礦產(chǎn)資源儲量評估的現(xiàn)狀與方法研究

摘要:隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快,礦業(yè)投資與開采以及礦產(chǎn)資源資本市場繁榮鼎盛,交投活躍,與之相適應,有關(guān)礦產(chǎn)資源評估的理論研究和實踐探索也越來越多。由于我國此前長期實行計劃經(jīng)濟,評估市場發(fā)展極不完善,在礦產(chǎn)資源儲量評估中存在著機制不完善、評估隊伍整體素質(zhì)不高和評估市場混亂的情況。本文在研究了國外主要是美國、加拿大的評估業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,就我國評估業(yè)中的一些主要問題作了思考,并就適合我國國情的儲量評估理論和方法作了分析研究。

關(guān)健詞:儲量評估問題及思考儲量評估方法

一、國內(nèi)外的礦產(chǎn)資源儲量評估發(fā)展情況

1、我國目前礦產(chǎn)資源儲量評估發(fā)展情況

隨著經(jīng)濟和資本市場的發(fā)展,我國全國備案的儲量評審項目01年的952件增長到08年的8000多件光09年前9個月已達5329件 。各評審評估機構(gòu)克服困難、積極工作,基本滿足了市場需要,評估行業(yè)得到了一定發(fā)展。但是也存在一些評估機構(gòu)為爭奪客戶相互壓價、執(zhí)業(yè)不規(guī)范的問題。一些評估機構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員為了利益,有意制造有利于委托方的數(shù)據(jù)或拼湊報告,對礦產(chǎn)資源評估的科學性、嚴肅性、獨立性、公正性產(chǎn)生很大影響,嚴重影響了礦產(chǎn)資源評估業(yè)的健康發(fā)展。

2、國外評估業(yè)的發(fā)展情況

在美國,礦產(chǎn)資源儲量評估一般是由職業(yè)專家壟斷的,而專家必須具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能,其資格由礦業(yè)行會組織確定,并以“紅名單”(專家系統(tǒng))形式向外公布。上市公司進行礦產(chǎn)儲量評估,要到上述“紅名單”中尋找專家,評估專家的權(quán)利與責任、利益和風險都是對等的。

二、目前我國礦業(yè)評估中存在的主要問題及對策

1、礦產(chǎn)資源評估中的主要問題:

(1)相關(guān)法律缺乏、評估機制滯后

目前,我國資產(chǎn)評估業(yè)還沒有一部專門的行業(yè)法律,一些相關(guān)規(guī)定只出現(xiàn)于行政主管部門頒布的規(guī)章制度中,由于沒有執(zhí)法上位法依據(jù),缺乏對行業(yè)中違規(guī)行為的制約手段和監(jiān)督監(jiān)觀機制,影響了礦產(chǎn)資源評估在市場經(jīng)濟中作為重要的服務行業(yè)的法律地位。評估機制不合理,由買方出資評估賣方資產(chǎn),賣方只進行備案或合規(guī)性確認,不符合市場交換的基本規(guī)則;由賣方出資委托,又有可能會形成賣與評之間的利益共同體,使評估報告的獨立、客觀、公正性無法得到保證。加之目前缺乏評估機構(gòu)及評估師的有效退出機制、缺乏評估結(jié)果爭議評判機制及評估收費標準,不利于礦產(chǎn)資源評估業(yè)的自我規(guī)范和健康發(fā)展。

(2)評估主體不規(guī)范

我國目前評估機構(gòu)入門條件低,少數(shù)機構(gòu)沒有專職的礦業(yè)權(quán)評估師,機構(gòu)內(nèi)部管理混亂,有的評估機構(gòu)利用高額回扣拉關(guān)系,拿業(yè)務,造成不平等競爭;某些評估人員對工作不認真,評估報告拼湊照套現(xiàn)象很多;一些評估師不重視后續(xù)教育和培訓,沒有及時補充新的知識,不適應新形勢的要求;此外,評估行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)滯后、社會誠信環(huán)境差,以上種種現(xiàn)象導致整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平不高也使評估業(yè)遭受信任危機,影響了整個行業(yè)的發(fā)展。

