• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    《人民警察法》中比例原則的內(nèi)涵重構(gòu)與立法表述

    2020-01-09 11:37:33董媛媛
    關(guān)鍵詞:人民警察行使比例

    董媛媛

    (中國(guó)人民公安大學(xué) 法學(xué)與犯罪學(xué)學(xué)院,北京100038)

    比例原則歷來(lái)被認(rèn)為是規(guī)范權(quán)力行使,保障公民權(quán)利的一項(xiàng)基本原則。2016年12月,公安部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)人民警察法(修訂草案稿)》(下文簡(jiǎn)稱《人民警察法(修訂草案稿)》)一時(shí)引起廣泛爭(zhēng)議,其中不乏對(duì)《人民警察法》的性質(zhì)與定位、警察權(quán)力的行使、警察的職責(zé)以及比例原則能否適用于《人民警察法》等問(wèn)題的探討。但是對(duì)于比例原則,大部分學(xué)者僅從合理性原則的補(bǔ)充、完善《人民警察法》體系的需要等制度體系架構(gòu)方面闡釋了該原則適用的必要性,而未從更深層次的角度認(rèn)識(shí)其價(jià)值所在,鮮有學(xué)者探討行政法上的比例原則在《人民警察法》當(dāng)中的特殊性與可行性。本文一方面以法哲學(xué)與實(shí)踐為依托闡述比例原則的價(jià)值所在;另一方面采用比較研究的方法,通過(guò)重構(gòu)比例原則的內(nèi)涵探尋《人民警察法》中比例原則條款化的具體路徑,以期服務(wù)于立法和司法。

    一、比例原則的立法現(xiàn)狀

    從嚴(yán)格的法釋義學(xué)角度講,作為行政法中“帝王條例”的比例原則最早產(chǎn)生于警察法之中,又被稱為“禁止過(guò)度”原則,其在提出之際便具有防止警察恣意行使權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的目的。經(jīng)歷了奧托·邁耶[1]、弗萊納[2]、耶律納克等人的理論發(fā)展后,該原則從原本僅具有“必要性”一層內(nèi)涵發(fā)展成為具備“適當(dāng)性”、“必要性”和“平衡性”三項(xiàng)子內(nèi)容的概念。比例原則在我國(guó)法律體系的許多領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。

    在刑事法領(lǐng)域,《刑法》第五條規(guī)定的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則體現(xiàn)了比例原則的均衡性,但是并沒(méi)有一個(gè)條文兼具比例原則三項(xiàng)內(nèi)容。有學(xué)者提出刑法理論的法益保護(hù)原則、刑法謙抑原則和罪刑均衡原則分別對(duì)應(yīng)了比例原則的適當(dāng)性、必要性和狹義比例三項(xiàng)子內(nèi)容[3]?!缎淌略V訟法》雖作出了“尊重和保障人權(quán)”的原則性規(guī)定,但未將比例原則作為一項(xiàng)原則加以規(guī)定。

    在行政法領(lǐng)域,比例原則僅有零星的體現(xiàn),未將其上升為基本原則。警察作為我國(guó)公權(quán)力行使的代表,對(duì)其行政行為的規(guī)范主要體現(xiàn)在《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《治安管理處罰法》等之中。這些法律關(guān)于比例原則的規(guī)定仍存在一些問(wèn)題。例如,《行政處罰法》第四條第二款雖設(shè)置了“對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須要與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”,即行政處罰要符合比例原則的規(guī)定,但該規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),在行為人實(shí)施何種違法行為時(shí)、設(shè)定和實(shí)施何種行政處罰才算與“社會(huì)危害程度”相當(dāng),相關(guān)法律并未將其細(xì)化,留給警察較大的自由裁量權(quán)。

    警察權(quán)的即時(shí)暴力性特征以及警察權(quán)的寬泛活動(dòng)空間,使得警察權(quán)一定程度上堪稱對(duì)公民權(quán)利最具威脅性的國(guó)家權(quán)力[4]。比例原則作為約束警察權(quán)力、規(guī)范警察自由裁量權(quán),從而實(shí)現(xiàn)保障公民權(quán)利之目的的一把利劍,誕生于警察法領(lǐng)域,并在警察法中不斷深化內(nèi)涵。雖然我國(guó)的警察法領(lǐng)域存在一些體現(xiàn)比例原則內(nèi)涵的零星規(guī)定,但是比例原則并未作為一項(xiàng)原則性規(guī)定出現(xiàn)在我國(guó)的行政法和警察法當(dāng)中,且并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)意義上的比例原則的作用?,F(xiàn)行《人民警察法》規(guī)定了依靠群眾原則、法治原則和執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)原則,《人民警察法(修訂草案稿)》在原有的《人民警察法》基礎(chǔ)上擴(kuò)充了法治原則的內(nèi)涵,增加了權(quán)力行使適度原則、國(guó)家對(duì)人民警察的權(quán)益保護(hù)原則和政府保障責(zé)任原則。有學(xué)者認(rèn)為《人民警察法(修訂草案稿)》第八條設(shè)定的權(quán)力行使適度原則就是比例原則的體現(xiàn)[5],但是本文認(rèn)為,該條規(guī)定僅是比例原則中必要性原則和狹義比例原則的體現(xiàn),且其忽略了必要性原則與狹義比例原則的適用存在位階順序,亦造成邏輯混亂的局面,并且忽略了適當(dāng)性原則,無(wú)法完全發(fā)揮比例原則的作用。正如有學(xué)者所言:從《修訂草案稿》第八條表述看,它將必要性置于手段相當(dāng)性之后并不完全合適,并且遺漏了目的性的要求,從而無(wú)法完全從目的取向上規(guī)范警察權(quán)與警察執(zhí)法手段之間的比例關(guān)系[6]。也有學(xué)者提出,雖然《人民警察法》未明確規(guī)定比例原則,但是《人民警察使用警械和武器條例》已明確要求其中的用槍行為必須符合比例性原則[7]。然而《人民警察使用警械和武器條例》僅是使用比例原則對(duì)警察的個(gè)別職務(wù)行為進(jìn)行的約束。雖然公安部2010年發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第三條明確了公安民警現(xiàn)場(chǎng)處置措施的限度,同時(shí)在具體條文部分對(duì)警械的使用作出了更為具體的規(guī)定,對(duì)警察權(quán)力行使起到了一定的約束作用,但是卻并未完全涵蓋比例原則的完整內(nèi)涵,而且其規(guī)范效力并不及《人民警察法》??梢?jiàn),即使是在警察法相關(guān)領(lǐng)域之內(nèi),比例原則對(duì)于警察行使權(quán)力的規(guī)范和約束也僅是在個(gè)別條文中有所體現(xiàn),并未上升到基本原則的高度。

