高職院校就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)踐與探索

袁　暢

摘要：健全的就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，有利于推動(dòng)高校學(xué)生就業(yè)工作。介紹了高校建立并落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的具體做法，如構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)工作體制，制訂系統(tǒng)的就業(yè)工作制度，建立協(xié)調(diào)的就業(yè)工作管理機(jī)制，實(shí)行有效的就業(yè)工作考評(píng)辦法，落實(shí)嚴(yán)格的就業(yè)工作獎(jiǎng)懲制度，值得借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：就業(yè)工作；目標(biāo)責(zé)任制

作者簡(jiǎn)介：袁暢，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。

中圖分類(lèi)號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1001-7518(2009)15-0013-03

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮了各系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、學(xué)生骨干和廣大教職工的作用，激發(fā)了大家共同承擔(dān)起畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作任務(wù)的熱情。就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施，帶來(lái)了顯著的效果：一是各系部責(zé)任心、主動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性大大增強(qiáng)；二是各系部工作措施和辦法更加具體細(xì)致；三是各系部就業(yè)工作水平和效果顯著提高。如經(jīng)貿(mào)系從領(lǐng)導(dǎo)到教職工都積極承擔(dān)就業(yè)工作責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓就業(yè)工作，2007年和2008年度就業(yè)工作綜合考評(píng)均為全院第一名。土木工程系在2007年底就業(yè)率和2007年就業(yè)率階段排名積分全校排名都是倒數(shù)第二，綜合考評(píng)積分排名倒數(shù)第一，2008年采取了一系列切實(shí)可行的措施，因而年底就業(yè)率排名順數(shù)第一，2008年就業(yè)率階段積分排名第三，全院綜合考評(píng)為第二名。我們的主要做法介紹如下。

一、構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)工作體系

我們構(gòu)建并不斷完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，學(xué)院統(tǒng)籌，系部(落實(shí))為主，全員參與”的就業(yè)工作體系。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、系部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、系部，協(xié)調(diào)機(jī)制靈敏。一個(gè)組織健全、體系完整、分工明確、精干高效的就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，有力地推動(dòng)了學(xué)院的就業(yè)工作，同時(shí)為就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的推行奠定了基礎(chǔ)。

學(xué)校成立了由院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各系及有關(guān)職能部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了由分管院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，就業(yè)指導(dǎo)處及各系具體負(fù)責(zé)就業(yè)工作人員（系總支副書(shū)記和就業(yè)干事）組成的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)施小組。成立了由系總支書(shū)記為組長(zhǎng)，系領(lǐng)導(dǎo)、系辦主任、副主任、系就業(yè)指導(dǎo)干事（一般為系團(tuán)總支書(shū)記）為成員的系學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)生中成立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，各系建立了聯(lián)絡(luò)分部，各班指定了就業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員（一般為班團(tuán)支部組織委員）。有的系在系學(xué)生會(huì)組織中設(shè)有就業(yè)工作部，在班委會(huì)中設(shè)有就業(yè)工作委員。

學(xué)校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書(shū)記和院長(zhǎng)親自?huà)鞄洠I(lǐng)導(dǎo)全院就業(yè)指導(dǎo)工作。學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)施小組，由分管就業(yè)工作的院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在就業(yè)指導(dǎo)處的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開(kāi)展全校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的日常工作。系學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由系總支書(shū)記和系主任掛帥，在院學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下和就業(yè)指導(dǎo)處的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，組織本系全體教職工，開(kāi)展本系學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的日常工作。學(xué)生社團(tuán)組織在院團(tuán)委和就業(yè)指導(dǎo)處的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)、宣傳就業(yè)、服務(wù)就業(yè)的作用，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)廣大學(xué)生與就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的橋梁紐帶作用。

二、制訂系統(tǒng)的就業(yè)工作制度

為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作制度化,使我們的就業(yè)工作有章可循、有據(jù)可依，我們先后制定了幾個(gè)帶有全局性的就業(yè)工作制度。如就業(yè)指導(dǎo)工作管理辦法、系級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、系部就業(yè)工作“四率”考核試行辦法、系部就業(yè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法?！肮芾磙k法”是總的就業(yè)制度,為制定其他就業(yè)制度提供了依據(jù)。

