中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)著力結(jié)構(gòu)性調(diào)整

齊雷杰

“如果不進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，中國經(jīng)濟(jì)的‘小陽春將不可持久?！泵鎸Ω鞣N數(shù)據(jù)所顯現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象，社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長、前貨幣政策委員會委員余永定如是表示。

摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇在5月14日接受媒體采訪時也表達(dá)了類似的觀點。他認(rèn)為，“過去兩個月全球股市、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的‘嫩芽不可持續(xù)，全球正陷入二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次危機(jī)、衰退中。中國過去數(shù)月采取的積極財政政策非常關(guān)鍵和重要，但中國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要更均衡發(fā)展?！?/p>

“這些財政政策與中國在1997年－1998年亞洲金融危機(jī)、2000年－2001年世界經(jīng)濟(jì)衰退時采取的刺激政策相似，即主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來刺激經(jīng)濟(jì)增長，希望能夠依靠這種支持，暫時讓中國經(jīng)濟(jì)振興起來，然后期待世界經(jīng)濟(jì)快速反彈、從而給中國提供支持，讓中國快速恢復(fù)出口增長，而非采取有力措施來支持中國國內(nèi)個人消費(fèi)的發(fā)展。”羅奇一針見血地說。

羅奇說，全球從這場巨大危機(jī)中復(fù)蘇仍需假以時日。與1975年、1982年和1991年等三次經(jīng)濟(jì)蕭條相比，從人均GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、全球貿(mào)易、失業(yè)率等任何指標(biāo)來看，當(dāng)前這場經(jīng)濟(jì)的衰退都是前所未見的。

展望中國經(jīng)濟(jì)，2009年中國經(jīng)濟(jì)增長可能為7%－8%，但到2010年可能就會出現(xiàn)倒退。今年中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢可能會透支明年本來可以出現(xiàn)的增長，除非政府再推出一個以基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)的刺激計劃，但這樣會造成投資繼續(xù)增長、甚至占GDP比重超過50％，使得經(jīng)濟(jì)停留在不均衡的軌道上。此外，2010年全球經(jīng)濟(jì)可能仍保持在疲弱狀態(tài)，無法給中國出口拉動型的經(jīng)濟(jì)提供外部需求支撐?，F(xiàn)在說中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)V型反彈為時尚早，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)可能更接近W型。

“中國應(yīng)該停止依賴過度消費(fèi)的美國，而應(yīng)更好地發(fā)掘中國尚未完全開發(fā)出來的消費(fèi)潛力?！绷_奇建議，第一，馬上將社?；鸸芾淼馁Y產(chǎn)價值翻一倍，從800億美元上升到1600億美元。第二，通過一項能夠盡快推動商業(yè)養(yǎng)老金發(fā)展和改革的法律。第三，政府明確樹立個人消費(fèi)占GDP比重所要實現(xiàn)的目標(biāo)，比如，從現(xiàn)在低水平的36％、五年之內(nèi)提升至50％。

對于今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱的預(yù)測與羅奇一致，他認(rèn)為2009年中國經(jīng)濟(jì)會增長7%～8%。今年的經(jīng)濟(jì)主要靠政府投資及消費(fèi)帶動，企業(yè)和房地產(chǎn)投資非常低迷，到明年國內(nèi)企業(yè)及房地產(chǎn)投資將開始復(fù)蘇，政府要繼續(xù)保持一定的財政和貨幣政策支持。

但是他同時也強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)還存在著結(jié)構(gòu)性問題，不平衡的狀況非常嚴(yán)重，表現(xiàn)為對外依存度過高、投資率過高?！八羞@些東西都指出一個方向，如果不能進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，中國的‘小陽春經(jīng)濟(jì)是不可能持久的，”他擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)的反彈不是“V”型，而是反彈到一定程度又出現(xiàn)回調(diào)，出現(xiàn)“W”型的走勢，這會令中國喪失經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的可能性。

對于中國金融改革開放的進(jìn)展，羅奇認(rèn)為，中國政府在金融改革開放中，一直采取審慎、緩慢的態(tài)度和做法，這在此次危機(jī)中也被證明是正確的。展望未來，中國金融改革開放仍會取得進(jìn)展，但速度恐怕要比假設(shè)沒有危機(jī)時要慢。借用漢語“危機(jī)”兩字，未來既有危險、更有機(jī)遇。

對于受危機(jī)沖擊的國際大型金融機(jī)構(gòu)是否會改變在中國等新興市場的發(fā)展戰(zhàn)略的問題，羅奇說，危機(jī)的確給許多金融機(jī)構(gòu)帶來破壞性影響，它們恐怕都在重新審視它們各項資產(chǎn)的優(yōu)先發(fā)展次序和核心競爭力。

“有些金融機(jī)構(gòu)在亞洲、南美、中歐等地鋪得太開，恐怕它們需要從這些市場撤回資本、使其資產(chǎn)負(fù)債表達(dá)到母國監(jiān)管要求。這并不是對在這些國家發(fā)展承諾的降低，而只是受到危機(jī)沖擊的金融機(jī)構(gòu)對它們資本的安排以及發(fā)展優(yōu)先順序的一個重新整理?！?/p>