論我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校公民教育

邱小玲

摘要：一個(gè)國(guó)家公民素質(zhì)的高低反映其民主與文明的程度高低，高素質(zhì)的公民是推動(dòng)民主社會(huì)發(fā)展的重要因素，所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的公民是重要的國(guó)策。公民素質(zhì)的提高，一方面有賴于公民社會(huì)的制度建設(shè)，另一方面有賴于各級(jí)各類學(xué)校具體的公民教育的實(shí)施。我國(guó)學(xué)校公民教育比較薄弱，不適應(yīng)民主與法制社會(huì)的發(fā)展，發(fā)展我國(guó)學(xué)校公民教育勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：公民；公民教育；學(xué)校公民教育

中圖分類號(hào)：G621 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002—2589（2009）08—0119—03

一、現(xiàn)代化國(guó)家需要學(xué)校公民教育

公民教育是國(guó)家走向現(xiàn)代化、步入現(xiàn)代文明的一項(xiàng)基本建設(shè)，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度與它的公民教育水平密切相關(guān)。通過(guò)實(shí)施公民教育，可以從整體上提高公民的主體意識(shí)和對(duì)國(guó)家的歸屬感、責(zé)任感，因此，以自由、平等為基礎(chǔ)的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的公民教育是現(xiàn)代國(guó)家的必然選擇。

公民是現(xiàn)代社會(huì)成員的主要身份。公民是一個(gè)源于西方的概念，不同的歷史時(shí)期，公民有不同的含義。近代意義上的公民，一般泛指具有國(guó)籍的全體社會(huì)成員，人人享有法律上的平等地位和權(quán)利。這一概念承襲至今，也為社會(huì)主義國(guó)家所沿用。我國(guó)的現(xiàn)行憲法第33條規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！惫駱?biāo)明了社會(huì)成員的地位和資格，它反映了兩層關(guān)系：一是個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系,成為某一國(guó)公民意味著享有該國(guó)法律所賦予的權(quán)利,包括請(qǐng)求國(guó)家保護(hù)的權(quán)利,同時(shí)也負(fù)有該國(guó)規(guī)定的義務(wù),包括管理國(guó)家的義務(wù)。二是反映了公民之間的關(guān)系，公民在法律面前平等、相互尊重、以及相互依存的關(guān)系。當(dāng)今世界上幾乎所有國(guó)家都制定憲法，賦予公民以一定的自由和民主權(quán)利，這是人類進(jìn)步的一種不可阻擋的時(shí)代潮流。

公民教育是為培養(yǎng)良好公民而進(jìn)行的教育，是以公民理念為核心和目標(biāo)而展開(kāi)的為現(xiàn)代社會(huì)培養(yǎng)一代又一代積極、負(fù)責(zé)、有效能的社會(huì)成員的教育過(guò)程，它使參與國(guó)家或社會(huì)公共生活的社會(huì)成員掌握必要的公民知識(shí)，形成公民意識(shí)、具有公民能力及養(yǎng)成公民行為習(xí)慣。公民教育既包括學(xué)校教育，也包括一切有助于培養(yǎng)公民知識(shí)、情感、態(tài)度以及能力的活動(dòng)，有賴于家庭、學(xué)校、社會(huì)和媒介的共同作用。公民教育貫穿于公民的整個(gè)生命歷程，是終身教育的過(guò)程，它具有基礎(chǔ)教育、全民教育和終身教育的性質(zhì)。