2、思考及對策

(1)以制定評估法律為核心,建立和完善行業(yè)法規(guī)及執(zhí)業(yè)規(guī)范體系?！顿Y產(chǎn)評估法》、《評估行業(yè)管理條例》這兩個將出臺的文件將是礦業(yè)權(quán)評估的上位法依據(jù)?！吨袊V業(yè)權(quán)評估準則體系(框架)》、《評估機構(gòu)及評估師違規(guī)行為懲戒規(guī)定》、《礦業(yè)權(quán)評估收費標準》也正在醞釀之中。根據(jù)當前我國礦產(chǎn)資源評估行業(yè)發(fā)展和實際情況,充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢,積極參與行業(yè)法律和執(zhí)業(yè)規(guī)范體系建設(shè),著重研究評估師和評估機構(gòu)的準入管理、評估準則、人員退出機制建設(shè),構(gòu)建礦產(chǎn)資源評估行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的具體實施細則。

(2)建立以明確責任主體為主的責任追究機制以及多層次的后續(xù)教育培訓體系。行業(yè)協(xié)會要探索建立評估師、評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)自律、違規(guī)行為懲戒、責任追究、誠信記錄制度,建立失信懲戒機制和市場退出機制等;現(xiàn)階段正是評估理論、方法和評估管理加快完善的時期,不斷有新的知識需要更新,加強對現(xiàn)有執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)培訓,使執(zhí)業(yè)人員不斷補充和更新知識,創(chuàng)新和建立后續(xù)教育形式,靈活辦學,因材施教,不斷提高執(zhí)業(yè)人員的總體業(yè)務素質(zhì)。

三、礦產(chǎn)資源儲量評估的方法

1、目前國際上主要的評估方法:

第一、地質(zhì)模型(樣本)類:

(1)礦床模型法。根據(jù)已知礦床地質(zhì)特征和成因特點,用已建立的礦床模式對目標區(qū)進行礦產(chǎn)資源潛力評價。

(2)豐度估計法?；诘貧ぶ心撤N元素的豐度與礦產(chǎn)儲量存在一定的相關(guān)關(guān)系,因此利用單位區(qū)域或單位地質(zhì)省中某特定元素的豐度,進而根據(jù)已知濃度推斷類似的巖石類型、區(qū)域或地質(zhì)省,從而達到定量估計礦產(chǎn)資源潛力的目的。

第二、數(shù)理推斷類:

(1)區(qū)域價值估計法。即把某一地區(qū)的一定時期開采的礦產(chǎn)資源總量除以單位面積(單位平方公里)得到單位區(qū)域重量概念,然后據(jù)此時行推斷。

(2)體積估計法。就是將有代表性的單位體積內(nèi)的礦產(chǎn)資源平均含量外推到目標地質(zhì)體,是用地殼單位體積內(nèi)礦產(chǎn)資源平均含量乘以目標總體積,從而評估整體的儲量。

2、我國的評估實踐

(1)國外引入階段。此前我國在地質(zhì)探測中用得最多的是上世紀50年代從蘇聯(lián)引入的傳統(tǒng)幾何法,它計算較為簡便,曾對我國的礦產(chǎn)勘查起過極為重要和積極的作用。但是,隨著生產(chǎn)和實踐的發(fā)展,傳統(tǒng)幾何法已不能適應目前的發(fā)展要求。

(2)我國礦產(chǎn)資源評估方法的創(chuàng)立。九十年代,唐義和藍運蓉教授提出、創(chuàng)立了SD礦產(chǎn)資源儲量計算及審定方法(簡稱SD法)。

(3)SD儲量計算法的含義?！癝D”是用中國漢字拼音得來的詞,是結(jié)構(gòu)曲線(Structure curve)積分計算和動態(tài)分維審定的礦產(chǎn)資源儲量方法,取結(jié)構(gòu)曲線中的Spline函數(shù)的字頭“S”和動態(tài)分維的拼音首個字母“D”,即“SD”。

(4)SD法的功能和作用。

1. 可以定量劃分地質(zhì)可靠程度的等級,并按新分類標準自動確定礦產(chǎn)資源儲量的類型;

2. 可動態(tài)計算礦產(chǎn)資源儲量的精度,計算幾乎所有固體礦種儲量;

3. SD精度可以評估資源儲量探采風險,并計算任意塊段的儲量;

作者簡介:賀文彥(1975年3月-),男,內(nèi)蒙呼市人,中國科學技術(shù)大學同等學力研究生,研究方向為管理科學與工程。