    二、比例原則條款化的證成

    (一)將比例原則寫入《人民警察法》的必要性

    第一,將比例原則寫入《人民警察法》是限制公權(quán)、保障公民權(quán)利的必然要求。在自然法時(shí)期,由于當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為統(tǒng)治者并非實(shí)際主權(quán)者,因此要求統(tǒng)治者合比例性地行使權(quán)力的思想并沒(méi)有發(fā)芽生長(zhǎng)的土壤[8]。直到近代,人們才開(kāi)始關(guān)注國(guó)家權(quán)力與公民基本權(quán)利之間的關(guān)系,并一直在尋找二者之間的平衡。以洛克為代表的古典自由主義論者認(rèn)為,統(tǒng)治者權(quán)力的正當(dāng)性建立在統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者所訂立的契約之上,公民為了自我保護(hù)的需要,將自己的一部分權(quán)利讓渡給國(guó)家,統(tǒng)治者代表國(guó)家行使這部分權(quán)力只能為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的,其權(quán)力的行使要以限制妨害他人的自由為限度。此時(shí)比例原則中的適當(dāng)性和必要性也在有限政府的理念中得以產(chǎn)生,可見(jiàn)比例原則最早源自對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制。警察權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的重要一環(huán),來(lái)自于人民,其最終目的是要保障人民的基本權(quán)利,警察行為自然要符合比例原則的要求。

    第二,比例原則與合理性原則不同,有其獨(dú)特作用。大陸法系國(guó)家使用比例原則將警察的權(quán)力行使保持在適當(dāng)、必要的限度之內(nèi),而英美法系國(guó)家則是通過(guò)合理性原則來(lái)限制權(quán)力的行使。合理性原則是英國(guó)行政法之禁止越權(quán)原則的組成部分,其要求法院審查行政機(jī)關(guān)的行為是否在議會(huì)授予它的權(quán)力范圍內(nèi)行使。合理原則從其淵源開(kāi)始,就是通過(guò)“法律目的”“合情合理”“相關(guān)因素”等要素來(lái)加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)[9]。1989年羅豪才與應(yīng)松年主編的《行政法學(xué)》教材首次將合理性原則與合法性原則并列為我國(guó)行政法的兩大基本原則[10]。雖然我國(guó)行政法上的合理性原則同英國(guó)的合理性原則在追求公共利益實(shí)現(xiàn)的目的上類似,但是其側(cè)重于權(quán)衡行政裁量權(quán)行使結(jié)果的收益程度。作為一種“積極標(biāo)準(zhǔn)”,其解決的更多是“定性”問(wèn)題,而英國(guó)的合理性原則解決的更多是“定量”問(wèn)題[11]。另外,在其與合法性原則的關(guān)系方面,二者也有著明顯的不同。合理性原則是合法性原則的補(bǔ)充,二者有著明顯的位階順序,即在判斷一個(gè)行政行為是否違法時(shí),首先要判斷行為是否符合合法性原則的要求,其次再判斷該行為是否符合合理性的要求,而比例原則并不受合法性原則的限制。在判斷警察權(quán)力行使是否正當(dāng)時(shí),可以首先判斷該行為是否符合比例原則的要求??梢?jiàn),比例原則并非我國(guó)行政法中合理性原則的附屬品,二者有著不同的側(cè)重點(diǎn)。因行政法中已規(guī)定合理性原則,而無(wú)需再在《人民警察法》中規(guī)定比例原則的觀點(diǎn)是站不住腳的。

    第三,將比例原則寫入《人民警察法》能夠有效規(guī)范警察的職務(wù)行為。盡管我國(guó)現(xiàn)行與警察職務(wù)有關(guān)的法律文件中或多或少有比例原則的體現(xiàn),但是仍存在以下問(wèn)題:其一,個(gè)別條款僅是對(duì)比例原則內(nèi)容的部分反映,并且僅是行政法意義上的比例原則,未考慮警察這一身份以及《人民警察法》的特殊性。其二,缺少條文從總體上對(duì)警察的職務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致新興的權(quán)力行使方式未能受到比例原則的約束。如果對(duì)警察的權(quán)力行使不加以約束,會(huì)使公眾對(duì)公權(quán)力產(chǎn)生懷疑,而一旦警察權(quán)威減弱,隨之而來(lái)的是公眾的防衛(wèi)與抗拒心理,這無(wú)疑是一個(gè)惡性的連鎖反應(yīng)。因此,必須對(duì)警察權(quán)力的發(fā)展和擴(kuò)張進(jìn)行限制和約束,而比例原則正是約束和規(guī)范警察權(quán)力行使的重要武器。在《人民警察法》中具體規(guī)定比例原則作為統(tǒng)領(lǐng)性條文一方面能夠使警察不逾越法律的紅線,另一方面還能為警察行使權(quán)力提供依據(jù)。比例原則作為一種審查手段,為執(zhí)法者提供了制裁的根據(jù)和理由,同時(shí)也為衡量警察職權(quán)行為的合理性提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)將比例原則條款化的可行性

    在我國(guó)《人民警察法》中確立比例原則的可行性可以從我國(guó)悠久的歷史文化傳統(tǒng)以及《人民警察法》本身說(shuō)起。

    第一,我國(guó)古代便產(chǎn)生了合比例的思想。例如在《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》中就有“殺雞焉用牛刀”的說(shuō)法,《莊子·讓王》中“以隋侯之珠,彈千仞之雀,世必笑之”,更是用生動(dòng)的例子說(shuō)明了民眾對(duì)合比例思想的認(rèn)可程度。此外,“兩弊相衡取其輕,兩利相權(quán)取其重”,以及“中庸”“中道”“過(guò)猶不及”等都包含著合比例的思想[12]。實(shí)際上,合比例性思想是自然正義的體現(xiàn),比例原則本身就是一種常識(shí)[13]。我國(guó)傳統(tǒng)文化中的合比例思想為比例原則條款化的確立奠定了深厚的文化基礎(chǔ),使得民眾能夠更加容易理解和接受比例原則。