公民及其教育是民主政治得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的基礎(chǔ)，政治民主化的過(guò)程是通過(guò)公民政治參與的實(shí)踐過(guò)程來(lái)完成的。公民政治參與的程度和規(guī)模通常既受制于政府職能所涉及的范圍，也與民眾的公民意識(shí)觀念相聯(lián)系。而公民觀念和意識(shí)、公民參與社會(huì)管理的能力和水平都不是自然產(chǎn)生的，而是在教育、實(shí)踐和生活環(huán)境中成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的。建設(shè)民主與法制的國(guó)家，必然要求教育為其培養(yǎng)具有民主與法制意識(shí)的社會(huì)成員，使這些成員在走上社會(huì)之前就了解社會(huì)政治運(yùn)作的基本模式和關(guān)系，了解如何參與到社會(huì)的政治生活中來(lái)，了解作為公民的基本權(quán)利與義務(wù)，了解公民如何通過(guò)合法的手段保護(hù)自己的權(quán)利和推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。這就為學(xué)校公民教育的發(fā)生提出了客觀的要求，公民素質(zhì)是慢慢養(yǎng)成的，對(duì)青少年的公民教育尤為重要。本文所討論的公民教育主要是基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校公民教育，是以開(kāi)設(shè)公民課程，教授公民知識(shí)為主要方式，以平衡的權(quán)利與義務(wù)教育，以及國(guó)家憲法、民主制度、政黨制度和政治體制知識(shí)的教育等為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、民主觀念、公民意識(shí)、法制精神和參與社會(huì)公共生活的能力為主旨，以培養(yǎng)未來(lái)合格公民為目標(biāo)，是從娃娃開(kāi)始的公民教育工程。

公民意識(shí)是每個(gè)社會(huì)成員對(duì)自己所在的公民社會(huì)的認(rèn)同、參與、支持、忠誠(chéng)和負(fù)責(zé)的意識(shí)，對(duì)個(gè)人行動(dòng)自主、自律的責(zé)任擔(dān)負(fù)，對(duì)公共生活的利益的維護(hù)，對(duì)正義、平等等價(jià)值的追求的意識(shí)。[1]我們常常會(huì)看到這樣一種情況，一個(gè)人接受了很多年的國(guó)民教育，甚至已經(jīng)取得了博士學(xué)位，滿腹經(jīng)綸，卻缺乏基本的公民素養(yǎng)。他們對(duì)公共事務(wù)漠不關(guān)心，甚至不懂得尊重他人；不知道公共場(chǎng)合應(yīng)遵守的規(guī)則，缺少公共意識(shí)；他們有專業(yè)理論，在工作中會(huì)順從領(lǐng)導(dǎo)，卻不能堅(jiān)守自己獨(dú)立的人格。這反映了公民意識(shí)的缺失，也映射出在應(yīng)試教育體制下，公民教育的缺位。顯然，一個(gè)國(guó)民只有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的公民教育，才能從一個(gè)自然人成為具有健全的法治意識(shí)和良好的公共道德，能夠有效地行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，具有參與管理社會(huì)公共事務(wù)的意識(shí)、知識(shí)和技能的“社會(huì)人”、“政治人”，成為現(xiàn)代社會(huì)的合格公民。所以，我國(guó)的學(xué)校公民教育亟待發(fā)展。

在中小學(xué)開(kāi)設(shè)公民教育課程，可以有效地培養(yǎng)青少年的國(guó)家認(rèn)同感、民主素質(zhì)、公民道德和法治意識(shí)，使他們了解我國(guó)社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)和運(yùn)作過(guò)程，把他們培養(yǎng)成熱愛(ài)祖國(guó)、參與政治，具有平等、權(quán)利、責(zé)任、參與、競(jìng)爭(zhēng)、道德和法律意識(shí)的合格公民，讓學(xué)生懂得“如果我要保住自己的權(quán)利，就必須尊重他人的權(quán)利?！睂W(xué)校是培養(yǎng)這些品格的有利場(chǎng)所，正如托馬斯·雅諾斯基在《公民與文明社會(huì)》一書(shū)中指出的:“權(quán)利和義務(wù)起始于家庭，在青少年時(shí)期逐漸變得自覺(jué)，青少年在學(xué)校聽(tīng)公民課，以及參加鄰里和社區(qū)活動(dòng)，會(huì)學(xué)到公民權(quán)利和義務(wù)的許多內(nèi)容。”

