和諧社會(huì)視域下對(duì)老年人犯罪從寬處理調(diào)研報(bào)告

周光富 趙芩

[摘 要]我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì),老年人犯罪問題不容忽視。國(guó)外大都有關(guān)于老年人犯罪從寬處理的特殊規(guī)定,然而我國(guó)的現(xiàn)行刑事立法并沒有相應(yīng)體現(xiàn)。從刑事責(zé)任能力、刑事責(zé)任正當(dāng)性根據(jù)、刑罰本質(zhì)屬性來看,都應(yīng)該對(duì)老年人犯罪從寬處理。

[關(guān)鍵詞]老年人犯罪 刑事責(zé)任能力 從寬

作者簡(jiǎn)介:周光富(1976-),男,四川成都人,成都市成華區(qū)人民檢察院研究室主任。

一、老年人犯罪的基本情況

筆者在對(duì)2003年至今某基層檢察院公訴科受理審查起訴的案件分析后,發(fā)現(xiàn)老年人犯罪有如下特點(diǎn):一是比例不高,2003年至今,該院公訴科共受理審查起訴犯罪嫌疑人5518人,其中60歲以上的犯罪嫌疑人29人,僅占0.53%;二隨著年齡的增長(zhǎng),老年人涉嫌犯罪的情況急劇降低,在上述29人中,在65歲(含65歲)以下的有27人,另兩人分別為66歲、70歲;三是老年人犯罪嫌疑人的男性比女性多,其中男性21人,占72.41%;四是老年人犯罪者的文化水平普遍不高,除了少數(shù)60歲以上的職務(wù)犯罪人以外,其余基本都僅有初中以上文化;五是涉及的罪名廣泛,在最終被法院定罪的18名犯罪嫌疑人中,涉及罪名12個(gè),包括職務(wù)犯罪、侵犯人身權(quán)利犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪、妨害社會(huì)管理秩序犯罪等。

二、從實(shí)踐角度分析對(duì)老年人犯罪從寬處理的一些條件

從調(diào)查結(jié)果看,法院對(duì)老年人犯罪的處罰均不算太嚴(yán)厲。大部犯罪者均被判處3年以下有期徒刑或緩刑,僅有2名罪犯分別因故意傷害罪和貪污罪被判處10年以上和8年有期徒刑。結(jié)合司法實(shí)踐,在對(duì)老年人犯罪從寬處理上可適當(dāng)作一些擴(kuò)展。

(一)對(duì)一些盡管違反了刑法的規(guī)定,但是屬于一些民間生活習(xí)慣,且沒有明確的犯罪意圖的行為宜作從寬處理。

老年人對(duì)傳統(tǒng)的依賴普遍比其他年齡段的人強(qiáng),有時(shí)候近似于執(zhí)拗。但很多時(shí)候老年人堅(jiān)持傳統(tǒng)并非帶有明確的反社會(huì)、反統(tǒng)治秩序的目的,從“犯罪是個(gè)人對(duì)抗國(guó)家的極端手段”看,對(duì)老年人的一些行為扣頂犯罪帽子,大可不必。如該基層檢察院公訴的雷國(guó)太非法持有槍支案,該老人在村組魚塘邊持自制鋼單管火藥槍打鳥,當(dāng)場(chǎng)被110巡警擋獲。在我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū),自制彈出式器具打擊小動(dòng)物的習(xí)慣長(zhǎng)期就有,很多老年人都會(huì)。對(duì)此類情況,以批評(píng)教育為主即可,沒有必要?jiǎng)佑眯塘P利器。法院最終對(duì)雷國(guó)太判處了管制刑。

(二)對(duì)有法定和有其他酌定從寬處理情節(jié)的老年人犯罪,在適用時(shí)應(yīng)比其他年齡段的人更寬。

如李光富虛開增值稅專用發(fā)票罪案,法院審理時(shí)認(rèn)為,由于李光富具有自首情節(jié)、歸案后認(rèn)罪態(tài)度好、有悔改表現(xiàn)、并且是處犯、偶犯、年老多病等,最終采納了辯護(hù)人提出的對(duì)其從輕處理的辯護(hù)意見。

(三)對(duì)一些因?yàn)樗枷胗廾?、認(rèn)識(shí)落后,信奉迷信導(dǎo)致的老年人犯罪,也應(yīng)從寬處理。

如在張春方利用邪教組織,傳播邪教宣傳品,破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)的實(shí)施,其以構(gòu)成利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪。但是由于張春方系老齡人,且是初犯、認(rèn)罪態(tài)度好、有悔罪表現(xiàn),根據(jù)其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度、悔罪表現(xiàn),法院對(duì)其從輕處罰并適用了緩刑。