    第二,比例原則與我國(guó)《人民警察法》的既有規(guī)定在價(jià)值和精神層面一致。比例原則最早就是從警察法關(guān)于武器適用的規(guī)定中衍生出來(lái)的產(chǎn)物。我國(guó)現(xiàn)行《人民警察法》第一條就規(guī)定了制定《人民警察法》的目的是為了“保障公民的合法權(quán)益”,同時(shí)《人民警察法(修訂草案稿)》第三條對(duì)于公安機(jī)關(guān)任務(wù)的規(guī)定中強(qiáng)調(diào)了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。比例原則作為約束警察自由裁量權(quán)行使、保障人權(quán)的強(qiáng)有力手段,在《人民警察法》中加以規(guī)定,并不會(huì)與《人民警察法》的總體思想沖突。同時(shí),依前文所述,我國(guó)《人民警察法》《人民警察法(修訂草案稿)》以及《人民警察使用警械和武器條例》均有體現(xiàn)比例原則部分內(nèi)涵的具體條文。因此,在總則部分規(guī)定比例原則能夠與我國(guó)《人民警察法》中的既有規(guī)定在價(jià)值和精神層面相一致,同時(shí)還能使《人民警察法》的體系更加完整。

    無(wú)論是從法哲學(xué)角度還是從實(shí)踐的視角,在《人民警察法》中明確規(guī)定比例原則均具有必要性和可行性。但是,比例原則的規(guī)定也會(huì)令警察產(chǎn)生一定的擔(dān)憂。首先,許多警察可能會(huì)因不知如何把握比例原則的程度且畏懼事后處罰而不敢行使權(quán)力,將自己的人身置于危險(xiǎn)狀態(tài)之中。其次,假如法律在規(guī)定上對(duì)于警察過(guò)分苛刻,警察的裁量空間將會(huì)被大幅壓縮;而假如規(guī)定過(guò)分寬松,法律所規(guī)定的目的又難以實(shí)現(xiàn)。另外,從權(quán)利義務(wù)對(duì)等的角度而言,賦予有排除危險(xiǎn)義務(wù)的警察充分的執(zhí)法權(quán)、可期待的法律規(guī)則、必要的武器裝備和合理的評(píng)價(jià)體系是必要的,在政策上充分保障警察能夠有效地執(zhí)法是必須的[14]。依前文所述,早期的行政機(jī)關(guān)只有警察,因而早期的比例原則與行政比例原則(下文所稱比例原則均指行政比例原則)相等同,其內(nèi)涵也相同。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家行政機(jī)關(guān)及職能日益多元化,加之警察自身的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在《人民警察法》中賦予比例原則新的內(nèi)涵。

    三、《人民警察法》中比例原則的內(nèi)涵重構(gòu)

    在理論界,針對(duì)行政法意義上的比例原則的內(nèi)容主要有三種不同的主張,即二階理論、三階理論和四階理論。但是,這些理論對(duì)于解釋比例原則在《人民警察法》中的內(nèi)涵均存在或多或少的問(wèn)題。本文所探討的《人民警察法》語(yǔ)境下的比例原則是一個(gè)廣義的概念,其是針對(duì)如何規(guī)范警察權(quán)力行使的問(wèn)題所設(shè)定的概念,不以法律生效作為前提條件,而是在現(xiàn)行法律有無(wú)具體規(guī)定之下均適用的原則。具體是指在警察行使職權(quán)的過(guò)程中對(duì)相對(duì)人權(quán)益造成的不利影響應(yīng)止于最低限度,以兼顧警察目標(biāo)的達(dá)成與人權(quán)之保障,使二者處于適度的比

    例[15]。

    (一)對(duì)現(xiàn)有理論的評(píng)析

    1.對(duì)二階理論的評(píng)析

    二階理論是指比例原則只需具有必要性和狹義比例原則兩項(xiàng)子內(nèi)容即可。若在《人民警察法》中的比例原則之內(nèi)容設(shè)定上適用二階理論,則警察在行使權(quán)力的過(guò)程中僅需考慮采用造成損害最小的手段與所侵害的利益與所保護(hù)的利益之間適當(dāng)即可,而不用考慮在行使權(quán)力之初手段對(duì)于目的是否適當(dāng),這樣會(huì)造成警察可能借維護(hù)公益之目的實(shí)現(xiàn)其他非正當(dāng)目的。例如,隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,警察可利用獲取電話和電子通信的權(quán)限、面部識(shí)別和生物識(shí)別技術(shù)等新型方式收集公民數(shù)據(jù),如依二階理論,僅用必要性與狹義比例對(duì)警察的行為進(jìn)行規(guī)制,而不考慮適當(dāng)性,即手段對(duì)于目的之實(shí)現(xiàn)是適當(dāng)?shù)模瑒t有可能放縱警察權(quán)力的行使。

    2.對(duì)三階理論和四階理論的評(píng)析

    三階理論與四階理論的差別就在于是否承認(rèn)比例原則中包含目的正當(dāng)。比例原則是關(guān)乎公益與私益較量的問(wèn)題,其核心要義也僅在于按法律意旨執(zhí)行,力求達(dá)到受損人受害的最小并使公共利益有所預(yù)獲[16]。按照傳統(tǒng)三階理論,比例原則包含三項(xiàng)子內(nèi)容:一是適當(dāng)性原則,即為達(dá)到某一目的行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的手段對(duì)該目的的實(shí)現(xiàn)是否有效。適當(dāng)性原則不要求手段的實(shí)施完全能夠達(dá)到目的,而只要求手段對(duì)于實(shí)現(xiàn)目的是有效的。二是必要性原則,又稱最小侵害原則,指行政機(jī)關(guān)在面臨多種手段選擇時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)實(shí)現(xiàn)該目的所造成的損害最小的手段,“以炮擊雀”就是對(duì)其形象的說(shuō)明?!艾F(xiàn)代警察之父”羅伯特·比爾曾言:“警察只有在說(shuō)服、建議和警告都不足以實(shí)現(xiàn)警察的目標(biāo)的情況下,才能使用需要程度的武力以確保法律得到遵守和秩序得到恢復(fù)。并且,警察應(yīng)該在任何情況下都僅僅使用最低限度的武力以實(shí)現(xiàn)警察目的?!保?7]三是狹義比例原則,亦稱法益相稱性原則、均衡性原則,是指行政機(jī)關(guān)采用手段實(shí)現(xiàn)的目的所體現(xiàn)出的法益較之所損害的法益是否合理、相稱、成比例。其包括兩方面的含義:其一,公共利益的保護(hù)與公民利益的保護(hù)之間要形成合適比例;其二,行政機(jī)關(guān)采取措施的副作用與措施所欲達(dá)到的目的之間是相稱的、成比例的?!皟珊ο鄼?quán)取其輕,兩利相衡取其大”即是狹義比例原則的體現(xiàn)。盡管比例原則最早是由狹義的比例原則發(fā)展而來(lái),但是隨著警察職能的日益多元化,傳統(tǒng)的三階理論已無(wú)法承載現(xiàn)代比例原則的內(nèi)涵。

