會計信息失真問題探析

丘建文

會計信息應(yīng)能滿足國家宏觀調(diào)控、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和企業(yè)外部相關(guān)決策三方面的需要,而會計信息的質(zhì)量好壞就成為上述會計目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。高質(zhì)量的會計信息必須滿足真實、相關(guān)、及時等方面的要求,其中真實性是最根本的要求。會計信息失真指會計人員提供的會計信息喪失了客觀性及真實性標(biāo)準(zhǔn),對投資人或債權(quán)人失去了參考價值,不能正確反映會計主體真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并最終給企業(yè)帶來嚴(yán)重危害的行為。

一、企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)象及危害

(一)會計信息失真的現(xiàn)象

1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。

2.會計報表虛假,具體表現(xiàn)在撇開賬簿,人為地調(diào)整報表數(shù)字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導(dǎo)致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

3.財務(wù)賬目管理混亂,在會計賬簿設(shè)置和會計科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會計核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴(yán)重不符。

4.收入、成本、費用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本,甚至通過人為方式調(diào)整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本;資產(chǎn)不實主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額,資產(chǎn)管理混亂,造成家底不清、賬實不符。

(二)會計信息失真的危害

一是造成國有資產(chǎn)流失,影響和破壞國家經(jīng)濟(jì)政策的制定和宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行;二是相關(guān)部門不能對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學(xué)正確的判斷,在宏觀管理上使企業(yè)陷入被動;三是會計信息失真降低了會計人員的責(zé)任心和使命感;四是會計信息失真也助長了腐敗行為。

二、會計信息失真的主要原因分析

(一)會計法律、法規(guī)的不完善,制度的不健全

近幾年相繼制定或修改了《會計法》、《公司法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律規(guī)范。但相對于飛速發(fā)展變化的社會經(jīng)濟(jì)而言,往往存在許多不完善的地方,客觀上影響到了會計信息的真實、完整。會計法規(guī)具有相對的穩(wěn)定性,而隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計環(huán)境的變化,新情況和新問題會超出會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)范。

(二)監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)

在現(xiàn)實生活中,因弄虛作假而依法追究刑事責(zé)任的微乎其微。有關(guān)資料表明,我國自1985年頒布《會計法》以來,幾乎沒有一例由于違反《會計法》而直接受到處罰的案例。

(三)會計管理體制的弊端

企事業(yè)單位的會計人員是會計制度的具體執(zhí)行者,直接受聘于單位負(fù)責(zé)人并對其負(fù)責(zé)。會計人員的任命、晉級、工資和獎金的決定權(quán)仍掌握在單位負(fù)責(zé)人手中。在這樣的體制下,財務(wù)人員在履行職責(zé)時,常常要受到單位領(lǐng)導(dǎo)的制約,會計人員只能服從“領(lǐng)導(dǎo)”,否則會遭受排擠,打擊報復(fù),在很大程度上可能被充當(dāng)造假工具,使會計信息失真。

(四)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)不高

會計人員是會計信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響會計信息的質(zhì)量。然而我國會計人員的整體素質(zhì)卻不高。具有大專以上學(xué)歷的人員為數(shù)不多,會計后續(xù)教育缺乏力度;另一方面,會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭的少,相反對違規(guī)違紀(jì)熟視無睹,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。

三、會計信息失真的主要對策分析

(一)進(jìn)一步完善會計法律法規(guī)體系

建立和完善會計的法律法規(guī),使會計工作有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。各項法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況適時地進(jìn)行修改,不斷完善,以提高法律法規(guī)自身的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。針對企業(yè)會計人員的會計行為必然要受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)制約的現(xiàn)實,有關(guān)法律法規(guī)中要明確企業(yè)管理當(dāng)局對不合法會計行為應(yīng)負(fù)主要會計責(zé)任。

(二)完善會計監(jiān)督體系

一是健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,各單位應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部審計監(jiān)督制度。二是健全社會監(jiān)督體系,大力發(fā)展注冊會計師審計事業(yè)。三是財政、稅務(wù)、審計等執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

(三)加大對會計違法行為的處罰力度

對會計信息失真的治理,要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大對提供虛假會計信息的處罰力度,充分發(fā)揮法律對會計信息造假行為的震懾作用,除了對有關(guān)的財會人員處罰外,特別要對指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,這樣才能大量減少會計信息的失真。各級法院、檢察院應(yīng)設(shè)置會計法庭、會計檢察科,在會計管理部門的配合下,專門從事會計司法,加強(qiáng)對會計信息違紀(jì)違規(guī)問題的深入查處。同時公安、檢察院、法院等部門對一些打擊報復(fù)會計人員的事件,要嚴(yán)肅處理,為會計人員創(chuàng)造敢于秉公執(zhí)法的良好工作環(huán)境。

(四)改革會計人員管理體制,實行會計人員委派制

會計人員具有雙重身份,一方面作為國家利益的代表對本單位、本部門的財務(wù)運(yùn)行履行監(jiān)督職能;另一方面作為內(nèi)部的管理人員,行使其財務(wù)管理職能,使會計人員處于“兩難”境地。會計委派制是國家憑借其管理職能,成立專門的會計人員管理機(jī)構(gòu),向企事業(yè)單位委派會計人員的一種會計人員管理體制。實行這個制度可以做到委派的主管會計全面負(fù)責(zé)企業(yè)的會計核算,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營成果,同時其個人利益與所在工作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益分離。能使會計人員獨立于被監(jiān)督者之外,以“第三者”的身份來發(fā)揮監(jiān)督職能。

(五)提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德

隨著我國會計制度改革的不斷深入,必須加強(qiáng)對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷充實和更新其會計知識,提高其專業(yè)技能,使他們能對各種類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出正確的會計處理。二通過會計職業(yè)信念教育、會計職業(yè)義務(wù)教育、會計職業(yè)榮譽(yù)教育,讓會計人員樹立愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、保守秘密的職業(yè)道德。使會計人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法,不謀私利,廉潔奉公,不論遇到何種情況,時刻堅持“以德治企”的原則。

綜上所述,多種因素共同作用,相互影響,導(dǎo)致了會計信息的失真。會計信息失真的治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要長期的綜合治理, 需要各有關(guān)部門齊抓共管,相互協(xié)調(diào)。只有這樣,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序才能規(guī)范有序,市場經(jīng)濟(jì)才能健康、快速地向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姚炳明。會計信息失真分類治理[J]合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007(9)

[2]張久茹;王笑蕾。淺析會計信息失真的原因及其治理對策[J],2008(8)

[3]戴育玲。會計信息失真及其預(yù)防對策[J]遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2007(8)