就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容是：各系要制定年度和階段就業(yè)工作目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各專(zhuān)業(yè)教研室、畢業(yè)班，將責(zé)任分解到各教研室主任、畢業(yè)班輔導(dǎo)員以及其他干部和教師。重點(diǎn)列出了二十個(gè)責(zé)任項(xiàng)目，并明確了具體責(zé)任人。如系總支書(shū)記負(fù)責(zé)系就業(yè)工作組織建設(shè)和系綜合就業(yè)率；系主任、教研室主任負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)就業(yè)率、就業(yè)市場(chǎng)需求狀況分析、專(zhuān)業(yè)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析；系副書(shū)記和就業(yè)指導(dǎo)干事負(fù)責(zé)組織系畢業(yè)生就業(yè)宣傳教育活動(dòng)、畢業(yè)生思想狀況調(diào)查、畢業(yè)生推薦資格審查、階段登記就業(yè)率、畢業(yè)生就業(yè)情況動(dòng)態(tài)分析、畢業(yè)生就業(yè)后跟蹤調(diào)查；就業(yè)指導(dǎo)干事和畢業(yè)班輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)課到課率、畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查、求職應(yīng)聘率、錄用到崗率、畢業(yè)生就業(yè)去向登記、畢業(yè)生離校手續(xù)辦理；畢業(yè)班輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)畢業(yè)生推薦書(shū)辦理、畢業(yè)生求職登記、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)辦理。就業(yè)指導(dǎo)處要對(duì)各系就業(yè)工作進(jìn)行年度考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，并實(shí)行就業(yè)工作獎(jiǎng)懲制度。

為進(jìn)一步發(fā)揮系部開(kāi)展就業(yè)工作的能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)系部開(kāi)展就業(yè)工作的積極性，保證畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，提高我院畢業(yè)生綜合就業(yè)率和就業(yè)工作質(zhì)量，我們相應(yīng)制定了“四率考核辦法”和“考核獎(jiǎng)懲辦法”。四率考核辦法明確了對(duì)系部考核的主要內(nèi)容和材料達(dá)標(biāo)率、求職應(yīng)聘率、錄用到崗率、綜合就業(yè)率四大考核指標(biāo)?？己霜?jiǎng)懲辦法明確了考核目標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)額度如何確定，說(shuō)明了獎(jiǎng)勵(lì)分配、總結(jié)表彰、考核處罰如何落實(shí)。

三、建立協(xié)調(diào)的就業(yè)工作管理機(jī)制

我們建立并不斷完善“任務(wù)分解，責(zé)任明確，分工合作，獎(jiǎng)懲掛鉤”的就業(yè)工作管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，院黨委書(shū)記和院長(zhǎng)對(duì)全院就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，把畢業(yè)生就業(yè)納入學(xué)校工作的重要議事日程，深入職能部門(mén)和院系，親自過(guò)問(wèn)畢業(yè)生就業(yè)工作，研究工作思路和政策措施，組織制定目標(biāo)責(zé)任方案，明確職能部門(mén)和院系的目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校各級(jí)管理部門(mén)和干部與教師的責(zé)任意識(shí)，動(dòng)員全體教職員工參與畢業(yè)生就業(yè)工作，并加強(qiáng)人員配備和條件保障。系主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本系就業(yè)工作負(fù)全面責(zé)任，系就業(yè)指導(dǎo)干事對(duì)本系具體就業(yè)工作負(fù)直接責(zé)任。每個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)系，由就業(yè)處協(xié)調(diào)落實(shí)到各個(gè)系。系主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓本系的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)工作，落實(shí)系就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)層層分解，做到人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任。在與學(xué)院簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，各系還要與專(zhuān)業(yè)教研室主任和各班輔導(dǎo)員分層逐級(jí)簽訂就業(yè)工作責(zé)任狀，切實(shí)將就業(yè)工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)教職工身上，讓全體干部和教師都來(lái)關(guān)心每一名學(xué)生的就業(yè)。系領(lǐng)導(dǎo)包專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)教師包班，輔導(dǎo)員包畢業(yè)生，由系副書(shū)記、系辦公室主任、就業(yè)干事協(xié)調(diào)落實(shí)，拿出具體分包方案，報(bào)就業(yè)處備案。