    第一,若依三階理論,警察行使職權(quán)的隨意性可能會(huì)變大。例如,人臉識(shí)別技術(shù)如今被廣泛應(yīng)用,而這一項(xiàng)技術(shù)也被應(yīng)用于警察日常盤查的過(guò)程當(dāng)中。如果用三階理論進(jìn)行分析,這些手段是符合比例原則的。其一,關(guān)于適當(dāng)性原則。警察利用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行身份核驗(yàn)和盤查行為對(duì)實(shí)現(xiàn)“維護(hù)公共安全之目的”在一定程度上是有效的,因?yàn)榇嬖诒缓瞬橹耸强植婪肿拥鹊目赡苄?。其二,關(guān)于必要性原則。警察為了實(shí)現(xiàn)“維護(hù)公共安全之目的”,可以采用多種手段,例如強(qiáng)制措施,而利用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行身份核驗(yàn)和盤查行為應(yīng)屬可實(shí)現(xiàn)該目的且侵害最小的手段。其三,關(guān)于狹義比例原則。“公共安全的目的”較之短暫地限制公民的人身自由而言,其保護(hù)的法益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其損害的法益。所以,依傳統(tǒng)的三階理論,警察利用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行身份核驗(yàn)和盤查的行為是符合比例原則的要求的。但是警察通過(guò)人臉識(shí)別進(jìn)行盤查的過(guò)程會(huì)涉及公民的個(gè)人信息的收集,可能會(huì)造成對(duì)公民隱私權(quán)的侵犯。另外,在未履行告知程序時(shí),將公民與犯罪嫌疑人加以比對(duì),可能會(huì)違反無(wú)罪推定的原則。

    第二,比例原則三階理論中“手段適當(dāng)”“最小侵害”“法益相稱”的要求未考慮警察在緊急情況下行使權(quán)力的特殊性。三階理論有時(shí)會(huì)過(guò)分限制警察行使權(quán)力,不利于保障警察自身的安全。警察承擔(dān)著打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序等職能,不可避免地面臨一些難以預(yù)測(cè)的緊急情況。例如,在警察面對(duì)窮兇極惡的歹徒之時(shí),由于當(dāng)時(shí)情況的緊迫性,警察沒(méi)有時(shí)間去思考使用警械的方式是否就是最小侵害的手段,還是只能采取開(kāi)槍的方式才能達(dá)到最終目的。若警察一味地判斷自己的行為是否符合比例原則,則可能會(huì)造成無(wú)法挽回的后果,“時(shí)間的延誤往往就意味著流血犧牲”[18]。警察在行使防衛(wèi)權(quán)的過(guò)程中,可能會(huì)礙于比例原則的概括性規(guī)定,無(wú)法把握其程度,而畏懼事后的處罰不敢行使其權(quán)力,最終使自己的生命安全遭受損害。而司法實(shí)踐中一旦涉及槍支問(wèn)題,法官依靠現(xiàn)有的法律很難認(rèn)定警察行使防衛(wèi)權(quán)的行為屬于正當(dāng)行為,而通常都會(huì)將其認(rèn)定為防衛(wèi)過(guò)當(dāng)。

    綜上所述,關(guān)于比例原則的二階理論、三階理論和四階理論均無(wú)法滿足對(duì)警察權(quán)力規(guī)制的需要,對(duì)比例原則的內(nèi)涵進(jìn)行重構(gòu)尤為重要。

    (二)《人民警察法》中比例原則的新內(nèi)涵

    警察機(jī)關(guān)作為一個(gè)特殊機(jī)關(guān),不同于其他行政機(jī)關(guān),警察經(jīng)常要面對(duì)的是社會(huì)中的暴力現(xiàn)象,警察總是會(huì)面臨緊迫危險(xiǎn),其生命安全經(jīng)常會(huì)受到威脅。警察的特殊性質(zhì)決定了必須對(duì)《人民警察法》中的比例原則之內(nèi)涵進(jìn)行重構(gòu),將其與行政法意義上的比例原則相區(qū)別,賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

    第一,適當(dāng)性原則。警察行使權(quán)力時(shí)使用的手段僅應(yīng)出于維護(hù)公益目的,而不能出于其他目的,且其手段的適用對(duì)于目的之實(shí)現(xiàn)是適當(dāng)且行之有效的。該原則對(duì)警察行使權(quán)力有兩個(gè)要求:其一,警察權(quán)力行使之目的僅是出于維護(hù)公益之目的,且該目的是明確的。警察有義務(wù)將該目的當(dāng)場(chǎng)告知被限制權(quán)利和自由的公民。其二,警察為達(dá)到公益目的所使用的手段對(duì)于目的之實(shí)現(xiàn)是適當(dāng)?shù)那沂切兄行У模谶@里采取較寬要求,僅要求警察使用的手段對(duì)于目的之實(shí)現(xiàn)不是完全無(wú)效即可。

