張 華
摘要:通過可持續(xù)發(fā)展的項目管理規(guī)劃與實踐,不但保護了環(huán)境,而且節(jié)約了資源。實踐證明,在項目管理全過程中,通過在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、施工階段、招投標階段和竣工驗收階段進行可持續(xù)發(fā)展的項目管理,會達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境等綜合效益的最優(yōu)。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;建筑工程;項目管理過程
中圖分類號:TL372+.2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2009)20002402お
1可持續(xù)發(fā)展與建筑工程項目管理
1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說,就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
建筑工程項目管理是建筑工程企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù),對工程項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。通俗來說就是要利用有限資源來實現(xiàn)時間、成本、質(zhì)量等諸多生產(chǎn)要素合理配置、爭取利潤的最大化。
在傳統(tǒng)建筑業(yè)工程項目管理中普遍存在著與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)的問題。工業(yè)文明的技術(shù)方式雖給人類帶來了物質(zhì)上的豐富,但對自然和人類本身的危害是很大的。其根源在于機械思維方式和統(tǒng)治自然的價值觀。可持續(xù)發(fā)展的建筑工程項目應(yīng)是能保護生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)平衡,理智地使用自然資源,對自然采取和平的、非暴力的手段。
2可持續(xù)發(fā)展建筑工程項目管理過程
2.1規(guī)劃階段
規(guī)劃階段分為項目建議書的制定和可行性研究兩個分階段。首先,作為以可持續(xù)發(fā)展標準來進行的項目管理,項目建議書應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的標準來進行進行計劃的制定,其中尤為重要的一項內(nèi)容就是生態(tài)風(fēng)險的評價。生態(tài)風(fēng)險評價是評估由于一種或多種外界因素導(dǎo)致可能發(fā)生或正在發(fā)生的不利生態(tài)影響的過程。其目的是幫助環(huán)境管理部門了解和預(yù)測外界生態(tài)影響因素和生態(tài)后果之間的關(guān)系,有利于環(huán)境決策的制定。生態(tài)風(fēng)險評價被認為能夠用來預(yù)測未來的生態(tài)不利影響或評估因過去某種因素導(dǎo)致生態(tài)變化的可能性。而這一源頭的做法恰恰是傳統(tǒng)的工程管理的做法所忽視和輕視的。往往在業(yè)內(nèi)人士中會就一個工程項目的管理來單純考慮對這個項目的思考,很少能考慮到生態(tài)風(fēng)險的問題。另外,對于建設(shè)項目可行性研究與評估也是我國規(guī)劃階段中十分重要的一個環(huán)節(jié)和內(nèi)容。在這一階段引入生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價,才是真正的實現(xiàn)對建筑業(yè)工程管理實行可持續(xù)發(fā)展理念的管理。
總的來說,項目建議書階段是工程項目的意向階段,而可行性研究就是著實階段。兩個分階段綜合決定著規(guī)劃階段的計劃的好壞,也是后面各個階段的重要依據(jù)和前提。
2.2設(shè)計階段
設(shè)計階段主導(dǎo)了后續(xù)的建筑活動,如施工、運營維護、改造、拆除等,怎樣更高效的使用可再生資源,減少不可再生資源的使用,并同時營造舒適的居住和工作空間,是設(shè)計階段所需要考慮的問題。設(shè)計階段的設(shè)計要在運用以往工程設(shè)計經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,考慮到成本方面與生態(tài)保護方面。成本方面,要根據(jù)成本計劃確立成本核算指標,對成本核算主要因素進行分析,對成本核算指標的敏感度進行分析,進而建立信息化成本核算體系,將項目成本核算成果系統(tǒng)儲存。從生態(tài)環(huán)境方面來看,要考慮設(shè)計的影響,力求增加其正效應(yīng),減少負效應(yīng)。
設(shè)計單位作為業(yè)主的被委托方,必須把委托方的經(jīng)濟利益考慮在內(nèi),但是他們完全可以利用本身的專業(yè)知識,向委托方提供有利于可持續(xù)發(fā)展的項目管理方式的設(shè)計方案、新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)方面的建議。當然這其中需要設(shè)計及監(jiān)理單位與委托方充分的進行溝通和協(xié)調(diào),尤其是監(jiān)理,他們的成功與否,對項目的成功與否有很大的影響。監(jiān)理單位要在保證業(yè)主利益的同時,站在可持續(xù)發(fā)展的高度開展工作,充分行使其社會職責(zé)。
