建筑工程成本管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策

韓生堯

摘 要:當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面,存在著制度不完善,管理水平不高,有章不循等問(wèn)題,造成成本支出大,效益低下,工程投資失控的不良局面。本文分析了建筑工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題,提出了工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策,供大家參考。

關(guān)鍵詞:成本管理;財(cái)務(wù);對(duì)策

1 前言

本文針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2 建筑工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 成本管理意識(shí)不強(qiáng)

在項(xiàng)目成本管理中,公司級(jí)管什么,項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做,但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責(zé)任不落實(shí),工作不到位,財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無(wú)核算,大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧,但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響,成本管理意識(shí)不強(qiáng),缺乏法律意識(shí)、責(zé)任:意識(shí),把業(yè)主——總包——關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系,沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí),或者因沒較大切身利益關(guān)系,要錢不著急;有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù),但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況,無(wú)及時(shí)采取措施,干完了活甚至多干了活因無(wú)完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

2.2 人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)

有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,成本管理能力有限,文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高;具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足;具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人,則更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多干少收人差不多,責(zé)任心不強(qiáng)。

2.3 材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù),但余料無(wú)回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過(guò)量消耗,機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損;小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無(wú)驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號(hào)不對(duì),造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人,這也造成成本失控的主要原因。

2.4 成本核算留于形式,指導(dǎo)意義不大

一般來(lái)說(shuō),每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過(guò)程中無(wú)將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái),由于項(xiàng)自沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,沒有幢號(hào)、班組成本分解,因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接鉤,因此管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心,不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況,只要進(jìn)度跟得上,總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制,沒有分部分項(xiàng)成本控制,所以最后頃目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

3 建筑工程項(xiàng)目成本管理對(duì)策分析

3.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

規(guī)范的成本管理體系和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行建立。施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部,成本管理的主體是施工工程項(xiàng)目、項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)該體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激,徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí),逐級(jí)負(fù)責(zé),使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白,無(wú)重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據(jù)可查,使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的體系。

3.2 從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō),質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然,開始時(shí)因質(zhì)量較'差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

3.3 從工期成本控制上要效益

工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō),并不是越短越好,而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本,把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本。一般來(lái)說(shuō),工期越短,工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時(shí),工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失(如停工、窩工、返工等)則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應(yīng)較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失,隨著時(shí)間的推移,經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素.就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

3.4 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí),把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里,對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育,使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn),提高專業(yè)人員的素質(zhì),這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

3.5 提高技術(shù)水平.降低成本

施工技術(shù)水平的高低對(duì)降低成本有著直接影響。在一定時(shí)期,一定技術(shù)水平條件下,成本可以通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)降低,但這種方法不可能使成本一直降低,因此,企業(yè)管理者為了降低施工項(xiàng)目成本,就需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方式,提高技術(shù)水平。如果技術(shù)人員及工作人員的技術(shù)水平差。項(xiàng)目的合格率就會(huì)下降,這樣不僅浪費(fèi)了建筑工程項(xiàng)目也浪費(fèi)了時(shí)間,使成本大大的增加了。我們應(yīng)該看到市場(chǎng)明天的需求,引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù),先進(jìn)的施工工藝.先進(jìn)的設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)、技能及道德品質(zhì)的培訓(xùn),讓員工真正感受到自己是企業(yè)的主人,企業(yè)的興衰與自己是密切相關(guān)的。

3.6 完善合同文本,避免法律損失

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn),如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),容易讓對(duì)方鉆空子,造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立,產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)許多企業(yè)所采用的傳統(tǒng)成本管理方法存在著諸多缺陷,難以滿足企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,必須加以改進(jìn)和完善。創(chuàng)新是改進(jìn)成本管理的首要問(wèn)題,包括管理觀念的創(chuàng)新、成本管理制度的創(chuàng)新、成本管理人員及手段的創(chuàng)新。加強(qiáng)成本控制是改進(jìn)成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有把現(xiàn)代的成本控制和管理手段有效地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中,才能真正解決建筑工程成本管理工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題。