關(guān)于地方圖書館殘疾人服務(wù)的思考

孫 楓

[摘要] 通過對地方圖書館殘疾人服務(wù)的現(xiàn)狀分析思考,指出了影響圖書館殘疾人服務(wù)健康順利開展的主要原因;同時(shí)認(rèn)為圖書館為殘疾人服務(wù)是社會發(fā)展的必然,是圖書館的責(zé)任和義務(wù);從有利于圖書館殘疾人服務(wù),在社會協(xié)作意識、圖書館的擔(dān)責(zé)精神和創(chuàng)建圖書館服務(wù)和諧環(huán)境方面作了有利探討。

[關(guān)鍵詞] 地方圖書館 殘疾人 服務(wù) 思考

聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》指出:每一個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利,對因故不能享用常規(guī)服務(wù)和資料的用戶,如殘疾用戶等,必須向其提供特殊服務(wù)和資料。我國的《殘疾人保障法》也明確要求,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,為殘疾人獲取公共信息提供便利。

我國的地方圖書館在為殘疾人服務(wù)方面經(jīng)歷了由粗放照顧型向便捷周到服務(wù)型的轉(zhuǎn)化過程。在上世紀(jì)80年代之前,地方圖書館的為殘疾人服務(wù),僅只是局限在對來館的殘疾讀者給予行動上的幫助和借閱上的照顧;從80年代后期始,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明程度的提高,地方圖書館為殘疾人服務(wù)的意識有了提高,并盡力探討為殘疾人服務(wù)的最佳途徑。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,信息技術(shù)和多媒體在圖書館的普及應(yīng)用,為圖書館在為殘疾人服務(wù)方面提供了新的思路和便捷服務(wù)的可能。

但是,由于環(huán)境因素、公眾意識、設(shè)施設(shè)備的不足,使現(xiàn)有的地方圖書館在為殘疾人服務(wù)方面還面臨著諸多的困難。本文擬就在諸多不利因素下,怎樣使地方圖書館為殘疾人服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展作一探討。

一、現(xiàn)狀:困惑和尷尬

1.圖書館現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備難以滿足殘疾人服務(wù)的需要

我國現(xiàn)有的殘疾人圖書館其數(shù)量極少,僅在個(gè)別大城市有所設(shè)立,而作為中小城市來說,殘疾人享有圖書館服務(wù),只能由地方圖書館承擔(dān)。

地方圖書館作為公共文化機(jī)構(gòu),負(fù)有向全民提供圖書館服務(wù)的職責(zé),其中也包括殘疾群體,使之能與正常人一樣平等便利的享有圖書館服務(wù)。但是,由于殘疾群體是一特殊群體,在行為需求上需要有別于正常人群的設(shè)計(jì)予幫助。而這些設(shè)計(jì)的欠缺,正是目前地方圖書館服務(wù)感到困惑的。

其一,館舍建筑設(shè)計(jì)的缺失。我國地方圖書館的館舍建設(shè)多是在上世紀(jì)八十、九十年代興建的。由于當(dāng)時(shí)社會環(huán)境和對殘疾人服務(wù)認(rèn)識程度,多數(shù)圖書館在建筑設(shè)計(jì)時(shí)均未能較好考慮殘疾人行為的便利設(shè)施,例如無障礙通道設(shè)計(jì)、音像導(dǎo)向設(shè)置等。而且在圖書館出入口,大多設(shè)計(jì)了多層拾級臺階,使盲人、下肢殘疾者無法自行順利進(jìn)出。

其二,特殊或通用設(shè)備的不足。殘疾人在使用圖書館或接受圖書館服務(wù)的同時(shí),需要有與之相適宜的設(shè)備,而圖書館的設(shè)備使用功能更多的是考慮了正常人需求而購置和設(shè)計(jì)的。當(dāng)然,圖書館新設(shè)的數(shù)字圖書館和電子閱覽室給殘疾人使用圖書館提供了極大的方便,但是,對殘疾群體中的特殊個(gè)體,盲人、聾啞人、下肢殘疾者,還沒有專門設(shè)計(jì)或是可通用的鍵盤操作和視屏軟件系統(tǒng)。

2.殘疾群體對圖書館缺乏必要的認(rèn)知

圖書館歷來被人們稱之為知識的寶庫,知識的殿堂,是學(xué)習(xí)的圣地,有著一層神秘的外紗。作為殘疾群體而言,由于生理、經(jīng)濟(jì)、心理等因素影響,社會融入度較低,屬于社會的弱勢群體。對于弱勢群體的殘疾人來說,生存是第一的,而忽視了對知識的獲取途徑。而且傳統(tǒng)社會對殘疾人接納態(tài)度在殘疾人中形成的一種潛在的自卑意識,使其對圖書館敬而遠(yuǎn)之,認(rèn)為是可望不可及的,從而對圖書館產(chǎn)生一種陌生感,更難有提出要求圖書館提供服務(wù)的意識。