二、我國(guó)學(xué)校公民教育的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從世界范圍看，現(xiàn)代公民教育已經(jīng)有近百年的歷史，已被世界各國(guó)和地區(qū)廣泛采納，作為培養(yǎng)下一代、使之成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)公共生活、參與社會(huì)公共事務(wù)的合格公民的主要形式。但在中國(guó)，公民教育還不成熟，經(jīng)歷了曲折發(fā)展的歷程。

我國(guó)的公民教育在學(xué)校獨(dú)立設(shè)科是1922年壬戌學(xué)制公布以后，“修身科”改為“公民科”并作為一門獨(dú)立的學(xué)科被確立下來(lái)，它成為我國(guó)學(xué)校公民教育正式發(fā)展起來(lái)的標(biāo)志。在當(dāng)時(shí)，公民教育的主要內(nèi)容包括：社會(huì)生活及其組織、憲政原則、中華民國(guó)之組織、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)問(wèn)題、國(guó)家關(guān)系以及道德問(wèn)題。目的是使學(xué)生了解自己和社會(huì)的關(guān)系，啟發(fā)改良社會(huì)的思想，養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代生活的方式和習(xí)慣，使學(xué)生將來(lái)成為一名健全的公民。國(guó)民黨時(shí)期，一度實(shí)行“黨化教育”，以“黨義”教育代替公民道德教育，后又得到恢復(fù)。在國(guó)民政府教育部頒布的1936年《修正中學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》、1940年《重新修正中學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》和1948年《修訂中學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中，公民教育被一直延續(xù)下來(lái)，在初、高中每周為一學(xué)時(shí)，貫穿初、高中的全過(guò)程。

中華人民共和國(guó)成立以后，從小學(xué)到研究生教育，建立了一整套系統(tǒng)的馬克思主義政治理論教學(xué)體系，以政治教育與道德教育取代了現(xiàn)代公民教育，以不斷的政治運(yùn)動(dòng)和思想教育運(yùn)動(dòng)取代公民的現(xiàn)代參與。從1949年建國(guó)到十九世紀(jì)70年代末，公民課程被看作資產(chǎn)階級(jí)教育的產(chǎn)物被取消，這一時(shí)期是公民教育被否定的階段。具體來(lái)說(shuō)，“文革”前的17年，政治教育課完全取代了公民課程，對(duì)公民教育是排斥的。而“文革”中的十年，一切教育都被打亂，公民教育自然更不可能有存在和發(fā)展的余地。在新中國(guó)建立初期直到20世紀(jì)80年代前后，人們普遍認(rèn)為公民教育是資產(chǎn)階級(jí)教育的產(chǎn)物，政治教育才是社會(huì)主義教育的名稱。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)走上了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路，開(kāi)始了社會(huì)主義民主與法制國(guó)家的建設(shè)。這就要求教育為其培養(yǎng)具有民主與法制意識(shí)的社會(huì)成員，因此，公民教育有了存在和發(fā)展的社會(huì)要求。1985年，中共中央頒布了《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課教學(xué)的通知》，決定在初中開(kāi)設(shè)公民課，并組織編寫(xiě)公民教育教學(xué)大綱和教材，但未能實(shí)行。從2001年開(kāi)始，中共中央和教育部相繼出臺(tái)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等法令。與此同時(shí)，2002年2月，中宣部、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、教育部、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家廣播電影電視局六部委決定在全國(guó)3~18歲兒童中實(shí)施中國(guó)“小公民”道德建設(shè)計(jì)劃，以使廣大兒童逐步成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義合格公民。2004年2月26日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》中也提到，各地區(qū)各部門要大力加強(qiáng)公民道德教育，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校德育工作。

目前，我國(guó)在小學(xué)低年級(jí)、高年級(jí)階段和中學(xué)階段分別開(kāi)設(shè)了《品德與生活》、《品德與社會(huì)》和《思想政治》等綜合型課程。其中高中階段開(kāi)設(shè)的《政治生活》涵蓋了公民的政治生活、為人民服務(wù)的政府、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和當(dāng)代國(guó)際社會(huì)四方面的內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生懂得什么是政治，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的政治現(xiàn)象，獲得相關(guān)的知識(shí)，提升參與政治生活的素養(yǎng)和能力，增強(qiáng)公民意識(shí)和國(guó)家觀念。

