科學發(fā)展網(wǎng)絡傳播對構建和諧社會的重要意義

[摘 要]作為科技文明的產物,網(wǎng)絡在促進社會和諧進步的同時,也帶來了一些負面影響,如何用科學發(fā)展觀引領規(guī)范網(wǎng)絡傳播,成為當前一個重要課題。本文擬分析網(wǎng)絡傳播在和諧社會構建中的雙重效應,以及以科學發(fā)展觀引領網(wǎng)絡傳播等問題,嘗試著做些理論探討。

[關鍵詞]網(wǎng)絡傳播 和諧社會 科學發(fā)展 雙重效應

基金來源:浙江省社科聯(lián)研究課題課題編號:06M09

作者簡介:呂月米(1970-),女,浙江工業(yè)大學人文學院講師,碩士. 研究方向:網(wǎng)絡傳播、視覺傳播。

引言

早年美國社會學家杜威在《民主與教育》[1]一書中就概括了“社會存在于傳播之中”。今天,網(wǎng)絡傳播更是全方位地滲透到社會各領域,徹底動搖了傳統(tǒng)的固定空間交往模式,促進了社會價值取向的轉變,引發(fā)了生存、生活、工作、思維、交往等一系列方式的革新。

網(wǎng)絡傳播體現(xiàn)了科技與人文的和諧統(tǒng)一,應和了科學發(fā)展觀在網(wǎng)絡時代與時俱進的新發(fā)展。當前中國仍處社會轉型期,“和諧社會”理論為轉型期網(wǎng)絡傳播提供了目標和準則,二者統(tǒng)一于“發(fā)展”的主題之下。

推動網(wǎng)絡的科學傳播,就是“堅持第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”[2]。以科學發(fā)展觀促進網(wǎng)絡社會與現(xiàn)實社會的共同進步,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、我國網(wǎng)絡發(fā)展概況

萌芽于上世紀50年代的信息技術,借助計算機網(wǎng)絡把人類帶入知識生產力為主的數(shù)字時代。在帶來豐足財富的同時還徹底改變了我們的政治、經(jīng)濟、文化生活,大大加快了歷史發(fā)展進程。

自1994年4月我國加入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,網(wǎng)絡在我國獲得飛速發(fā)展。截至2009年6月底,我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達3.38億,網(wǎng)絡規(guī)模穩(wěn)居世界首位,普及率達到25.5%,保持持續(xù)穩(wěn)步增長[3]。

網(wǎng)絡數(shù)字化進程正快速全面影響到社會各層面:電子政務邁上新臺階;農村信息化進程加快;電子商務如火如荼,已形成以基礎電信運營業(yè)為主體、綜合性門戶網(wǎng)站和各專業(yè)網(wǎng)站為補充的發(fā)展格局;互聯(lián)網(wǎng)應用日趨多樣,行業(yè)管理逐漸規(guī)范。但同時我們也應看到其安全保障不力,區(qū)域發(fā)展失衡等發(fā)展現(xiàn)狀。

二、網(wǎng)絡傳播的特點

網(wǎng)絡社會具有與物理世界不同的技術構架和思想基礎,其傳播特征歸納如下[4]:

1.虛擬性和隱秘性

虛擬性是網(wǎng)絡傳播的本質特征,它給人際交流和角色扮演帶來“脫離肉體效應”,只通過符號來相互作用,具有“屏幕的安全性”。

2.數(shù)字和符號化的交互性

美國學者Elliot King認為交互性有兩層含義:用戶可控制獲得信息的順序;傳播者與接受者信息互動和反饋關系。它以數(shù)字和符號化的信息流來體現(xiàn)。

3.全球共享的開放性

網(wǎng)絡結構的技術核心是完全開放性,由此形成了網(wǎng)絡傳播的全球共享、廣域參與等時空特征。

4.即時性、全時性和非線性

網(wǎng)絡傳播不受出版周期、播出時段限制,大量非線性超鏈接突破時空限制,可全天候實時刷新最新動態(tài)。

5.傳播模式復合性、豐富性和多元性

網(wǎng)絡傳播途徑多樣:電郵、即時通信、網(wǎng)絡電話、網(wǎng)站、論壇、聊天室、博客、SNS等日益為人們熟悉。網(wǎng)絡傳播的多元性可概括表現(xiàn)為:①明確的身份歸屬;②提供特定的興趣和精神空間;③建立某種意義的互助合作;④傳播和共享信息知識;⑤發(fā)表個人觀點的場所;⑥進行“交易”的平臺;⑦網(wǎng)絡技術的實驗和集成平臺[5]。