招生處按人才市場(chǎng)需求和各專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況協(xié)商確定招生方案。教務(wù)處和校企合作處按人才市場(chǎng)要求，制定人才培養(yǎng)方案，組織教育教學(xué)改革，指導(dǎo)各系將校企合作、訂單教育、技能實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)活動(dòng)與學(xué)生就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)生工作處根據(jù)培養(yǎng)職業(yè)人的要求，組織學(xué)生管理，開(kāi)展教育活動(dòng)。各系組織人才市場(chǎng)調(diào)查和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，以就業(yè)為導(dǎo)向，深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，組織實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人事處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處盡量創(chuàng)造條件，為就業(yè)工作提供人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)施保障。就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的工作重點(diǎn)是，按照“全程化、全員化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”的要求，科學(xué)構(gòu)建就業(yè)工作服務(wù)體系，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

專(zhuān)業(yè)教師根據(jù)各專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景、社會(huì)需求情況，組織好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)以及各種技能的實(shí)訓(xùn)。引導(dǎo)學(xué)生參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定，督促學(xué)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。就業(yè)指導(dǎo)課教師和輔導(dǎo)員啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助學(xué)生，了解職業(yè)社會(huì)，更新職業(yè)觀(guān)念，認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，確定職業(yè)理想，修煉職業(yè)道德，提高職業(yè)素養(yǎng)。

我們將各系就業(yè)工作質(zhì)量與各系招生計(jì)劃、項(xiàng)目指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，將教職工個(gè)人就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況與年度考核、津貼獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)掛鉤，特別是各系輔導(dǎo)員每月津貼明確地與就業(yè)工作掛鉤，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、實(shí)行有效的就業(yè)工作考評(píng)辦法

為了具體考核各系的就業(yè)工作，總結(jié)成績(jī)，發(fā)現(xiàn)差距，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，兌現(xiàn)就業(yè)工作獎(jiǎng)懲制度，我們實(shí)行了“每月就業(yè)率通報(bào)，平時(shí)四率考核，年底綜合考評(píng)”的就業(yè)工作考評(píng)辦法。

每月初，我們按系通報(bào)階段登記就業(yè)率和階段就業(yè)率排名，并及時(shí)計(jì)算階段就業(yè)率排名積分。平時(shí)，我們事先設(shè)計(jì)好紙質(zhì)和電子記錄表格，以系為單位序時(shí)連續(xù)記錄各系材料達(dá)標(biāo)率、求職應(yīng)聘率、錄用到崗率、綜合就業(yè)率數(shù)據(jù)，半年匯總通報(bào)一次。

年底，我們根據(jù)系就業(yè)工作年度綜合考評(píng)細(xì)則，對(duì)系就業(yè)工作進(jìn)行全面綜合考評(píng)?？荚u(píng)的原則是：堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)；工作過(guò)程考核和工作效果考核相結(jié)合；定性分析和定量分析相結(jié)合；主要指標(biāo)考核從細(xì)，一般因素考核從簡(jiǎn)。綜合考評(píng)的指標(biāo)有：定性指標(biāo)21項(xiàng)，包括影響系就業(yè)工作的基礎(chǔ)性工作、系就業(yè)工作的主要方面、影響系就業(yè)工作的其他因素；定量指標(biāo)7項(xiàng)，包括材料達(dá)標(biāo)率、求職應(yīng)聘率、錄用到崗率、綜合就業(yè)率。綜合考評(píng)的方法是：各系按要求自評(píng)，填寫(xiě)綜合考評(píng)量表，撰寫(xiě)年度就業(yè)工作總結(jié)報(bào)告，整理好年度就業(yè)工作佐證材料，于規(guī)定時(shí)間交到就業(yè)處；就業(yè)處組織專(zhuān)班分系考評(píng)，實(shí)地座談，查閱材料，聽(tīng)取匯報(bào)，匯總活動(dòng)的情況；就業(yè)處負(fù)責(zé)填寫(xiě)綜合考評(píng)量表，定性指標(biāo)21項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，根據(jù)各系提供的書(shū)面佐證材料和考評(píng)者掌握的情況分A（好）B（一般）C（差）評(píng)分，定量指標(biāo)7項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，在綜合考評(píng)量表上填寫(xiě)實(shí)際數(shù)據(jù)；在未公布各系綜合考評(píng)結(jié)果的情況下，在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，由各系就業(yè)干事和就業(yè)處全體同志一起對(duì)各系進(jìn)行記名投票，每人要評(píng)出自己心目中的前三名；然后由就業(yè)處匯總各系考評(píng)分?jǐn)?shù)，綜合排序，再確定獎(jiǎng)懲情況。