2.3招投標階段
在招標階段要求向投標者對設(shè)計出的方案進行報價,鼓勵投標者提出基于全生命周期成本節(jié)約的方案。
節(jié)約是提高項目經(jīng)濟效益的核心,是成本控制的一項基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而是積極創(chuàng)造條件,從提高項目的科學(xué)管理水平和可持續(xù)發(fā)展入手,來達到節(jié)約。實際工作中,很多企業(yè)片面的追求最低價,以求中標。對于招標管理過程中追求最低價是沒有意義的,甚至可以說是不負責(zé)任的短視行為,實際上,市場上根本就沒有所謂的最低價,我們都曉得:有利可圖是承包商參與投標的唯一動力,如果中標后承包商覺得無利可圖,那么,只有通過降低工程質(zhì)量,縮小成本來彌補損失,最后傷害的只能是招標者自己。
因此,最有利的做法是追求“合理的低價”,要求投標者在標書中說明明確的工作內(nèi)容,對于使用有關(guān)材料的質(zhì)地、型號、尤其對于環(huán)境效益方面充分的說明??沙掷m(xù)發(fā)展的招標要尋求綜合效益最好前提下的合理的低價承包商。只有這樣才能保障后續(xù)工作的順利,同時也避免了許多合同的爭議。
2.4施工階段
施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段,是實現(xiàn)城市建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??沙掷m(xù)施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(“四節(jié)一環(huán)?!?。可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的工程管理應(yīng)更多地考慮社會效益、生態(tài)效益,并在具體實施中注意三點:一是對生態(tài)環(huán)境的保護。二是提高資源的利用率。三是關(guān)注綜合效益。
施工單位是完成項目的核心,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求對施工單位必須有明確的要求和隨時的監(jiān)督,使其顯著減少對場地環(huán)境的干擾,從各個建設(shè)環(huán)境實現(xiàn)原設(shè)計。項目在施工的過程中會產(chǎn)生大量的廢氣、粉塵、振動、噪音,對環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞,影響項目的可持續(xù)發(fā)展。另外應(yīng)盡量使用可循環(huán)利用的材料,對已存在的建設(shè)設(shè)施能夠進行重復(fù)利用。如果項目施工單位在業(yè)主、監(jiān)理單位和政府法規(guī)的約束下,采用可持續(xù)發(fā)展的項目管理方式和綠色環(huán)保建造技術(shù),將進一步完善現(xiàn)有的施工方法,減少污染的同時提高企業(yè)的核心競爭力。
2.5竣工驗收階段
整理項目建設(shè)過程中由于決策改變引起造價變化等變更資料,并將其帶入到項目核算系統(tǒng)進行分析,掌握項目對生態(tài)環(huán)境、社會產(chǎn)生的影響。
工程項目建成以后,作為項目的使用者則更大程度體現(xiàn)了項目的可持續(xù)發(fā)展性。項目使用者最具有發(fā)言權(quán),因為項目使用者在使用的過程中,要消耗大量資源(水、光等),同時會產(chǎn)生很多廢棄物。所以,如何在使用的過程中,少消耗資源,少產(chǎn)生廢棄物或廢棄物再次利用程度,是該項目可持續(xù)發(fā)展能力的一個很重要的指標。那么我們在驗收的時候就要從項目使用者的角度來衡量工程項目的合格與否,要對工程的可持續(xù)發(fā)展性的各項指標給與分析,看其是否達到要求。
3結(jié)語
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施,建筑業(yè)實行可持續(xù)發(fā)展的綠色項目管理也必將成為社會的必然選擇。將來,工程項目管理在現(xiàn)代建筑業(yè)中將更多地考慮生態(tài)與環(huán)境效益,而不僅僅局限在經(jīng)濟效益、社會效益和公共利益,在具體實施過程中,減少由于建筑工地引起的污染、建立自然保護區(qū)保護生物多樣性;減少使用自然資源,提高能源的利用率:盡量使用當?shù)毓?yīng)的材料和可循環(huán)利用的材料、對已存在的建設(shè)設(shè)施進行重復(fù)利用;認知社會各方需求、提高社會效益;對員工給予充分的尊重,提供健康安全、公平、機會均等的工作環(huán)境,提供培訓(xùn)、給予參加決策的機會;與政府、居民建立良好的關(guān)系,增加溝通渠道;與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。這樣,工程項目管理將會在現(xiàn)代建筑中發(fā)揮更大的作用。