6.傳播主體廣泛性、去中心化和分散化

網(wǎng)絡的廣泛、分散化使社會關系趨于多元和復雜,每個人可以隨意出入自由發(fā)言,網(wǎng)絡社區(qū)賦予網(wǎng)民歸屬感的同時,又使人際關系呈現(xiàn)松散而脆弱的一面。

7.平等性與非平等性

網(wǎng)民表達心聲的機會均等,現(xiàn)實等級差異在網(wǎng)際消弭。但擁有知識、思維敏捷并擅長傳播技巧的人往往成為傳播主導,因此從傳播角度看,并非完全意義上的人人平等。

8.亞文化性

網(wǎng)絡的廣闊性和網(wǎng)民的復雜性導致價值觀的多樣,不同文化的碰撞交融,促進了跨文化傳播。如果說現(xiàn)實世界是主流文化,那么網(wǎng)上世界就是亞文化。

以上特性外,我們還應看到網(wǎng)絡發(fā)展不均衡、管理技術要求高等特性。

三、網(wǎng)絡傳播在和諧社會構建中的雙重效應

社會主義和諧社會,是在社會主義國家的社會系統(tǒng)中,人與人、人與社會、人與自然界各子系統(tǒng)、要素之間處于互相促進、良性運行、和諧共存、共同發(fā)展的狀態(tài)。其主要特征是:民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處[6]。

胡錦濤總書記在十七大報告中指出:“科學發(fā)展和社會和諧是內在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展”。堅持科學發(fā)展,促進社會和諧已成為社會共識。

網(wǎng)絡是現(xiàn)實社會的延伸,并逐漸與物理世界融合為具有社會連帶意義的實在。網(wǎng)絡傳播效果是現(xiàn)實社會傳播效果的直接反映。網(wǎng)絡的科學傳播有利于統(tǒng)一思想、凝聚人心,推進社會和諧發(fā)展;網(wǎng)絡管理不善易引發(fā)矛盾、渙散人心,嚴重影響社會和諧,可以說網(wǎng)絡發(fā)展健康與否直接關系到我們建設和諧社會的進程。

(一)網(wǎng)絡傳播在和諧社會構建中的積極作用

1.網(wǎng)絡滲透到社會經(jīng)濟活動中,電子商務蓬勃發(fā)展

網(wǎng)絡在商務、教育、醫(yī)療、金融、工農業(yè)等領域已得到廣泛應用,并朝著縱深發(fā)展,帶動了生產、銷售、運營、管理等諸多環(huán)節(jié)的融合;還帶動了網(wǎng)游、IT、媒體、出版業(yè)等相關產業(yè)的進步。與移動網(wǎng)相結合的信息化整體解決方案在公安、證券、交通等領域發(fā)揮了積極作用。行業(yè)應用是未來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢,前景廣闊。

近年來,我國電子商務在支付、運營、物流、渠道建設等方面發(fā)展迅速,相關法律不斷健全,電子商務環(huán)境逐年改善。據(jù)不完全統(tǒng)計2009年電子商務交易總額可達25100億,估計未來兩年仍逆勢增長,2010年可達32200億人民幣[7]。

2.促進民主政治建設

(1)“電子政務”是中國政治文明的推進器

和諧的民主社會其真正要義在于突出公民的主體意識,將公民、國家、體制置于平等地位,公民不只是自上而下的被動接受者,更是自下而上的參與者,是國家政治生活的主體。

長期以來因通信環(huán)境落后,政府與公民間存在多重溝通障礙,網(wǎng)絡的普及將深院高墻的政府管理轉向了普眾,以民主的方式為政治決策和民意表達搭建平臺。1999年我國政府正式啟動政府信息化建設進程,并定為中國的政府上網(wǎng)年。政府上網(wǎng)提高了行政決策的速度和透明度,如政府網(wǎng)站上的企業(yè)注冊,一次性就點擊完成,不必來回奔波。同時也為公民提供了非等級、非約束、非泄露身份的直接參政渠道,公民的知情權、參與權、意愿表達權與民主監(jiān)督權得到了極大保障。