顯而易見(jiàn)，我國(guó)基礎(chǔ)教育階段還沒(méi)有開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公民課。從形式上來(lái)看，現(xiàn)開(kāi)設(shè)的《品德與生活》、《思想品德》和《思想政治》幾門課，進(jìn)行了部分的公民知識(shí)的講授，在一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)階段自成體系的公民課的缺失，從實(shí)施效果來(lái)看，難以令人滿意。因?yàn)楣窠逃c道德教育、思想政治教育有很多不同之處。公民教育中包含著大量的現(xiàn)代國(guó)家和法律的知識(shí)、公民權(quán)利和義務(wù)的知識(shí)、社會(huì)組織和政府的知識(shí)。其實(shí)公民課的形式是多種多樣的，它可以是獨(dú)立設(shè)科也可以是綜合學(xué)科，最重要的是我們的教學(xué)是否達(dá)到了公民教育的效果?，F(xiàn)實(shí)情況是在已有的包含公民知識(shí)的課程中，由于應(yīng)試教育及對(duì)公民教育作用認(rèn)識(shí)的不足，在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有充分發(fā)揮這些課的公民教育功能，課程中所滲透的公民教育思想沒(méi)有被很好地挖掘，甚至所開(kāi)設(shè)的公民道德教育課也未得到應(yīng)有的重視。例如，在小學(xué)階段《品德與生活》經(jīng)常會(huì)被別的課所占用。

基于上述狀況，我認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)校公民教育存在的問(wèn)題主要是：首先，怎樣把現(xiàn)有的教育資源利用好發(fā)揮好，提高學(xué)校及教師對(duì)公民教育作用的認(rèn)識(shí)。其次，學(xué)校公民教育缺乏公民權(quán)利意識(shí)教育。例如，9年級(jí)的《思想品德》課開(kāi)篇就是“承擔(dān)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)”，強(qiáng)調(diào)了責(zé)任與義務(wù)，探究了做負(fù)責(zé)任的公民這一主題，卻沒(méi)有強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。然而公民的權(quán)利和義務(wù)是一致的，它們互相依存，互為前提，是不可分離的辯證統(tǒng)一關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系反映了國(guó)家與公民、公民與集體、公民與公民之間的相互關(guān)系。再次，學(xué)校缺少民主、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍，教師本身的公民素質(zhì)還有待提高。在我國(guó)灌輸式的教育方式仍占主導(dǎo)地位，對(duì)學(xué)生的主體地位尊重不夠，需要營(yíng)造民主的校園環(huán)境?，F(xiàn)代西方教育史上最著名的代表人物約翰杜威就非常重視環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響，他斷言：“成年人有意識(shí)地控制未成熟者所受的教育，唯一方法就是控制他們的環(huán)境，他們?cè)谶@個(gè)環(huán)境中活動(dòng)、思考和感受。”[2]所以創(chuàng)造民主的學(xué)校氛圍，就是為學(xué)生提供了具體而微的民主社會(huì)，在這種環(huán)境里，學(xué)生參與其中的種種活動(dòng)，在活動(dòng)中接受民主教育，培養(yǎng)自己的公民行為習(xí)慣和參與的能力。最后，學(xué)生缺乏公民教育的實(shí)踐活動(dòng)，缺少公民生活的體驗(yàn)。若學(xué)校能夠逐步完善公民課程體系，最終開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公民課，為社會(huì)培養(yǎng)出大量合格的公民，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主與法制國(guó)家的建設(shè)。