(四)對(duì)犯罪后與被害人達(dá)成刑事和解或取得對(duì)方諒解的老年人犯罪應(yīng)從寬處罰。

如在梁文龍打傷梁文強(qiáng)一案中,梁文龍已構(gòu)成故意傷害罪。但在判決時(shí),考慮到雙方達(dá)成了賠償協(xié)議且取得了被害人原諒。決定對(duì)被告人梁文龍從輕處罰,并使用緩刑。

除了上述應(yīng)該從寬處理的以外,對(duì)有些老年人犯罪則不能從寬處理,而應(yīng)堅(jiān)持罪刑法定和罪刑相適應(yīng)的原則給予定罪量刑,主要有:一是老年職務(wù)犯罪。在貪污、賄賂等職務(wù)犯罪者中,60歲左右犯罪者的比例在所有年齡段中是比較高的,因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段的國(guó)家工作人員,要么手中有職有權(quán),要么雖無職務(wù)但影響力猶存,完全可以利用自身影響搞權(quán)錢交易。要么雖無職無權(quán),但考慮到自己仕途已盡,何不最后撈一把(此即所謂的“59現(xiàn)象”),甚至還可能出現(xiàn)刑法已經(jīng)明確規(guī)定為受賄罪的“事后受賄”情況。因此,從老年職務(wù)犯罪的發(fā)案率高,影響大和反腐敗需要出發(fā),有必要對(duì)老年職務(wù)犯罪從嚴(yán)打擊。二是老年暴力犯罪。人進(jìn)入老年以后,生理機(jī)能開始出現(xiàn)明顯的衰老變化,甚至由于有不同程度的生理疾病,老年人存在著運(yùn)動(dòng)障礙,這些決定了老年人所實(shí)施的搶劫、殺人等暴力型犯罪較少。但是,有些老年犯罪者在特殊心理(如性變態(tài)、因孤獨(dú)導(dǎo)致的對(duì)社會(huì)仇視)的支配,也會(huì)對(duì)一些自己易于攻擊的特殊人群(如沒有反抗能力或者反抗能力較弱的兒童、婦女、殘疾人等弱者)實(shí)施暴力。對(duì)這類犯罪,不能從寬處理。三是一些長(zhǎng)期謀劃,長(zhǎng)期實(shí)施,甚至以犯罪為業(yè)的老年犯罪。這類犯罪主要表現(xiàn)為一些妨害社會(huì)管理秩序的犯罪。如田素清引誘、容留、介紹賣淫案。該案中田素清系有預(yù)謀,以贏利為目的,反復(fù)違反法律,進(jìn)行犯罪活動(dòng)。對(duì)這類犯罪不能從寬處理。

三、關(guān)于改進(jìn)老年人犯罪刑罰機(jī)制的初步建議

從刑事責(zé)任與年齡的關(guān)系、社會(huì)對(duì)老年人犯罪的寬容度、秩序與功利、刑罰目的等方面考察分析,對(duì)于老年人犯罪都應(yīng)當(dāng)予以從寬處罰。我國(guó)《治安管理處罰法》第21條規(guī)定,對(duì)于70周歲以上的人,違反治安管理行為,本應(yīng)適用行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰。鑒于我國(guó)刑法還沒有對(duì)老年人刑事責(zé)任的作出明確規(guī)定的現(xiàn)狀,筆者有如下建議:一是在刑法總則中明確對(duì)老年人犯罪可以從寬處罰。二是規(guī)定對(duì)老年人不適用死刑。現(xiàn)行刑法規(guī)定了犯罪的時(shí)候不滿十八周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女,不適用死刑。對(duì)于老年人犯罪,也可以在刑事立法中考慮不適用死刑,或者達(dá)到一定年齡的,如70歲以上的老人不適用死刑。三是適用緩刑的條件更寬松,對(duì)老年罪犯的監(jiān)禁意義顯然弱于其他人群,而監(jiān)禁成本卻高于其他人群,多適用緩刑也能體現(xiàn)刑罰教育、懲罰功能,同時(shí)可以減輕監(jiān)獄壓力。四是是適當(dāng)縮短刑期,老年罪犯如果刑期過長(zhǎng),可能老死在獄中,相當(dāng)于對(duì)其判處了無期徒刑,應(yīng)根據(jù)老年人的不同年齡段,規(guī)定其最高有期徒刑刑期。如70歲以上的老年人犯罪的,最高刑期不得超過五年;60歲以上的老年人犯罪的,刑期不得超過十年;80歲以上的老年人犯罪的,一般只適用緩刑等規(guī)定。

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