(2)“網(wǎng)絡民主”促進民主法制建設

馬克·斯勞卡在1995年最早提出了“網(wǎng)絡民主”一詞,即以網(wǎng)絡為媒介的民主,它包含了網(wǎng)民、網(wǎng)絡空間和政治意愿表達,擯棄了傳統(tǒng)意義上的社會中心結構,形成人與人之間平等、非中心結構,還表現(xiàn)出話語的多元化和異位化[8]。

和諧社會建設特征之一是民主法治。網(wǎng)絡海量、即時和跨地域特性為普法搭建了嶄新平臺,激活了民主參與熱情。08年6月20日上午10點26分,胡錦濤來到人民網(wǎng)強國論壇,同網(wǎng)友們進行了22分鐘的在線交流,71.9%公眾認為網(wǎng)絡表達成中國式民主新通道。網(wǎng)絡民主正發(fā)揮出政治輸入和反饋、政治監(jiān)督和糾錯、政治宣泄和矛盾緩沖等功能[9]。

(3)“網(wǎng)絡輿論”促進社會公平正義

和諧社會建設特征之二是公平正義,即社會各方利益得到妥善協(xié)調,各類矛盾得到正確處理,社會公平正義得到切實維護和實現(xiàn)[10]。

網(wǎng)絡傳播在輿論引導上較傳統(tǒng)媒體更迅速、廣泛、直接、有針對性,大大拓展了社會可監(jiān)督對象的數(shù)量范圍,成為推動社會公平正義的重要力量。周久耕、林嘉祥、鄧玉嬌、逯軍、飆車“70碼”、“躲貓貓”等案,無不表現(xiàn)出網(wǎng)絡輿論監(jiān)督強勢。人民日報曾撰文稱網(wǎng)絡監(jiān)督已經(jīng)成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗便捷而有效的手段,高達八成的網(wǎng)民非?？春镁W(wǎng)絡監(jiān)督的影響。

(4)“釋放空間”有利于消減社會矛盾

目前中國社會因改革、轉型不可避免地存在諸多矛盾,表現(xiàn)為社會關系普遍緊張。社會心理學家研究表明,公眾及時有效的意見宣泄,有利于社會情緒保持理性,穩(wěn)定社會秩序,而安定有序正是和諧社會建設的重要特征。

網(wǎng)絡提供了言論宣泄緩沖區(qū),我們經(jīng)常看到,隨著事態(tài)緩解、情緒釋放后,網(wǎng)絡議題就發(fā)生衰變乃至終止,這表明網(wǎng)絡有類似社會“安全閥”的意義。它在維持社會系統(tǒng)內穩(wěn)性,調節(jié)社會關系等方面有著不可替代的作用。

3.促進精神文明建設

(1)用社會主義核心價值觀引領各種社會思潮

馬克思主義指導思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,社會主義榮辱觀,構成社會主義核心價值體系的基本內容。堅持以社會主義核心價值觀引領社會思潮,是和諧文化建設的一項重要任務。

當前社會思潮空前多樣:集體主義、愛國主義等主流思潮外,還有自由、保守、民主社會主義等非主流思潮。互聯(lián)網(wǎng)的開放性,日益增強的影響力(尤其對知識分子和青年學生來說,將會成為他們的第一信息來源)為宣傳社會主義核心價值觀內容開辟了新陣地。

(2)增強溝通,傳遞誠信友愛

誠信友愛是和諧社會建設的重要特征。全社會互幫互助、誠實守信,人民團結和睦歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。在過往國難當頭、國際紛紜中多次挽救了祖國,在信息時代為共建和諧精神家園更應發(fā)揚光大。

網(wǎng)絡平等性縮短了人們物質、心理距離,為彼此搭起真誠友善、跨時空的愛心橋梁?！?12汶川大地震”中,網(wǎng)絡實行信息救援,不僅幫災民團聚,還招募志愿者,130萬人中1/3以上來自網(wǎng)上,及時支援了災區(qū)。騰訊旗下的搜索品牌SOSO還推出尋人功能,副總裁鄒小旻說:“SOSO 尋人頻道會作為一個長期品牌,不僅為地震分離的人們,其他與親人失散的也可以在這里發(fā)布消息,這樣就可以幫助更多的人[11]?！毙吕耸讉€點擊率過億的草根博客Acosta,借助博客平臺設置“溫暖的一天”專區(qū),需要幫助的人可以在上面留言得到幫助,博客里還有幫助兒童弱視專項基金、希望書庫等公益宣傳。

