而后出口,并且成為該產(chǎn)品的主要出口國(guó)。在成熟階段,由于技術(shù)水平相互之間沒(méi)有太大的差距,因此該產(chǎn)品慢慢開(kāi)始在其他發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)和出口。同時(shí),在這一階段,由于技術(shù)的擴(kuò)散,一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始引進(jìn)該產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和出口。在衰退階段,由于該產(chǎn)品的技術(shù)已經(jīng)陳舊,相對(duì)比較便宜,生產(chǎn)過(guò)程簡(jiǎn)單化,同時(shí)可能生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境有負(fù)效應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家成為主要的生產(chǎn)和出口國(guó)。

假設(shè)美國(guó)是某產(chǎn)品的初創(chuàng)國(guó),則第一個(gè)階段,美國(guó)是出口國(guó),而其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是進(jìn)口國(guó)。第二階段,美國(guó)的出口下降,其他發(fā)達(dá)國(guó)家的出口開(kāi)始上升,發(fā)展中國(guó)家仍然是進(jìn)口國(guó)。第三階段,美國(guó)已成為凈進(jìn)口國(guó),發(fā)達(dá)國(guó)家的出口下降,而發(fā)展中國(guó)家的出口上升。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于比較低的地位。由于我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的吸引,許多在發(fā)達(dá)國(guó)家中處于衰退階段的產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中所使用的技術(shù)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家中的企業(yè)所使用的技術(shù)來(lái)說(shuō)一般都是相對(duì)落后的。而中國(guó)企業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)中的這種角色也決定了其生產(chǎn)的附加價(jià)值不高,科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力不強(qiáng),而依靠低端市場(chǎng)和成本優(yōu)勢(shì)生存的現(xiàn)狀。

最后,從我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看,我國(guó)制造業(yè)目前勞動(dòng)密集型的發(fā)展方式也有現(xiàn)實(shí)原因。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題解決的好壞,直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展;就業(yè)問(wèn)題解決不好,則容易引起整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩。加上我國(guó)現(xiàn)階段仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段,社會(huì)中存在許多隱性失業(yè)人口;因此,從解決隱性失業(yè),充分利用我國(guó)勞動(dòng)力資源的角度,我國(guó)也需要適當(dāng)?shù)匕l(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),使用能夠擴(kuò)大就業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。黨的十六大明確指出,要“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”因此,我國(guó)在勞動(dòng)力資源和就業(yè)方面的國(guó)情,也使得當(dāng)前制造業(yè)中偏向低端低價(jià),以勞動(dòng)密集型為主的現(xiàn)狀成為當(dāng)前發(fā)展的必需。

雖然目前中國(guó)制造在走向世界的過(guò)程中面臨著一些困難,但是我們不必過(guò)于夸大這些困難,歷史告訴我們這是工業(yè)化必然要經(jīng)歷的過(guò)程,這些困難都是階段性和局部性的。目前中國(guó)制造正處于一個(gè)由大變強(qiáng)的臨界點(diǎn)上,在這一由量變到質(zhì)變的飛躍過(guò)程中,前述問(wèn)題都會(huì)隨著發(fā)展的進(jìn)程逐步化解和消除,甚至成為中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的契機(jī)。此外,通過(guò)中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的原因分析,但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)而循序漸進(jìn)的過(guò)程。盡管中國(guó)勞動(dòng)力成本有上升的趨勢(shì),但我國(guó)人口基數(shù)大,企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然在相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)是我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),盲目的演進(jìn)只會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。因此,中國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)之路可能將需要一代甚至幾代人的努力,絕不能一蹴而就。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

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作者簡(jiǎn)介:高錦云,男,(1980.12-)福建長(zhǎng)樂(lè)人 ,研究生學(xué)歷(MBA) ,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師, 研究方向:經(jīng)濟(jì)管理 ,單位:福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司。