    第二,必要性原則。即警察在行使權(quán)力的過(guò)程中,有多種可以采取的手段時(shí),應(yīng)選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最小的手段,但是在緊急情況下,基于普通理性人的標(biāo)準(zhǔn)允許警察在合理范圍內(nèi)采用侵害相對(duì)較小的手段。在具體判斷警察行使權(quán)力是否符合該原則要求時(shí),應(yīng)區(qū)分不同的情形。在非緊急的情況下應(yīng)嚴(yán)格按照“最小侵害”的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于緊急的情形,可采用“相同有效性”的方法。即在對(duì)“最小侵害原則”進(jìn)行舉證時(shí),若被害一方認(rèn)為有“相同有效的方法”,但是警察卻未采取,則應(yīng)由被害一方承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任,若受害一方不能證明存在其他“相同有效”且對(duì)人民權(quán)利更少侵害的措施,則應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。并且被害一方應(yīng)當(dāng)證明在當(dāng)時(shí)的情形之下基于普通理性人的標(biāo)準(zhǔn)是完全可以采取“相同有效”措施的,否則可以認(rèn)為警察的行為并未違背必要性原則的要求。

    第三,狹義比例原則。警察行使權(quán)力采用的手段所實(shí)現(xiàn)的目的之法益較之所損害的法益應(yīng)相稱,但是緊急情況下所獲得的利益和損害之間未顯著失去平衡。判斷警察的行為是否符合該原則時(shí)同樣應(yīng)分兩種情形:其一,在非緊急情況下,警察行使權(quán)力采用的手段所獲得的利益應(yīng)與所損害的利益相稱;其二,在緊急情形下,即此時(shí)有可能威脅到警察或其他公民的人身安全時(shí),采取“顯著性標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行判斷。即只要不是完全失衡就可以認(rèn)為警察的行為符合狹義比例原則的要求,并且在判斷時(shí)應(yīng)結(jié)合具體個(gè)案發(fā)生的場(chǎng)所、對(duì)方的人數(shù)、警察的自然狀況,甚至警察的經(jīng)驗(yàn),以及當(dāng)時(shí)的心理狀態(tài),或第三人設(shè)身處地地對(duì)當(dāng)時(shí)危險(xiǎn)性的感受等因素進(jìn)行綜合分析[19]。

    四、比例原則條款化的立法表述

    盡管在《人民警察法(修訂草案稿)》第八條規(guī)定的權(quán)力行使適度原則當(dāng)中,我們已經(jīng)可以看到將比例原則在《人民警察法》中條款化的影子,但是該條內(nèi)容有諸多問(wèn)題,且很難解決實(shí)踐中所面臨的諸多問(wèn)題。

    很多國(guó)家的警察法都明確規(guī)定了比例原則。例如,日本2004年6月18日修訂的警察法在總則第二條第二款中規(guī)定“警察職責(zé)”時(shí)強(qiáng)調(diào),警察權(quán)力要以法律規(guī)定為界限,且權(quán)力的行使要適度、合乎比例,不能損害公民的個(gè)人權(quán)利和自由[20]。芬蘭在2001 年4 月15 日修訂的警察法的總則部分也對(duì)比例原則作出了明確的規(guī)定[21]。同時(shí),芬蘭警察法更值得借鑒的一點(diǎn)是其既在總則部分綜合規(guī)定比例原則,而且還在分則部分用具體的條文體現(xiàn)了比例原則的內(nèi)涵。例如,其在警察法第二章“警察權(quán)力的范圍”部分第十六條規(guī)定:“由警長(zhǎng)命令(在緊急情況下也可無(wú)此命令),警察有權(quán)進(jìn)入公共建筑、私人住宅或車輛,如果他們有正當(dāng)理由懷疑在這些地方有危險(xiǎn)事情發(fā)生。警察采取此項(xiàng)措施的先決條件是:他們這樣做可以防止危險(xiǎn),搜查并繳獲爆炸物,武器和其他危險(xiǎn)品。”[22]該條文形象地闡釋了比例原則的具體內(nèi)涵。芬蘭此舉成效顯著,國(guó)際社會(huì)執(zhí)法結(jié)構(gòu)的分析表明,芬蘭警察的活動(dòng)是最受歡迎和受公民尊敬的,受到公眾輿論和世界各組織研究結(jié)果的支持。根據(jù)2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的警察服務(wù)可靠性評(píng)級(jí)結(jié)果,芬蘭警察在141 個(gè)國(guó)家中排名第一,且芬蘭是世界上最安全的國(guó)家,其安全指數(shù)為97.3[23]。警察服務(wù)的可靠性是指在該國(guó)家可以在多大程度上依靠警察部門來(lái)執(zhí)行法律和秩序。芬蘭警察的工作具有良好的警察慣例,這主要影響到其與居民的關(guān)系。芬蘭警察最初并未被視為采取鎮(zhèn)壓措施的懲罰性機(jī)構(gòu),芬蘭警察的成功在于其履行人道主義任務(wù),即確保公民的權(quán)利和自由的方式和手段應(yīng)在每種特定情況下以對(duì)人類生命的最小入侵為由[24]。當(dāng)然,芬蘭警察的可靠性排在世界前列還有其他方面的因素,例如社區(qū)警務(wù)體制的建設(shè)、警務(wù)透明度高等,但是毋庸置疑的是,法律對(duì)于比例原則內(nèi)涵的良好運(yùn)用也是其中一個(gè)重要原因。

    我國(guó)也應(yīng)當(dāng)在《人民警察法》總則部分明確對(duì)比例原則的規(guī)定,可以這樣表述:“為了維護(hù)公共安全和秩序,如果人民警察在行使權(quán)力的過(guò)程中不對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利和自由進(jìn)行限制就不能履行其擔(dān)負(fù)的職責(zé),則可以在現(xiàn)行法律規(guī)定范圍內(nèi)臨時(shí)限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利和自由,但應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成最小侵害的措施,并必須就此向其說(shuō)明理由;人民警察行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)或者可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。”這樣的表述是在《人民警察法(修訂草案稿)》第八條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定的修正。將比例原則中的適當(dāng)性原則加入,即警察行使權(quán)力的手段必須要以履行其擔(dān)負(fù)的職責(zé)實(shí)現(xiàn)公益為目的;同時(shí),調(diào)整了必要性原則和狹義比例原則的順序,使其更具有邏輯性。另外,在本條中增加了警察要對(duì)其行為“說(shuō)明理由”的要求。在行政法上,我們通常認(rèn)為“無(wú)理由則無(wú)行政行為”,同樣,“無(wú)理由則無(wú)裁量”。裁量權(quán)所涉權(quán)益越重要,越應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明裁量理由。裁量權(quán)越廣泛,越應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明裁量理由,要讓相對(duì)人從理由的記載中就能知曉理由所在。“說(shuō)明理由”并非獨(dú)創(chuàng)之舉,在俄羅斯、德國(guó)、日本等國(guó)的警察法中均可見(jiàn)其身影?!罢f(shuō)明理由”是比例原則的必然要求。同時(shí),在《人民警察法》的配套法律法規(guī)中,也要對(duì)警察行使權(quán)力的具體事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。