(3)促使社會充滿活力

充滿活力也是和諧社會建設目標。網(wǎng)絡發(fā)展為人們提供了更多自由時間,海量、低成本的信息傳播開辟了知識經(jīng)濟時代,使終身教育、素質教育、網(wǎng)絡學校成為可能,逐步形成學習型的社會,高效并激發(fā)人們的能動性,使整個社會充滿活力。

同時網(wǎng)絡化交往使得各種社會交流范圍擴大,加強了個人、部門、行業(yè)以及不同國家和地區(qū)之間的溝通聯(lián)系,促進人們豐富社會關系的形成。社會關系的高度豐富和全面發(fā)展也是實現(xiàn)人的全面科學發(fā)展的重要內容。

(4)促進人的全面發(fā)展

人是社會發(fā)展的主題,人的個性和諧是社會和諧發(fā)展的根本前提。網(wǎng)絡有助于發(fā)掘人的潛能:新的網(wǎng)絡文化、高效的人際交流、新穎的溝通技能、便捷的外語學習、各類論壇……人們總能找到自己的精神歸屬。網(wǎng)絡娛樂功能極大豐富了人民群眾的文化生活。隨時隨地可搜到的各種訊息,無國界連通環(huán)境使得人們的問題總能及時解決。因此網(wǎng)絡非常有利于促進人的社會能力,成為提升國民素質的重要手段。

4.加快信息化進程,促進先進文化和知識的共享與傳播

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院的盧光明專家曾指出:信息化的過程是各種信息和知識不斷傳播的過程,信息化的深層次訴求是知識與信息的社會共享。

網(wǎng)絡的多邊平等性打破時空限制,不同國家、民族的人互相交流,千差萬別的文化觀念、風土人情、政治信仰、價值觀、倫理觀、生活傳統(tǒng)發(fā)生空前的碰撞和融合。網(wǎng)絡全球開放性既方便我們學習借鑒優(yōu)秀的文明成果,又有利于擴大我國的國際影響。黨的十六大報告明確提出“互聯(lián)網(wǎng)站要成為傳播先進文化的重要陣地”。據(jù)統(tǒng)計,我國重點新聞網(wǎng)站頁面瀏覽量約1/3來自國外網(wǎng)民的點擊。中國通過網(wǎng)絡對世界的影響力正在逐步加大。

同時中華民族所崇尚“天人合一”的和諧觀、高揚的人文精神注重的群體整體價值的精髓,為抑制信息技術的負面效應提供了物質基礎。這不僅為自身信息化建設提供保障,而且可為其他民族提供有益參考,從而使和諧社會建設擁有一個良好的國際環(huán)境成為可能。

5.促進人與自然和諧相處,促進可持續(xù)發(fā)展

和諧社會建設還包括人與自然和諧相處,未來學家的系列研究成果向全球警示,自然對人類的饋贈是有限的,必須走可持續(xù)發(fā)展道路。

網(wǎng)絡經(jīng)濟使生產減少了對物理空間的依賴。電子商務、電子銀行簡化了以往繁雜的結算、洽談、采購等程序。大量節(jié)能的新工具、新工藝、新流程、新材料隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)。如利用網(wǎng)絡和專業(yè)軟件進行工程繪圖輔助設計,不僅節(jié)省大量人力物力,同時還異常準確高效。此外網(wǎng)絡傳播的海量、便捷直接減少了紙制品的需求,一定程度上保護了生態(tài)環(huán)境,為人類可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。

(二)網(wǎng)絡傳播對構建和諧社會的負面影響

網(wǎng)絡傳播開闊了人們視野,一定程度上又沖擊了傳統(tǒng)的價值觀和行為規(guī)范,其自身存在的困境和悖論,也造成人們心理上的迷茫和行為上的障礙,其負面效應主要有:

1.網(wǎng)絡傳播主體良莠不齊,管理難以規(guī)范

相對于傳統(tǒng)媒體正規(guī)審核的專業(yè)采編程序而言,網(wǎng)絡傳播的低門檻導致傳播主體魚龍混雜,信息真?zhèn)坞y辨,管理把關不嚴等問題。網(wǎng)絡資源也常被一些抱有特定目的的反動勢力所利用。

