加強(qiáng)黨小組建設(shè)　發(fā)揮黨小組作用

許巖玲

黨的基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨小組不是黨的一級(jí)組織，而是在黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的一種組織形式，是黨支部委員會(huì)的組成部分。作為基層黨支部的組成部分，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨員、宣傳黨員、組織黨員、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。切實(shí)做好黨小組工作，更好地發(fā)揮黨小組的作用，對(duì)于推進(jìn)黨的基層建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群關(guān)系，保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展，具有重要的意義。

大連市疾病預(yù)防控制中心共有10個(gè)黨小組。從調(diào)查情況來(lái)看，大多數(shù)黨小組組織生活比較正常，作用發(fā)揮比較好，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是活動(dòng)不經(jīng)常。據(jù)了解，有的黨小組沒(méi)有按規(guī)定一個(gè)月組織一次活動(dòng)；二是職能不清楚。《黨章》等有關(guān)文件規(guī)定，黨小組的主要工作是：組織黨員的學(xué)習(xí)；做黨員的思想政治工作，接受黨員的匯報(bào)；督促黨員執(zhí)行黨的決議；收繳黨費(fèi)等。但一些黨小組開黨小組會(huì)僅限于轉(zhuǎn)達(dá)黨支部或上級(jí)黨組織的精神，使黨小組的作用弱化。

黨小組作用弱化的原因是多方面的，從調(diào)查的情況分析來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：一是黨支部重視程度不夠。有的黨支部對(duì)黨小組地位作用認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為黨支部建設(shè)抓的好不好，關(guān)鍵在支部班子，黨小組的作用可有可無(wú)。二是上級(jí)黨委在布置任務(wù)、檢查工作、宣傳典型時(shí)，都把基層黨支部列為重點(diǎn)，黨小組的工作排不上號(hào)，作用往往被忽視，久而久之淡化了黨小組的工作。三是黨小組長(zhǎng)自身素質(zhì)能力有待于增強(qiáng)。有的黨小組長(zhǎng)只是支部布置什么就抓什么，既不會(huì)做黨員的思想工作，也不反映群眾的呼聲，這就在很大程度上制約了黨小組作用的發(fā)揮。做好黨小組的工作是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。如何發(fā)揮黨小組的作用，主要把握好以下幾點(diǎn)：

1.黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

黨支部要重視黨小組的工作，關(guān)心黨小組建設(shè)，支委會(huì)要經(jīng)常研究、分析本支部各黨小組的情況，討論如何提高黨小組活動(dòng)的能力。黨支部不能包攬黨小組的具體事務(wù)，要放手讓黨小組長(zhǎng)大膽地開展工作，黨支部要吸收他們參加支部擴(kuò)大會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)搞好黨支部建設(shè)的意見(jiàn)，幫助解決黨小組存在的問(wèn)題和困難；要支持黨小組長(zhǎng)履行自己的職責(zé)，發(fā)展和處置黨員要首先征求所在黨小組的意見(jiàn)，本支部的重大事項(xiàng)要聽(tīng)取黨小組長(zhǎng)的建議；要定期召開黨小組長(zhǎng)會(huì)，聽(tīng)取黨小組工作匯報(bào)，了解黨小組開展活動(dòng)的情況，從任務(wù)布置，到任務(wù)的實(shí)施，總結(jié)、檢查等環(huán)節(jié)都要過(guò)問(wèn)，特別是要抓好檢查、監(jiān)督、落實(shí)工作；在貫徹執(zhí)行黨支部決議時(shí)，支部委員也是一名普通黨員，支部委員自己也應(yīng)該把自己放在普通黨員的地位，虛心接受黨小組的批評(píng)監(jiān)督，用自己的模范行動(dòng)去帶動(dòng)小組的其他黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決定。努力完成黨小組分配給自己的任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)支持黨小組長(zhǎng)的工作；黨支部成員要經(jīng)常找黨員了解黨小組活動(dòng)的效果，對(duì)黨小組活動(dòng)的內(nèi)容要給予具體指導(dǎo)，提出明確的要求，使黨小組活動(dòng)更加豐富多彩；對(duì)黨小組活動(dòng)的方式、方法要給予指導(dǎo)，應(yīng)激勵(lì)黨小組長(zhǎng)在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索有自己特色的工作方式方法。