三、基礎(chǔ)教育階段學(xué)校公民教育方法的探究

影響學(xué)校公民教育方法的因素很多,其中不同學(xué)校的校風(fēng)和班風(fēng)以及教師的信念和教學(xué)方法的不同，會(huì)對(duì)學(xué)校公民教育產(chǎn)生影響,即影響學(xué)生處理有爭(zhēng)議問(wèn)題的方式和建立不同的價(jià)值觀。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的教育狀況及參考世界各國(guó)的公民教育經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)校公民教育的方式本人認(rèn)為應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（一）開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公民教育課程，引起全社會(huì)的重視

開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公民教育課程，這是學(xué)校公民教育的主要途徑。針對(duì)我國(guó)公民意識(shí)的薄弱，更應(yīng)開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公民教育課，它可使社會(huì)、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生更加重視公民教育，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加系統(tǒng)和集中。我國(guó)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育階段所設(shè)立的品德與生活、品德與社會(huì)和思想品德、思想政治課程的內(nèi)容涵蓋了一部分的公民教育知識(shí)，開(kāi)設(shè)獨(dú)立的公民課會(huì)有很多知識(shí)上的重疊。因而要改革這些課程，使其與公民教育課內(nèi)容相融和，創(chuàng)造系統(tǒng)的、符合中國(guó)國(guó)情的公民教育課程。公民教育涉及的知識(shí)十分廣泛，不僅需要獨(dú)立的公民課程，還需要各科知識(shí)的滲透，例如歷史、地理、語(yǔ)文等學(xué)科，都存在著公民教育的大量資源。西方國(guó)家向來(lái)都把歷史作為實(shí)施公民教育的重要手段和內(nèi)容。英國(guó)強(qiáng)調(diào)“歷史學(xué)習(xí)是我們文化傳統(tǒng)的一個(gè)基礎(chǔ)部分；歷史能夠幫助學(xué)生進(jìn)入社會(huì),了解本地區(qū)的發(fā)展；可以促使學(xué)生成為一位優(yōu)秀的公民和愛(ài)國(guó)者；歷史教育是作為世界公民必不可少的重要成分”。[3]公民教育應(yīng)該充分利用學(xué)校的教育資源，建立和完善學(xué)校公民意識(shí)培養(yǎng)體系,推進(jìn)學(xué)校公民意識(shí)培養(yǎng)的制度化和規(guī)范化。

（二）提高教育管理者和教師的公民意識(shí)，營(yíng)造有公民社會(huì)特質(zhì)的校園生活

公民教育要通過(guò)公民生活來(lái)完成，學(xué)校生活是學(xué)生最切實(shí)的生活體驗(yàn)，學(xué)校是否能夠營(yíng)造出民主、和諧，特別是使學(xué)生能夠彰顯主體意識(shí)的氛圍與環(huán)境，考量著學(xué)校管理者與教師公民意識(shí)自覺(jué)的程度。

英國(guó)的中小學(xué)大都設(shè)有學(xué)校理事會(huì)（schoolcouncil）,它是學(xué)生自己選舉代表，就像選議員一樣。這些學(xué)生代表，加上校領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)代表、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，組成學(xué)校理事會(huì)。它的主體是學(xué)生，成員采取任期制。這個(gè)理事會(huì)可以決定學(xué)校的重大事物，做了決定后，校長(zhǎng)就要執(zhí)行。理事會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系，就像英國(guó)的國(guó)會(huì)與首相的關(guān)系?？梢?jiàn)學(xué)校本身已經(jīng)是個(gè)公民社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)呆久了自然就有公民意識(shí)，學(xué)校的事就是自己的事，而且學(xué)生還能按照程序決定學(xué)校的事情，學(xué)生在學(xué)校已經(jīng)踐行著公民社會(huì)的責(zé)權(quán)意識(shí)。英國(guó)的學(xué)校管理模式為我國(guó)學(xué)校管理者提供了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！皟和趯W(xué)校里對(duì)于正當(dāng)行為所具有的動(dòng)機(jī)及其被判斷的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該同成人在他的廣大的社會(huì)生活里一樣?！盵4]只有造就一個(gè)有公民社會(huì)特質(zhì)的校園生活，才能在真正意義上培養(yǎng)公民。公民教育要求讓學(xué)生對(duì)公共生活有發(fā)言權(quán)，首先就是對(duì)學(xué)校生活有發(fā)言權(quán)，學(xué)生有權(quán)決定一些學(xué)校事務(wù)，學(xué)校生活的實(shí)踐使學(xué)生的主體意識(shí)煥發(fā)出來(lái)。