從現(xiàn)狀來看,我國網(wǎng)絡傳播主體分為官網(wǎng)和非官網(wǎng)。各類官方傳播主體屬于政府的網(wǎng)上“喉舌”,在網(wǎng)絡傳播中發(fā)揮著重要作用,但與商業(yè)網(wǎng)站相比,官方網(wǎng)絡媒體實際相對弱勢。而一些非官方網(wǎng)站為了提高點擊率,不惜制作、傳播隱蔽的色情、虛假、反動信息,想方設法逃避監(jiān)管。

2.傳播內容污染嚴重

科技發(fā)展和傳播渠道的拓寬使信息“爆增”,網(wǎng)上信息加工的便捷導致大量干擾性、欺騙性、破壞性的垃圾信息混雜成“信息大雜燴”。誹謗謾罵、郵件炸彈、知識偷盜、病毒襲擊、黑客入侵……這些是人們在追求“絕對自由”的過程中破壞了網(wǎng)絡空間固有的傳播規(guī)范所導致的后果[12]。

現(xiàn)代工業(yè)文明曾帶來世界范圍的環(huán)境污染,目前的網(wǎng)絡文明所產生的大量信息垃圾則演變成了嚴重的網(wǎng)絡信息污染。維納將“信息的傳播看做社會的神經(jīng)系統(tǒng)”。[13]信息的不合理流動將引發(fā)社會神經(jīng)系統(tǒng)的紊亂,導致社會關系緊張,嚴重影響社會和諧氛圍。

(1)冗余信息造成巨大浪費。大量水貼、肆虐的垃圾郵件,無意義重復跟帖、連環(huán)轉載等等侵占大量網(wǎng)絡資源,影響效率。

(2)虛假信息誤導大眾。網(wǎng)絡的開放與自由在某種程度上已成為制假、傳假的重要工具。假廣告、假新聞、假招聘等欺詐信息以及謠言、誹謗、以訛傳訛充斥了整個網(wǎng)絡。導致網(wǎng)絡媒體的公信力極其低下。

(3)失去時效性的老化信息大量滯留網(wǎng)中,網(wǎng)站荒于更新,尤其是某些政府網(wǎng)站信息滯后,無法滿足網(wǎng)民需要。

(4)色情與反動信息敗壞社會風氣,破壞社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡多媒體及帶寬技術為淫穢、反動信息的散布提供了便利,嚴重破壞和諧,對青少年成長尤其不利。

3.“沉默螺旋”下網(wǎng)絡的有限民主

網(wǎng)絡傳播中“沉默螺旋”依然存在,版主的言論易被認同,“電子人群”只瀏覽不發(fā)言,或跟風附和、以訛傳訛,相異意見日漸“沉默”,而某些觀點易最后走向極端。

網(wǎng)絡的“群體極化”和“協(xié)同過濾”帶來的信息窄化和情緒化,及網(wǎng)絡的隱蔽性和離散性下的非理性參與,都將影響網(wǎng)絡民主功能的發(fā)揮。參與主體的結構性限制也影響網(wǎng)絡民主的深度和廣度[14]。網(wǎng)絡輿論除了具備真實性外,還具有偏激性、夸大性和煽動性,以及大量的宣泄成分。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示,有近六成受訪者認為網(wǎng)友的意見比較偏激,情緒化。因此,目前的網(wǎng)絡民主還只是一種存在著形式民主與實質民主的不一致的有限民主,其作用尚未充分顯示[15]。

4.消解主流意識形態(tài),信息殖民嚴重

互聯(lián)網(wǎng)提供了文化的自由交流平臺,同時也使各種價值取向的對立更為彰顯,偽科學、保守主義、自由主義、歷史虛無主義等思潮在網(wǎng)上登場,這對馬克思主義意識形態(tài)的主導地位構成了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體政府可以運用行政手段封堵,網(wǎng)絡的廣域、及時、交互性使信息全自由流動,政府控制困難。

美國前國務卿奧爾布賴特曾說,中國只要不拒絕網(wǎng)絡,我們就有武器。當前以美國為主的西方文化在網(wǎng)際盛傳,其宣揚的民主、人權、自由思想極具吸引力,掩蓋了其背后殖民侵略、極端個人主義的特性。西方思想的大量滲透,使人們逐漸認同并內化為自身信念,進而摒棄本民族的優(yōu)秀文化,這種“文化殖民”極有可能導致民眾思想的混亂。