    猜你喜歡
    人民警察行使比例
    暫停行使金融合同提前終止權(quán)的國(guó)際實(shí)踐及其啟示
    向人民警察致敬
    逾期清稅情形下納稅人復(fù)議權(quán)的行使
    人體比例知多少
    每年1月10日“中國(guó)人民警察節(jié)”!
    “全國(guó)優(yōu)秀人民警察”淪為惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
    逆行而上
    ——獻(xiàn)給為戰(zhàn)疫而奉獻(xiàn)的人民警察
    黨員應(yīng)如何行使黨員權(quán)利?
    論FRAND原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)行使的限制
    按事故責(zé)任比例賠付
    紅土地(2016年7期)2016-02-27 15:05:54
    亚洲黑人精品在线| 成年版毛片免费区| 美女大奶头视频| 国产欧美日韩精品亚洲av| 搡老妇女老女人老熟妇| 亚洲免费av在线视频| 国产精品一区二区免费欧美| 国产精品亚洲一级av第二区| 亚洲精品色激情综合| 一夜夜www| 热99re8久久精品国产| 亚洲av成人精品一区久久| 白带黄色成豆腐渣| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 国产高清有码在线观看视频 | 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 岛国在线观看网站| 欧美av亚洲av综合av国产av| а√天堂www在线а√下载| 女警被强在线播放| 色综合婷婷激情| 午夜视频精品福利| 久久久久久大精品| 最新在线观看一区二区三区| 欧美乱色亚洲激情| 日韩成人在线观看一区二区三区| av在线天堂中文字幕| 精品一区二区三区四区五区乱码| 欧美日韩国产亚洲二区| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 国产精品亚洲av一区麻豆| 亚洲成av人片在线播放无| 好男人电影高清在线观看| 九色成人免费人妻av| 亚洲成av人片免费观看| 丁香六月欧美| 亚洲精品在线观看二区| 制服丝袜大香蕉在线| 国产av一区在线观看免费| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 嫩草影视91久久| 亚洲国产欧美人成| 久久久久性生活片| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 国产男靠女视频免费网站| 亚洲国产欧美人成| 亚洲成a人片在线一区二区| 看黄色毛片网站| 亚洲专区中文字幕在线| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 免费在线观看亚洲国产| 一本综合久久免费| 亚洲美女黄片视频| 69av精品久久久久久| 欧美极品一区二区三区四区| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 88av欧美| 99久久国产精品久久久| 搞女人的毛片| 国产av一区二区精品久久| 中亚洲国语对白在线视频| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产99白浆流出| 国产成年人精品一区二区| 给我免费播放毛片高清在线观看| 一级毛片精品| 精品久久久久久,| 日本免费a在线| 成人国语在线视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产高清激情床上av| 精品久久久久久久末码| 国产探花在线观看一区二区| 免费在线观看影片大全网站| 丝袜美腿诱惑在线| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 国产精品久久久av美女十八| 色精品久久人妻99蜜桃| 国产探花在线观看一区二区| 嫩草影视91久久| 听说在线观看完整版免费高清| 国产日本99.免费观看| 欧美日本视频| 美女午夜性视频免费| 人成视频在线观看免费观看| 久久热在线av| 日韩欧美国产一区二区入口| 午夜亚洲福利在线播放| 制服人妻中文乱码| 一区二区三区激情视频| 哪里可以看免费的av片| av福利片在线| 国产精品乱码一区二三区的特点| 岛国视频午夜一区免费看| 久久久国产成人免费| 成人欧美大片| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 成人特级黄色片久久久久久久| 丰满人妻一区二区三区视频av | 一二三四社区在线视频社区8| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 真人做人爱边吃奶动态| 一a级毛片在线观看| 母亲3免费完整高清在线观看| 亚洲第一电影网av| 久久婷婷成人综合色麻豆| 国产一区二区激情短视频| 99久久精品国产亚洲精品| 欧美日韩国产亚洲二区| 美女黄网站色视频| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 欧美黑人精品巨大| 免费在线观看黄色视频的| 在线国产一区二区在线| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 在线观看午夜福利视频| 亚洲中文日韩欧美视频| 国产精品av视频在线免费观看| www.www免费av| 亚洲人成网站高清观看| 国产三级在线视频| 一本久久中文字幕| 国产亚洲精品av在线| 亚洲国产精品sss在线观看| 夜夜爽天天搞| 麻豆一二三区av精品| 国产三级在线视频| 亚洲五月婷婷丁香| 亚洲一区二区三区不卡视频| 1024香蕉在线观看| 国产真实乱freesex| 在线国产一区二区在线| 亚洲激情在线av| 久久久国产成人免费| 91九色精品人成在线观看| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 后天国语完整版免费观看| 国产99久久九九免费精品| 最好的美女福利视频网| 亚洲五月婷婷丁香| 日韩国内少妇激情av| 婷婷六月久久综合丁香| 操出白浆在线播放| 国产精品免费视频内射| 亚洲熟妇熟女久久| 国产亚洲欧美98| 老司机在亚洲福利影院| 国产亚洲欧美在线一区二区| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 午夜两性在线视频| 久久久精品欧美日韩精品| 欧美日韩一级在线毛片| 欧美成人免费av一区二区三区| 日韩三级视频一区二区三区| 亚洲九九香蕉| 1024视频免费在线观看| 色av中文字幕| 国产1区2区3区精品| 手机成人av网站| 村上凉子中文字幕在线| 哪里可以看免费的av片| 国产成人aa在线观看| 成年女人毛片免费观看观看9| 真人做人爱边吃奶动态| 久久精品91蜜桃| 国产欧美日韩一区二区三| 亚洲七黄色美女视频| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 特大巨黑吊av在线直播| 成人三级做爰电影| 特级一级黄色大片| 欧美又色又爽又黄视频| 午夜影院日韩av| 天堂√8在线中文| 高清毛片免费观看视频网站| 色尼玛亚洲综合影院| 婷婷亚洲欧美| 精品久久久久久,| 精品久久久久久久毛片微露脸| 国产成人aa在线观看| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 麻豆成人av在线观看| 午夜免费观看网址| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 九色国产91popny在线| 午夜两性在线视频| 1024香蕉在线观看| 