《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》(2006年～2010年)中提出:“采取多種形式,掃除殘疾青壯年文盲;鼓勵自學(xué)成才?！睆倪@個(gè)意義上講,圖書館不僅是實(shí)現(xiàn)殘疾人享受知識信息的權(quán)利,而且還是自學(xué)成才的重要途徑,有利于提高殘疾人素質(zhì),促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立,平等參與社會生活,從而成為社會主義建設(shè)的參加者;也有利于縮小社會貧富差距,消除社會偏見和矛盾。而圖書館的這種功能未被殘疾群體所認(rèn)識。

3.缺少特殊設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)和特殊服務(wù)人員

地方圖書館是區(qū)域性的綜合性圖書館。其綜合性既有職能的綜合,也有職責(zé)的綜合。特別是當(dāng)今專門殘疾人圖書館缺乏的狀態(tài)下,地方圖書館責(zé)無旁貸地承擔(dān)著為殘疾人服務(wù)的特殊使命?！稓埣踩吮Ｕ戏ā肪蜌埣踩宋幕?wù)經(jīng)費(fèi)明確提出應(yīng)納入地方財(cái)政預(yù)算。但是實(shí)際中,給圖書館殘疾人服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是很不足的甚者沒有。有限的經(jīng)費(fèi)難以改善和購置殘疾人服務(wù)需要的特殊設(shè)施設(shè)備,這給圖書館高質(zhì)量、有效的開展殘疾人服務(wù)帶來許多不便。

在現(xiàn)有的服務(wù)實(shí)踐中,還存在特殊服務(wù)人員的嚴(yán)重不足。這主要是現(xiàn)有的圖書館人員都是按一般普通圖書館服務(wù)而配置、培訓(xùn)的,使其在對殘疾人服務(wù)的過程中,存在著交流障礙,比如聾啞人的手語交流等。而特殊學(xué)校和殘聯(lián)機(jī)構(gòu)的特殊服務(wù)人員與地方圖書館的交流很少,缺少一種協(xié)作配合的機(jī)制。

4.社會對殘疾群體的接納意識較低

我國現(xiàn)有殘疾人近8300萬,約占全國人口的6.2%,其文盲率在50%以上。殘疾群體由于生理因素的影響,不能象正常人一樣學(xué)習(xí)、工作,需要社會的關(guān)注和幫助。而當(dāng)今社會,在公平公正的對待殘疾人,尊重殘疾人權(quán)利,使之成為社會生活中平等一員方面的接納意識還很低。

在創(chuàng)建和諧社會中,也出現(xiàn)了類似殘疾人舞蹈藝術(shù)、體育競技方面的社會公認(rèn)的典型事例。但那是一種藝術(shù)的、精神的欣賞。真正要讓正常人和殘疾人一起學(xué)習(xí)生活,消除現(xiàn)實(shí)生活中的距離,讓殘疾人融入社會,社會平等地對待殘疾人,這還需要一個(gè)相當(dāng)?shù)倪^程。

在圖書館為殘疾人服務(wù)方面,我們過多地考慮了專設(shè)的殘疾人圖書館或是盲人語音室等,從某種程度上拉大了殘疾人與正常人接觸交流的距離。在日常調(diào)查中顯示,一般讀者認(rèn)為,殘疾人應(yīng)該有專設(shè)的圖書室或圖書館,有專用的特殊設(shè)備,對于和正常人一起在同一館室感到不可理解,心里有一種莫名的抵觸。

二、趨勢:責(zé)任和義務(wù)

根據(jù)以上分析,目前制約圖書館為殘疾人服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的主要因素在于圖書館資金的相對匱乏、特殊設(shè)備和人員的不足,以及社會意識的潛在影響。但是,關(guān)注、幫助殘疾人,使他們平等參與社會生活是社會文明的必然。

1.在中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的精神下,各地殘疾人工作機(jī)制已正在建立和完善,使殘疾人工作實(shí)現(xiàn)了從依靠殘聯(lián)自身力量向依靠政府和社會,從依靠感情向依靠法律、政策的轉(zhuǎn)變。關(guān)注、幫助殘疾人,已成了社會各界和相關(guān)部門的社會責(zé)任和義務(wù)。

2.隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采取多種措施,幫助殘疾人融入到現(xiàn)代社會群體中已成為一種社會共識。圖書館利用自己的資源優(yōu)勢服務(wù)于殘疾人,有助于殘疾人平等便利的享用信息資源,提高殘疾人融入社會的能力,是體現(xiàn)公共圖書館“讀者為主,服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨和服務(wù)理念。

三、探討:協(xié)作、擔(dān)責(zé)、環(huán)境

針對目前圖書館殘疾人服務(wù)的現(xiàn)狀以及社會發(fā)展的一切,筆者認(rèn)為,圖書館殘疾人服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以圖書館為主,相關(guān)部門協(xié)作”的原則,從“協(xié)作、擔(dān)責(zé)、環(huán)境”三個(gè)方面作好工作,使圖書館殘疾人服務(wù)能持續(xù)有效的開展。