5.亞文化傳播的極端化,導致社會關系緊張

網(wǎng)際匿名、隱蔽的特性與亞文化群體的認同需求不謀而合。亞文化群體的怪異、沉溺、反潮流、標新立異等特性與社會主流價值不符,孤僻的個體在網(wǎng)際聚集,形成更緊密的排他組織,對網(wǎng)絡傾注了極大的熱情,并最喜用匿名和群發(fā)的方式傳播極端言論。而網(wǎng)絡傳播快信息易失真的特點,可能同時放大人們的正義感或偏執(zhí)性,形成強烈的關于共同信念的集體想象[16]。

當然網(wǎng)上也有生態(tài)主義、和平主義等建設性的亞文化群體。但有研究表明破壞性和對抗性的群體較建設性的群體更容易行動。

6.信息鴻溝依然嚴峻

信息鴻溝也叫“數(shù)字鴻溝”,是全球信息化進程中互聯(lián)網(wǎng)普及與利用的差別造成的信息落差、知識分割和貧富分化現(xiàn)象。 它不僅存在于國家之間,也存在不同地區(qū)、城鄉(xiāng)間,不同性別、年齡和教育程度的階層間也存在著巨大的信息鴻溝。

目前中國網(wǎng)民以青年為主,年輕人擁有信息源優(yōu)勢,而老年人在道德上占據(jù)高位,這易于誘發(fā)代際沖突。從網(wǎng)民分布看,城鎮(zhèn)居民占近3/4,遠遠高于農村,尤其是中西部農村,許多人根本沒聽說過網(wǎng)絡,使弱勢群體被信息拋棄。在我國信息鴻溝已成為繼城鄉(xiāng)差別、工農差別、腦體差別之后的“第四大差別”。[17]它直接導致社會結構失衡、貧富不均、秩序紊亂、發(fā)展乏力,甚至引發(fā)社會對立和沖突,這無疑對和諧社會建設帶來嚴重隱憂和現(xiàn)實威脅。

7.網(wǎng)絡信息安全堪憂

網(wǎng)絡的自由表達使自覺或不自覺地侵犯隱私、侵犯知識產權和名譽權的現(xiàn)象隨處可見。十年前復旦研究生楊威因非法入侵攻擊上海某網(wǎng)絡公司,被警方以“破壞計算機信息系統(tǒng)”的罪名逮捕,這是自我國新《刑法》實施以來第一起網(wǎng)絡犯罪刑事案件,由此,計算機及網(wǎng)絡犯罪問題成為人們關注的焦點。此外還有竊密、病毒、黑客、恐怖活動、洗錢、造謠、詐騙、色情、賭博……一系列網(wǎng)上違法行為給人們的生活和國家安全帶來禍患。

網(wǎng)絡犯罪已成嚴重的全球威脅,美國聯(lián)邦調查局去年稱“蠕蟲”“特洛伊木馬”等病毒每年使美國損失約119億美元,全球網(wǎng)絡安全成本已占到互連網(wǎng)建設總投資的15%。除難以估量的經(jīng)濟損失外,各國政治上也有極大風險。政府網(wǎng)站已成為有一定政治目的黑客的主攻對象,世界沖突由此蔓延到網(wǎng)上。

8.現(xiàn)代信息技術“雙刃”效應,法制建設滯后

身份的虛擬易使網(wǎng)民的道德約束機制失效而犯罪,而廣域、虛擬和匿名性使得網(wǎng)上違法便捷而取證艱難,因此制定出始終有效的法律法規(guī)難度很大。

自1994年2月18日頒布《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》(國務院第147號令)以來,我國相繼出臺了一系列的網(wǎng)絡法規(guī)。但總體上看,這些立法只覆蓋了部分領域,相關條文還不夠貼切,種種專項整治只一時有效,存在規(guī)范對象窄、定罪量刑標準不明、對新型網(wǎng)絡犯罪缺乏應對等問題,導致了對網(wǎng)絡犯罪懲治不力的局面,所謂“網(wǎng)絡無邊,法律有限”。

四、基于和諧社會建設的網(wǎng)絡傳播科學發(fā)展對策

網(wǎng)絡是平等溝通的平臺,其強大的交互功能、信息傳播的迅捷、廣泛性,以及在傳播空間和精神上的聚合力等,都在和諧社會的構建中體現(xiàn)出巨大,優(yōu)勢,一定程度上彌補了現(xiàn)實社會管理和制度的某些缺陷;同時我們也要冷靜地看到它不可避免地帶來的負效應。