2.加強(qiáng)黨小組制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度

從制度建設(shè)人手，黨支部除了要經(jīng)常監(jiān)督、檢查黨小組執(zhí)行黨支部建立的各項(xiàng)制度之外，還要重視黨小組的制度建設(shè)。幫助指導(dǎo)黨小組建立各項(xiàng)制度，是黨支部工作規(guī)范化、條理化的重要保證。明確黨小組長(zhǎng)職責(zé)，規(guī)范黨小組政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員生活會(huì)等；為有效開展基層黨支部建設(shè)提供保證。建立健全黨小組各項(xiàng)制度，應(yīng)注意掌握幾個(gè)原則；體現(xiàn)先進(jìn)性的原則，這是由黨的性質(zhì)決定的；注意可行性的原則，所建立的制度要體現(xiàn)本小組的工作、行業(yè)等特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，既細(xì)致嚴(yán)密，又不過(guò)奇過(guò)繁；充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，集思廣益，充分討論，集體決議；不斷總結(jié)、完善的原則，經(jīng)常對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷健全、完善。

3.要重視對(duì)黨小組長(zhǎng)選配與培訓(xùn)，提高開展工作的能力素質(zhì)

黨小組的作用發(fā)揮如何，與黨小組長(zhǎng)的素質(zhì)和工作能力有著直接關(guān)系。為此，首先要重視黨小組長(zhǎng)的選配。各黨支部要在黨員隊(duì)伍中遴選政治上堅(jiān)定，能自覺(jué)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”思想；黨性觀念強(qiáng)，能以黨的利益為重；熟悉黨的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)黨務(wù)工作比較熱心；密切聯(lián)系群眾，群眾基礎(chǔ)好；有一定的組織能力，能協(xié)調(diào)上下關(guān)系；模范作用好，能以身作則；善于處理和解決實(shí)際問(wèn)題的同志選配到黨小組長(zhǎng)的崗位上。同時(shí)，要搞好培訓(xùn)，創(chuàng)造條件讓黨小組長(zhǎng)參加政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨小組長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)黨小組長(zhǎng)的光榮感、責(zé)任感，提高黨小組長(zhǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，黨支部要經(jīng)常了解黨小組長(zhǎng)的需求，對(duì)黨小組長(zhǎng)工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)幫助解決。對(duì)黨小組長(zhǎng)工作中的不足，要善意指出，幫助其克服。對(duì)黨小組長(zhǎng)工作中成績(jī)，要及時(shí)肯定、表彰推廣。對(duì)黨小組長(zhǎng)生活中的困難，也要盡可能幫助解決，使之無(wú)后顧之憂，在有條件的情況下，為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。

4.把黨小組工作納入檢查指導(dǎo)的范圍

上級(jí)黨組織在檢查指導(dǎo)黨建工作時(shí)，要把黨小組工作作為基層黨支部建設(shè)的一項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。在檢查黨小組工作時(shí)，要看黨小組工作制度是否落實(shí)，活動(dòng)是否經(jīng)常，內(nèi)容是否規(guī)范，質(zhì)量高不高，黨員思想?yún)R報(bào)、思想分析有否記錄等。在具體的指導(dǎo)中，要督促各黨支部按照《黨章》和上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定，對(duì)黨小組的工作內(nèi)容作出明確界定，對(duì)主要工作任務(wù)進(jìn)行量化；同時(shí)要健全制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)到活動(dòng)方法、從思想作風(fēng)到工作程序都要相應(yīng)作出明確的規(guī)定和要求，使黨小組工作逐步走上制度化、經(jīng)?；⒄?guī)化的軌道。此外，還要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨小組的典型，進(jìn)行總結(jié)宣傳和推廣，以點(diǎn)帶面，全面提高黨小組工作水平。

作者單位：大連市疾病預(yù)防控制中心辦公室

（責(zé)任編輯/王麗君）