丝袜人妻中文字幕| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国语自产精品视频在线第100页| 国产真人三级小视频在线观看| 久久精品国产清高在天天线| 国产亚洲av嫩草精品影院| 国产真实乱freesex| 色综合婷婷激情| 99国产极品粉嫩在线观看| 亚洲性夜色夜夜综合| 在线看三级毛片| 欧美乱色亚洲激情| 丁香欧美五月| 午夜亚洲福利在线播放| 亚洲男人的天堂狠狠| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 中文在线观看免费www的网站 | 国产高清视频在线观看网站| 国产成人啪精品午夜网站| 欧美一区二区精品小视频在线| cao死你这个sao货| 啦啦啦韩国在线观看视频| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产成人av教育| 黄色成人免费大全| 黄频高清免费视频| 国产探花在线观看一区二区| 亚洲激情在线av| 99久久精品国产亚洲精品| 亚洲成人免费电影在线观看| 色播亚洲综合网| 国产激情偷乱视频一区二区| 香蕉av资源在线| 成年免费大片在线观看| 大型黄色视频在线免费观看| 国产av又大| 曰老女人黄片| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 亚洲 欧美一区二区三区| 国内揄拍国产精品人妻在线| 欧美丝袜亚洲另类 | 久久天堂一区二区三区四区| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 99在线视频只有这里精品首页| 亚洲国产精品合色在线| 日韩欧美免费精品| 麻豆一二三区av精品| 免费av毛片视频| 99久久精品国产亚洲精品| 在线观看www视频免费| 国产精品精品国产色婷婷| 91老司机精品| 国产精品一及| 色av中文字幕| 美女大奶头视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 精品免费久久久久久久清纯| 99精品在免费线老司机午夜| 日本 av在线| av片东京热男人的天堂| 久久久久久免费高清国产稀缺| 欧美成人性av电影在线观看| 日韩欧美在线乱码| 亚洲熟妇熟女久久| 欧美一级a爱片免费观看看 | 久久精品国产综合久久久| 免费av毛片视频| 成年女人毛片免费观看观看9| 午夜福利高清视频| 香蕉国产在线看| 国产精品99久久99久久久不卡| 99国产综合亚洲精品| 脱女人内裤的视频| 国产高清视频在线观看网站| 久久人妻av系列| 99re在线观看精品视频| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 久久香蕉精品热| 欧美zozozo另类| 亚洲成av人片在线播放无| 五月玫瑰六月丁香| 男女那种视频在线观看| 丰满的人妻完整版| 日本在线视频免费播放| 美女大奶头视频| 久久这里只有精品19| 一区二区三区激情视频| 99riav亚洲国产免费| 亚洲国产精品合色在线| 51午夜福利影视在线观看| 国产成人精品久久二区二区免费| 五月玫瑰六月丁香| 精品久久久久久久久久久久久| 日韩欧美精品v在线| 在线观看免费午夜福利视频| 国产一区二区三区视频了| 国产精品久久视频播放| 手机成人av网站| 日韩欧美免费精品| 国产精品亚洲美女久久久| av有码第一页| 国产探花在线观看一区二区| 一二三四社区在线视频社区8| 正在播放国产对白刺激| 黄色女人牲交| 久久伊人香网站| 成人三级黄色视频| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲人成77777在线视频| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 在线永久观看黄色视频| 99热这里只有精品一区 | 精品乱码久久久久久99久播| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 少妇人妻一区二区三区视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 一区二区三区高清视频在线| 制服诱惑二区| 妹子高潮喷水视频| 成年人黄色毛片网站| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 中国美女看黄片| 岛国在线观看网站| 免费人成视频x8x8入口观看| 又黄又爽又免费观看的视频| 国产成人精品久久二区二区91| 欧美乱码精品一区二区三区| av在线天堂中文字幕| 波多野结衣巨乳人妻| 国产av不卡久久| 亚洲人成网站高清观看| 波多野结衣高清作品| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 欧美黄色片欧美黄色片| 九色国产91popny在线| 国产精品久久久久久精品电影| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 一a级毛片在线观看| 精品久久蜜臀av无| www日本黄色视频网| 两人在一起打扑克的视频| x7x7x7水蜜桃| 91字幕亚洲| 99riav亚洲国产免费| av福利片在线观看| 日韩大码丰满熟妇| 黄色成人免费大全| 国产成人影院久久av| 亚洲av五月六月丁香网| 老鸭窝网址在线观看| 757午夜福利合集在线观看| 国产黄色小视频在线观看| 成人永久免费在线观看视频| 一个人免费在线观看电影 | 国产野战对白在线观看| 首页视频小说图片口味搜索| www日本黄色视频网| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲 国产 在线| 欧美日韩一级在线毛片| 日韩精品青青久久久久久| 国产真实乱freesex| 成人av一区二区三区在线看| 免费在线观看黄色视频的| 国产高清视频在线播放一区| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 亚洲专区中文字幕在线| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 成人国产一区最新在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 国产精品精品国产色婷婷| 国产高清videossex| 日韩欧美 国产精品| 日韩av在线大香蕉| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 美女大奶头视频| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 中文字幕最新亚洲高清| www.