課堂教學(xué)是實(shí)踐公民教育的重要陣地，課堂中師生民主平等的關(guān)系就是現(xiàn)代社會(huì)公民環(huán)境的縮影。實(shí)施公民教育首先要有一個(gè)寬松民主的課堂氣氛,建立自由平等的師生關(guān)系。教師要尊重學(xué)生的差異,客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生。采用啟發(fā)、討論、辯論、角色扮演等教學(xué)方式,加強(qiáng)學(xué)生的探究活動(dòng),師生共同參與解決教學(xué)問(wèn)題。教師必須尊重學(xué)生的主體地位，教師是行為的榜樣。而從現(xiàn)實(shí)情況看,我國(guó)公民教育起步較晚,教師在公民素養(yǎng)方面還存在諸多不足,只有提高教師公民素質(zhì)與公民教育技能,才能確保我國(guó)公民教育的實(shí)施，才能建立師生和諧關(guān)系,營(yíng)造民主公平的教育環(huán)境。

（三）校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)中的公民教育

充分發(fā)揮學(xué)校教育各種載體和途徑,包括各科教學(xué)、德育、班主任及團(tuán)體工作、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等在培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)上的作用。鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓學(xué)生以公民的身份和角色積極參與校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng),以激發(fā)公民意識(shí)的產(chǎn)生,讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)生活,才能使學(xué)生切身體驗(yàn)到公民的權(quán)利和義務(wù),才能有公民意識(shí)的滋長(zhǎng)。例如走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。參與社區(qū)的敬老活動(dòng),環(huán)境保護(hù),公共設(shè)施的維護(hù)等，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),全方位地開(kāi)展公民教育。通過(guò)形式多樣的社區(qū)活動(dòng),提高學(xué)生關(guān)心社區(qū),關(guān)心他人的態(tài)度和能力,培養(yǎng)服務(wù)社區(qū)地的精神,關(guān)心弱勢(shì)群體,進(jìn)而思考社會(huì)公民,關(guān)心公共利益,樹(shù)立良好的公民義務(wù)責(zé)任心和公民意識(shí)。

組織學(xué)生搞好愛(ài)家鄉(xiāng)活動(dòng)，愛(ài)國(guó)首先從愛(ài)家鄉(xiāng)做起。公民教育涵蓋了家庭、社區(qū)、家鄉(xiāng)、國(guó)家民族、國(guó)際五個(gè)層面。家鄉(xiāng)是社會(huì)的重要組成部分,是學(xué)生土生土長(zhǎng)的環(huán)境,學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有較深刻的感性認(rèn)識(shí)，再通過(guò)了解家鄉(xiāng)的歷史、資源、環(huán)境、風(fēng)俗傳統(tǒng)等知識(shí)，使學(xué)生產(chǎn)生愛(ài)家鄉(xiāng)之情，愛(ài)家鄉(xiāng)教育是培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)的重要一環(huán)。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行公民教育

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各國(guó)都利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行公民教育。由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活影響日益增大，各國(guó)政府相應(yīng)地開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民教育。如法國(guó)參議院在1999年開(kāi)設(shè)了一個(gè)名為“少年參議院”的網(wǎng)站，對(duì)8-12歲的少年進(jìn)行公民教育。這是第一個(gè)法語(yǔ)國(guó)民義務(wù)教育網(wǎng)站，該網(wǎng)站寓游戲與教育于一體，使少年兒童在娛樂(lè)中能夠更好地理解社會(huì)組織的原則、制度、法規(guī)和相關(guān)定義，值得我們借鑒。

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（責(zé)任編輯/石銀）