五、落實(shí)就業(yè)工作獎(jiǎng)懲制度

學(xué)院對(duì)就業(yè)工作綜合考評(píng)綜合分值在全院前三名的系、年底綜合就業(yè)率高于90%的系、為系就業(yè)工作付出了努力并取得了實(shí)效的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度的計(jì)算方法是：全院年底綜合就業(yè)率達(dá)到全省高職高專(zhuān)平均水平，按應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)每人三十元標(biāo)準(zhǔn)確定全院獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，每高一個(gè)百分點(diǎn)加獎(jiǎng)五千元，兩部分之和為系就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)總額。就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)總額按以下辦法作兩次分配：第一次分配是對(duì)就業(yè)工作綜合考評(píng)全院前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)20000元、15000元和10000元；第二次分配是按獎(jiǎng)勵(lì)總額減去第一次分配后的余額分兩部分分配，40%的部分按畢業(yè)生人數(shù)分配（獎(jiǎng)勵(lì)年底綜合就業(yè)率在90%以上的系），60%的部分按年底綜合就業(yè)率分配（獎(jiǎng)勵(lì)年底綜合就業(yè)率在95%及以上的系）。就業(yè)指導(dǎo)處擬定對(duì)各系的就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)額度，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審核后實(shí)施。獲獎(jiǎng)的系在就業(yè)處確定的額度內(nèi)擬定獎(jiǎng)勵(lì)分配方案，交就業(yè)處審核報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。系獎(jiǎng)勵(lì)分配原則上為三個(gè)三分之一：系畢業(yè)生跟蹤調(diào)查費(fèi)用；系就業(yè)宣傳教育活動(dòng)費(fèi)用；系就業(yè)工作突出個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。每年度召開(kāi)一次全院就業(yè)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)考核綜合分值前三名的系和突出個(gè)人，分別授予“黃岡職院××年度就業(yè)工作先進(jìn)集體”和“黃岡職院××年度就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在全院予以表彰。

年底綜合就業(yè)率未超過(guò)90%的系，不發(fā)放就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)，并按低于的比例總額扣減應(yīng)屆年度該系職工的綜合獎(jiǎng)勵(lì)和系下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額，并調(diào)減下年度招生計(jì)劃，緩批或不批專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)院對(duì)各系年度綜合考核主要負(fù)責(zé)人和集體評(píng)先評(píng)優(yōu)，只要發(fā)生下列情況之一，就實(shí)行一票否決：就業(yè)率未達(dá)到目標(biāo)；就業(yè)登記工作中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象；因?qū)W生就業(yè)發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定的事件；發(fā)生就業(yè)安全事故。

在2007年度、2008年度就業(yè)工作總結(jié)表彰大會(huì)上，院長(zhǎng)與七系一部的黨總支書(shū)記簽訂了2008屆、2009屆、2010屆畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2008年、2009年學(xué)院嚴(yán)格地按照就業(yè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，兌現(xiàn)了2007年度和2008年度系部就業(yè)工作獎(jiǎng)勵(lì)26萬(wàn)元和23萬(wàn)元。

高校就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施，是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它需要政府大的政策環(huán)境和輿論氛圍，更需要高校領(lǐng)導(dǎo)重視和全體教職工的支持和配合，否則再科學(xué)的制度，也不能推動(dòng)就業(yè)工作。同時(shí)，就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制還要不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)，既適應(yīng)大的就業(yè)環(huán)境，又適應(yīng)本校的工作環(huán)境。

責(zé)任編輯殷新紅