自偷自拍.com| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 老司机福利观看| 午夜福利高清视频| 日本 欧美在线| 窝窝影院91人妻| 久久久国产欧美日韩av| 亚洲七黄色美女视频| xxx96com| 丁香欧美五月| 国产熟女午夜一区二区三区| 超碰成人久久| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 在线看三级毛片| 成人特级黄色片久久久久久久| 亚洲性夜色夜夜综合| 欧美大码av| 美女大奶头视频| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 成人国产综合亚洲| 国产三级黄色录像| 国产精品久久电影中文字幕| 大型黄色视频在线免费观看| 这个男人来自地球电影免费观看| 一本综合久久免费| 亚洲精品美女久久av网站| 久久伊人香网站| 国产三级在线视频| 麻豆成人午夜福利视频| 久热爱精品视频在线9| 精品国产乱码久久久久久男人| 午夜精品一区二区三区免费看| 久久这里只有精品中国| 欧美黄色淫秽网站| 日本免费一区二区三区高清不卡| 1024视频免费在线观看| 欧美激情久久久久久爽电影| 一夜夜www| 曰老女人黄片| 男人的好看免费观看在线视频 | 后天国语完整版免费观看| 国产精品综合久久久久久久免费| 亚洲人成电影免费在线| 村上凉子中文字幕在线| √禁漫天堂资源中文www| 99久久精品热视频| 国内精品久久久久精免费| av有码第一页| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 久久中文看片网| 国产aⅴ精品一区二区三区波| www.999成人在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 久久中文字幕一级| 欧美不卡视频在线免费观看 | 又粗又爽又猛毛片免费看| 桃色一区二区三区在线观看| avwww免费| 最新美女视频免费是黄的| 哪里可以看免费的av片| 一本综合久久免费| 色精品久久人妻99蜜桃| 少妇粗大呻吟视频| 亚洲成a人片在线一区二区| 美女午夜性视频免费| 国产片内射在线| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 欧美日本视频| 久久久久久久精品吃奶| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| bbb黄色大片| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲精品国产一区二区精华液| 国产91精品成人一区二区三区| 啦啦啦韩国在线观看视频| 成在线人永久免费视频| 国语自产精品视频在线第100页| 在线观看66精品国产| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 亚洲av美国av| 精品高清国产在线一区| 国产成人精品无人区| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 国产熟女午夜一区二区三区| 久久久国产欧美日韩av| 伦理电影免费视频| 日韩三级视频一区二区三区| 一本大道久久a久久精品| 母亲3免费完整高清在线观看| 妹子高潮喷水视频| 成年免费大片在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产精品爽爽va在线观看网站| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 一本久久中文字幕| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 丰满人妻一区二区三区视频av | xxxwww97欧美| 日本 av在线| 精品国产乱子伦一区二区三区| 成在线人永久免费视频| av福利片在线观看| bbb黄色大片| 99re在线观看精品视频| 精品国产乱子伦一区二区三区| 黄色视频,在线免费观看| 午夜激情av网站| 国产欧美日韩一区二区精品| 少妇人妻一区二区三区视频| 久久热在线av| 亚洲九九香蕉| 全区人妻精品视频| 欧美色欧美亚洲另类二区| 久久这里只有精品中国| 黄色毛片三级朝国网站| av视频在线观看入口| 妹子高潮喷水视频| 久久久国产成人精品二区| 香蕉av资源在线| 成人精品一区二区免费| 老鸭窝网址在线观看| 国产精品综合久久久久久久免费| 精品日产1卡2卡| 美女黄网站色视频| 精品久久久久久久久久免费视频| 国产91精品成人一区二区三区| 午夜久久久久精精品| 在线永久观看黄色视频| 最新美女视频免费是黄的| 国产91精品成人一区二区三区| 精品第一国产精品| 亚洲男人天堂网一区| 黄色丝袜av网址大全| 久久99热这里只有精品18| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 亚洲国产看品久久| 婷婷丁香在线五月| 欧美日本亚洲视频在线播放| 午夜老司机福利片| 欧美+亚洲+日韩+国产| 日本一区二区免费在线视频| 两个人的视频大全免费| 久99久视频精品免费| 99久久综合精品五月天人人| av福利片在线观看| 久久精品91无色码中文字幕| 国内精品一区二区在线观看| 日本a在线网址| 少妇熟女aⅴ在线视频| av视频在线观看入口| 婷婷亚洲欧美| 亚洲五月天丁香| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| www.www免费av| 在线观看www视频免费| 国产欧美日韩一区二区精品| 老熟妇仑乱视频hdxx| 女警被强在线播放| 久久欧美精品欧美久久欧美| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲欧美日韩无卡精品| 欧美成人免费av一区二区三区| 一区福利在线观看| 色尼玛亚洲综合影院| 亚洲成人国产一区在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 麻豆国产97在线/欧美 | 身体一侧抽搐| bbb黄色大片| 国产野战对白在线观看| 亚洲欧美精品综合久久99| 亚洲国产看品久久| 国产99久久九九免费精品| 国产成人精品久久二区二区91| 午夜视频精品福利| 午夜成年电影在线免费观看| 久久精品综合一区二区三区| 一级黄色大片毛片| 欧美色欧美亚洲另类二区| 丰满人妻一区二区三区视频av | 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲熟妇熟女久久| 婷婷精品国产亚洲av| 热99re8久久精品国产| 国产欧美日韩一区二区三| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 高清毛片免费观看视频网站| 国产成人系列免费观看| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 成人午夜高清在线视频| 又粗又爽又猛毛片免费看| 级片在线观看| 免费观看人在逋| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 国产精品 欧美亚洲| 黄色视频,在线免费观看| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 中出人妻视频一区二区| 麻豆国产97在线/欧美 | 国产成人精品久久二区二区91| 亚洲全国av大片| 级片在线观看| 亚洲av第一区精品v没综合| ponron亚洲| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 香蕉丝袜av| 国产高清视频在线播放一区| 国产av一区在线观看免费| 日韩欧美免费精品| 午夜视频精品福利| 正在播放国产对白刺激| 国产黄色小视频在线观看| 国产爱豆传媒在线观看 | 欧美一区二区国产精品久久精品 | 亚洲黑人精品在线| 午夜免费成人在线视频| 高潮久久久久久久久久久不卡| 免费搜索国产男女视频| 男女午夜视频在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 麻豆av在线久日| 亚洲国产精品sss在线观看| 天堂影院成人在线观看| 亚洲国产欧美人成| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 欧美三级亚洲精品| 午夜精品久久久久久毛片777| www.自偷自拍.com| 美女扒开内裤让男人捅视频| 天堂√8在线中文| 亚洲成av人片在线播放无| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产视频一区二区在线看| 99在线视频只有这里精品首页| 亚洲自拍偷在线| 免费一级毛片在线播放高清视频| 一本久久中文字幕| avwww免费|