市政給排水工程質(zhì)量管理存在的問題及對策

李曉明

[摘 要]近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展.市政給排水工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。文章結(jié)合筆者的工作實踐,分析了市政給排水工程質(zhì)量管理存在的問題,并提出解決對策。

[關(guān)鍵詞]市政 給排水工程 質(zhì)量管理

由于城市排水管道系統(tǒng)在新的時期被賦予了新的內(nèi)涵,在市政工程和環(huán)境治理工程建設(shè)中,城市排水管道系統(tǒng)通常占有工程較大的投資比。因此如何在滿足規(guī)范和其它技術(shù)要求的條件下,根據(jù)城市的具體情況,市政工程給排水管道施工質(zhì)量控制是一個非常重要的課題。

市政排水管道工程質(zhì)量的好壞與人民生活密切相關(guān),關(guān)系著城市防澇及防止地下水或土壤被污染的生存問題,其使用功能是否完善,直接涉及千家萬戶的切身利益。因此,市政排水管道工程施工質(zhì)量的好壞成為社會關(guān)注的熱點之一。另外,由于市政排水管道工程是隱蔽工程,維修起來比較麻煩,有的甚至是無法維修,并且維修費用較大,因此確保排水管道工程施工質(zhì)量至關(guān)重要。

一、市政給排水工程質(zhì)量管理存在的問題

(一)給排水工程規(guī)范化管理存在缺陷

市政給排水工程建設(shè)單位,大多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門)有些單位鑒于自身的權(quán)力,從不執(zhí)行基本建設(shè)程序,也不實施項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,這就是目前市政給排水工程中存在的主要問題。例如,有的政府投資給排水的工程,目的只是為追求所謂“政績”,一味強調(diào)壓縮工期,這極易導(dǎo)致給排水工程項目設(shè)計上的功能不壘或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患。

(二)給排水工程施工質(zhì)量意識淡薄

由于市政給排水工程具有較強的特殊性,個別建設(shè)單位經(jīng)常以獻禮或向媒體交代為名拒絕進行質(zhì)量檢查,甚至只重視工期而不注意質(zhì)量,一定時間內(nèi)還經(jīng)常出現(xiàn)搶干和蠻干的行為。給排水管線各段責(zé)任主體不嚴格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉,在思想上存在麻痹,人為地降低了質(zhì)量。在給排水的施工中,甚至還出現(xiàn)工程資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一現(xiàn)象,經(jīng)常出現(xiàn)后補資料、甚至出現(xiàn)假資料的情況。

(三)給排水施工單位質(zhì)量管理問題

現(xiàn)在給排水施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些施工企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些給排水施工單位根本不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的則以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計。另外,隨著給排水施工行業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

(四)給排水工程監(jiān)理缺位

在給排水的管理中,監(jiān)理是起到重要作用的。然而,在市政給排水的項目中,部分企業(yè)卻以種種借口拒絕接受監(jiān)理的管理,這對市政給排水的工程管理造成很惡劣的影響。

二、加強市政給排水工程質(zhì)量管理的對策

(一)強化質(zhì)量意識

首先增強給排水施工者的責(zé)任感和使命感。讓其認識到市政給排水設(shè)施都是城市系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材,給給排水施工者們敲質(zhì)量的警鐘。

(二)落實質(zhì)量責(zé)任制制度

在市政給排水工程上,要想提高工程質(zhì)量也必須建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制上。換句話說,就是要求給排水工程不論大小,政府和專門的職能部門必須指派專人對其負責(zé),對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并將責(zé)任分解落實到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強給排水施工管理

1.加強現(xiàn)場管理

負責(zé)的單位要加強施工現(xiàn)場管理,做到:由負責(zé)單位組織協(xié)調(diào)各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜,要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質(zhì)量檢驗等事項。負責(zé)單位對各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo),各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔(dān)的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務(wù)。必要時由負責(zé)單位與各施工單位協(xié)商,調(diào)整部分施工任務(wù),以達到準(zhǔn)時完成施工進度計劃的要求。負責(zé)單位統(tǒng)一調(diào)度各施工單位用電、用水量,雨季施工統(tǒng)一安排防洪排澇措施,并且保障施工道路暢通。

2.加強安全管理

加強安全管理要做到以下幾個方面:施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo),杜絕違章作業(yè)。各施工單位開挖管溝需要斷路時,應(yīng)提前上報總承包單位,負責(zé)單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件,統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上,幾個施工單位在若干處開挖管溝施工,限期完成施工并恢復(fù)道路交通。涼水塔安裝施工要以防火工作為重點,合理安排施工順序。使用電動工具時,對導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進行檢查,以防止電火花引起火災(zāi)。負責(zé)單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時施工用水管網(wǎng),管線埋設(shè)在冰凍線以下,在施工用水主管網(wǎng)每lOOm長度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓1個。

3.加強質(zhì)量管理

負責(zé)單位在工程施工中,應(yīng)會同建設(shè)單位和各施工單位質(zhì)量管理部門,按照質(zhì)量管理計劃,管理施工質(zhì)量。對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度,施工每到一個質(zhì)量控制點后暫停施工,首先由施工單位質(zhì)量管理部門進行質(zhì)量檢驗,檢驗合格后通知總承包單位質(zhì)量管理部門到施工現(xiàn)場聯(lián)合檢驗,檢驗合格后方可進行下一道施工工序。監(jiān)督檢查各施工單位質(zhì)量保證體系是否完善以及正常運轉(zhuǎn)和施工單位能否在施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行施工紀(jì)律,并且定期開展質(zhì)量檢驗評比活動,使用經(jīng)濟手段獎優(yōu)罰劣。對給排水系統(tǒng)中易出現(xiàn)問題,造成損壞的部位,進行科學(xué)論證,采取有效措施予以保護。

(四)強化監(jiān)理職能

在市政給排水管理中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質(zhì)量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。

1.構(gòu)建專業(yè)的給排水工程監(jiān)理隊伍

市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,因為市政給排水工程是綜合性工程,而一般的專業(yè)人員只精干自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政給排水工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實力。

2.要有適應(yīng)市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)理設(shè)備

市政給排水工程的質(zhì)量檢測很大程度上是靠先進的設(shè)備,是靠人與儀器、設(shè)備有機的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設(shè)備,使優(yōu)秀的人才和先進的器械結(jié)合起來,使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

三、結(jié)束語

市政給排水工程項目同其它工程項目相比有許多獨特之處,其質(zhì)量和安全要求高。市政給排水設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。因此要加強市政給排水工程管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,對實現(xiàn)工程建設(shè)項目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化是非常必要的。

參考文獻

[1]駱飛。市政排水管道工程施工中質(zhì)量通病的防治[J]中國市政工程,2009.2

[2]霍慶春,陳軍。市政工程項目施工階段的質(zhì)量控制[J]中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009.6