我們不能因負作用的存在而否定積極作用,要辨證地看待網(wǎng)絡傳播的雙重效應,堅持網(wǎng)絡傳播的科學發(fā)展。

堅持以人為本的發(fā)展觀,讓網(wǎng)絡文化成果惠及全體人民;堅持全面的發(fā)展觀,加強西部“信息扶貧”,彌合數(shù)字鴻溝;堅持協(xié)調的發(fā)展觀,實現(xiàn)網(wǎng)絡文化的良性循環(huán)協(xié)調發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放,深化改革和發(fā)展。以科學發(fā)展觀引領網(wǎng)絡文化建設,促進社會和諧。

(一)加強理論研究,提高網(wǎng)絡科學傳播對和諧社會建設重要意義的全面認識

和諧社會是一個社會系統(tǒng),網(wǎng)絡科學發(fā)展是和諧社會這個大系統(tǒng)不可缺少的人類信息傳播活動。網(wǎng)絡傳播與和諧社會之間是相互作用和影響、相互推動和制約的關系。

網(wǎng)絡健康有序、科學傳播有助于繁榮經(jīng)濟,消滅信息鴻溝,減少信息污染進而促進和諧社會建設。反之,和諧社會的構建可為網(wǎng)絡傳播提供良好的經(jīng)濟基礎、技術支持和社會環(huán)境,有利于網(wǎng)絡朝著協(xié)調有序、健康高效的方向發(fā)展。

(二)健全網(wǎng)絡法規(guī),改進網(wǎng)絡監(jiān)管

面對網(wǎng)絡傳播的負面影響,專項整治雖一時有效,但缺乏長期監(jiān)管效果,難以解決根本。因此加快網(wǎng)絡立法、健全網(wǎng)絡法規(guī)體系尤為重要。在立法滯后的現(xiàn)實下,建全網(wǎng)絡的監(jiān)管體系更顯必要。應盡快明確國家網(wǎng)絡管理機構,負責規(guī)劃和協(xié)調全國的網(wǎng)絡傳播管理工作,加強對網(wǎng)絡傳播的監(jiān)管力度。

(三)提高控制技術水平,積極保護網(wǎng)絡信息安全

網(wǎng)絡安全所受的威脅帶有高科技特征,因此加強技術研究,提高控制水平非常關鍵。針對我國在操作系統(tǒng)和芯片研發(fā)上的弱勢,應充分利用在密碼學研究領域的特色,努力開發(fā)具有自主知識產權的信息安全產品,力爭在加解密技術領域取得突破,形成優(yōu)勢。同時應加大反病毒技術與信息監(jiān)控過濾技術研究,減少病毒破壞力。“綠壩花季護航”的實施就是我國政府凈化網(wǎng)絡環(huán)境的積極舉措。

(四)倡導網(wǎng)絡傳播自律意識,大力建設網(wǎng)絡道德

網(wǎng)絡傳播的負面影響從法規(guī)上、技術上進行約束誠然重要,卻總會滯后,且過度制約會阻礙網(wǎng)絡發(fā)展。人們開始意識到自律是網(wǎng)絡管理的重要手段。

網(wǎng)絡的行業(yè)自律能事半功倍,網(wǎng)絡經(jīng)營和服務者熟悉傳播的途徑和方法,其監(jiān)管更能抓住要害;網(wǎng)民自律實則是傳統(tǒng)道德倫理觀的延續(xù)和發(fā)展,通過建設網(wǎng)絡自律規(guī)范,使網(wǎng)民了解規(guī)范的意義和形式,自覺養(yǎng)成健康文明的上網(wǎng)習慣。

因此大力倡導網(wǎng)絡道德建設以求問題的根本解決就顯得極其必要。

結語

網(wǎng)絡傳播的理想是:真實、準確、公正,人人都能平等、自由地獲取信息資源,彼此寬容、溝通與協(xié)調。我們應深刻認識網(wǎng)絡傳播與和諧社會構建的互動關系,科學、辨證地看待網(wǎng)絡民主潛能和社會控制這兩方面因素,通過文化倫理約束、行業(yè)自律、傳播源監(jiān)控、內容過濾等技術防范措施,加上法律控制、行政監(jiān)管、道德建設、國際合作等有效手段,科學發(fā)展網(wǎng)絡傳播的積極作用,為和諧社會建設服務。