1.協(xié)作意識。對殘疾人提供文化和信息資源服務(wù),不僅是圖書館的職責(zé)和責(zé)任,亦是社會各界應(yīng)盡的義務(wù),特別是相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),要有協(xié)作意識,都應(yīng)支持圖書館殘疾人服務(wù)工作的開展。這種協(xié)作意識可在三個(gè)方面體現(xiàn):一是輿論宣傳。地方廣播電視、報(bào)紙應(yīng)有針對性地報(bào)道圖書館,或是對圖書館的公益性廣告給予免費(fèi)宣傳,使殘疾人足不出戶就可便利地通過媒體了解認(rèn)知圖書館。二是經(jīng)費(fèi)來源。政府可以給予向殘疾人開放的地方圖書館以相應(yīng)的補(bǔ)貼或者政策傾斜;民政部門、社會福利機(jī)構(gòu)、各地殘聯(lián)應(yīng)和圖書館協(xié)調(diào)合作,根據(jù)實(shí)際需要予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支助。這種經(jīng)費(fèi)支助可以解決經(jīng)費(fèi)不足的問題,幫助圖書館進(jìn)行殘疾人設(shè)施設(shè)備的改造和購置。三是提倡志愿者行動。應(yīng)鼓勵特殊教育學(xué)校和大專院校學(xué)生到圖書館作志愿者,使他們對社會主義和諧社會建設(shè)有一種切身體會,有利于殘疾人之間的交流,也解決了圖書館特殊服務(wù)人員的不足。社會對圖書館提供的志愿者服務(wù)評價(jià)應(yīng)予認(rèn)可。

2.擔(dān)責(zé)精神。圖書館作為公益性、服務(wù)性、社會教育性機(jī)構(gòu),是社會文化服務(wù)的重要窗口,是社會精神文明建設(shè)的重要陣地,理應(yīng)以關(guān)心、服務(wù)殘疾人為己任,對他們實(shí)施知識援助,消除他們與正常人之間的知識鴻溝,激勵殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”,以提升自動融入社會的意識。

“讀者為主、服務(wù)第一”的服務(wù)理念,充分體現(xiàn)了圖書館面向大眾的社會責(zé)任,它的開放性和共享性是其他社會機(jī)構(gòu)不能比擬的。我國目前正在建設(shè)社會主義和諧社會,和諧社會是一個(gè)相對公平、公正的社會。因此,關(guān)注殘疾群體,為他們提供特殊服務(wù)是圖書館的責(zé)無旁貸的責(zé)任和社會義務(wù)。作為圖書館要有勇于擔(dān)責(zé)的精神。

3.和諧環(huán)境。圖書館為殘疾人服務(wù)要針對殘疾人的生理、心理特點(diǎn),為殘疾人提供特殊服務(wù),滿足殘疾人的圖書館閱讀需求。這種服務(wù)要點(diǎn)就是為殘疾人創(chuàng)造和諧的、無障礙的圖書館閱讀條件,包括無障礙的閱讀環(huán)境、人文環(huán)境和信息環(huán)境。

營造無障礙的閱讀環(huán)境。提供殘疾人特殊需要的設(shè)施,如輪椅通道或盲道、聲控自動門、電梯、殘疾人專用廁所等;提供特殊的設(shè)備,例如配備盲文顯示器的電腦、放大閱讀器、音像錄放設(shè)備等;閱讀環(huán)境的人性化設(shè)計(jì),例如無棱角桌椅、木地板和可以上下伸縮的開放式書架

營造無障礙的人文環(huán)境,提供人性化的服務(wù)。包括為到圖書館的殘疾人配備經(jīng)過特殊培訓(xùn)的人員,比如為聾啞人配備懂手語的工作人員,提供手語服務(wù);為弱視或者盲人提供朗讀服務(wù)。為不能到圖書館的殘疾人提供上門服務(wù)。提供通用設(shè)計(jì)的操作設(shè)備,讓殘疾人和正常人同處一室,以近距離消除障礙,增強(qiáng)人們之間的交流相處。

創(chuàng)造無障礙的信息條件,包括提供特殊的閱讀媒體(例如盲文出版物和大字本圖書)和為殘疾人網(wǎng)絡(luò)閱讀用戶提供多通道界面。

四、結(jié)語

作為弱勢群體的殘疾人需要社會的特別關(guān)注,滿足殘疾人的圖書館閱讀需求是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是圖書館“讀者為主,服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨,其有利于提高殘疾人的素質(zhì),促進(jìn)殘疾人的自強(qiáng)自立,從而提高殘疾人的生活水平;有利于豐富殘疾人的精神文化生活,自信地融入社會。

圖書館應(yīng)在為殘疾人服務(wù)的實(shí)踐中,與社會各界協(xié)作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索捷徑,提高服務(wù)質(zhì)量,使圖書館為殘疾人服務(wù)工作健康持續(xù)的開展,為構(gòu)建社會主義和諧平等社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館宣言.

[2]中華人民共和國.殘疾人保障法.

[3]中國殘疾人聯(lián)合會.中國殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃.