北京600億打造金融“第三極”

席志剛

規(guī)劃占地及投資規(guī)模均超位于西單的金融街的麗澤金融商務區(qū)，雖然以吸引投資性金融機構、金融交易市場為主，但仍將面臨金融街非常正面的資源競爭。_北京市發(fā)改委與豐臺區(qū)政府日前聯(lián)合發(fā)布，將用12年時間，投資600億元打造一個國內(nèi)一流的國際化新興金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)——北京麗澤金融商務區(qū)（FBD）。

此舉意味著，在上海確定建立國際金融中心之后，北京也加快了建設金融城市的步伐。北京市豐臺區(qū)代區(qū)長游廣斌表示，建成后的麗澤金融商務區(qū)將成為北京金融街、CBD之外，承載首都金融業(yè)快速發(fā)展的“第三極”。

2009年4月15日，北京麗澤金融商務區(qū)規(guī)劃設計方案評選結果出爐，“北京金融產(chǎn)業(yè)第三極”方案和“天賦麗澤”方案共同成為優(yōu)勝方案。

規(guī)劃方案或9月審批

4月15日，麗澤金融商務區(qū)規(guī)劃設計方案經(jīng)過歷時近半年的多輪資格評審，由伍茲貝格有限公司與北京市弘都城市規(guī)劃建筑設計院聯(lián)合體設計的“北京金融產(chǎn)業(yè)第三極”方案和RTKL與北京市建筑設計研究院聯(lián)合體設計的“天賦麗澤”方案勝出。

“北京金融產(chǎn)業(yè)第三極”方案提出，麗澤可在東西兩端各建一個200米的地標性建筑，在南北分別建設260米和300米的地標性建筑，形成北京二、三環(huán)之問的新地標?！疤熨x麗澤”方案規(guī)劃的建筑相對集中，外低內(nèi)高，中間的標志性建筑沖擊力強。

“兩個入選方案各有特色，充分考慮了這個區(qū)域本身的特點以及空間布局。”麗澤金融商務區(qū)開發(fā)建設指揮部辦公室主任邱明介紹，2008年10月7日，北京麗澤金融商務區(qū)向全球發(fā)布規(guī)劃設計方案招標公告，美國、德國、法國、日本、新加坡，以及香港等14個國家和地區(qū)的66個應征申請人提交了申請文件。

“將在兩個優(yōu)勝方案的基礎上，結合專家意見，吸收其他方案的合理之處，進行規(guī)劃的編制，力爭9月底取得市政府的審批?！庇螐V斌稱，規(guī)劃方案出臺后，將會帶動整個北京市的“首都經(jīng)濟”。

“大規(guī)模的開發(fā)建設，必須考慮交通承載能力，兩個方案的共同點是對金融商務區(qū)內(nèi)的交通問題作了重點考慮?！鼻衩鞅硎荆脒x方案對交通道路系統(tǒng)、節(jié)點都進行了梳理和改造，強調(diào)完善地下交通網(wǎng)絡。

“麗澤金融商務區(qū)規(guī)劃方案將采取對麗澤路下穿的方式來解決過境交通壓力?！北本┦邪l(fā)改委相關負責人表示，地鐵14號線作為北京一條待建的地鐵線路，將東西貫穿北京麗澤金融商務區(qū)。今年下半年開工建設，將率先啟動麗澤標段的建設，在麗澤商務區(qū)設2個站點，計劃2013年底建成通車。

據(jù)豐臺區(qū)規(guī)劃局副局長葉大華介紹，根據(jù)方案，將完善麗澤金融商務區(qū)地下交通網(wǎng)絡，全方位貫通整個區(qū)域，形成100多萬平方米的地下空間，其中，地上部分主要是步行及公共交通，地下部分共建3層，地下一層是其他交通方式，地下三層設立地鐵站臺。而且圍繞軌道交通站點進行高強度開發(fā)，布局商業(yè)、娛樂、地下停車、地下交通形成立體化的交通網(wǎng)絡

“正在研究中的規(guī)劃將把麗澤路下沉至地下，辦公區(qū)內(nèi)車輛交通將全部在地下完成，充分利用地下空間，車輛從地下直接進入辦公樓，配套設施也將在地下完成?！庇螐V斌稱，麗澤金融商務區(qū)規(guī)劃方案招標已進入尾聲，市政相關配套將先期啟動建設。

“前期準備工作已經(jīng)開始，規(guī)劃紅線都是在40米以上的道路?！必S臺區(qū)區(qū)委辦公室主任陳云波表示，為加快FBD的發(fā)展速度，目前已經(jīng)確定在3年時間內(nèi)，啟動建設金融商務區(qū)里的5條道路。

規(guī)模超過金融街

在開發(fā)建設目標上，北京麗澤金融商務區(qū)將采取“三步走”發(fā)展模式。

據(jù)了解，2009年至2010年打好發(fā)展基礎;2011年至2015年，基本形成麗澤金融商務區(qū)建設雛形;2016年至2020年，基本完成麗澤金融商務區(qū)主體規(guī)劃建設，將麗澤金融商務區(qū)打造成為國內(nèi)一流的國際化新興金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，麗澤金融商務區(qū)的投資總額及規(guī)劃面積均超出金融街。麗澤金融商務區(qū)規(guī)劃以麗澤路為主線，東起菜戶營橋，西至麗澤橋，南起豐草河，北至宣武區(qū)紅蓮南路，總用地面積5.25平方公里，是目前北京三環(huán)以內(nèi)最后一塊成規(guī)模的待開發(fā)地區(qū)，投資總額600億元，計劃先期投資約305億元。

金融街的最初規(guī)劃為全部投資460億元，核心區(qū)面積1.18平方公里，截至2008年，已完成投資380億元。盡管已經(jīng)確定繼續(xù)西擴，面積將達到2.59平方公里，但與麗澤金融商務區(qū)的投資、規(guī)劃相比，金融街也只是其一半。

“金融街經(jīng)過10余年的發(fā)展建設，聚集了人民銀行清算總中心、中國國債登記結算公司、中央證券登記結算公司，是中國金融業(yè)的資金結算中心?！敝醒胴斀?jīng)大學中國銀行研究中心主任郭田勇表示，麗澤金融商務區(qū)未來能不能跟金融街并駕齊驅是個問題，選擇豐臺區(qū)域搞金融商務區(qū)，存在一定的可能性。

目前，金融街及周邊地區(qū)金融企業(yè)已達1340家，擁有530多家知名企業(yè)和機構。除了三大金融監(jiān)管機構外，還有35家中央部委機構、11家全國性銀行總部、58家中央直屬企業(yè)、19家上市公司以及21家外資金融機構進駐金融街，使得金融街的地位很難撼動。

北京市社會科學院經(jīng)濟研究所所長趙弘認為，麗澤金融商務區(qū)面臨金融街非常正面的資源競爭，此外，還面臨位于其西側的京西商務區(qū)帶來的壓力和挑戰(zhàn)。

瞄準新興金融機構

目前金融街定位為金融機構總部聚集，CBD定位主要面向國際金融機構，麗澤金融商務區(qū)的定位在規(guī)劃中一度比較模糊，直到《關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》明確了北京金融業(yè)發(fā)展的總體布局后方得以清晰。在北京“一主一副三新四后臺”的金融產(chǎn)業(yè)空間布局中，麗澤金融商務區(qū)首次被明確定位為現(xiàn)代化的首都金融發(fā)展新空間和新興金融機構聚集區(qū)

“區(qū)別于金融街、CBD的定位，麗澤商務區(qū)將以吸引投資性金融機構，金融交易市場為主?！北本┦邪l(fā)改委副主任盧映川明確表示，未來麗澤金融商務區(qū)將與金融街、CBD等其他金融功能區(qū)形成功能互補、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的格局。

游廣斌表示，麗澤金融商務區(qū)將主要聚集銀行、保險、證券等金融業(yè)總部，創(chuàng)業(yè)投資、私募股權基金等新興金融機構，交易所、金融期貨市場等金融要素市場，以及國內(nèi)外大型企業(yè)總部，使之成為“立足北京、服務全國、面向世界”的新興金融機構聚集區(qū)。

雖然在新的金融產(chǎn)業(yè)格局中，麗澤金融商務區(qū)的定位只是“三新”中的一員，但其瞄準的卻是僅次于主中心金融街和副中心CBD之后的“第三極”。

“從定位，規(guī)劃、交通配套上，麗澤金融商務區(qū)已經(jīng)做好了充分準備?！鼻衩鞅硎尽?/p>

游廣斌坦言，雖然對麗澤新金融街期望很高，但顯然金融街不可能克隆，目前正在考慮吸引什么樣的項目，做什么樣的單體設計，功能如何匹配，內(nèi)外交通如何聯(lián)絡，為今后組團式、滾動式逐步開發(fā)、建設奠定基礎。

陳云波在麗澤金融商務區(qū)發(fā)展高峰論壇上透露，目前正在加緊和大的集團公司進行洽談，其中大連萬達集團計劃在區(qū)內(nèi)建設一個萬達廣場。此外，在所接觸的幾個大的金融公司中，有10家左右公司很有進入FBD的意向。

“別的金融區(qū)可以享有的優(yōu)惠政策我們都可以實現(xiàn)，同時我們還將不斷根據(jù)需求滿足企業(yè)和金融人才的具體要求?！庇螐V斌稱，為吸引金融項目入?yún)^(qū)，已經(jīng)出臺了麗澤金融商務區(qū)招商優(yōu)惠措施在北京麗澤商務區(qū)內(nèi)新設立或從區(qū)外新遷入的金融機構，給予一次性資金補助;購置辦公用房或租用辦公用房，按北京市政策給予一次性購房補貼或3年租金補貼，在區(qū)內(nèi)登記注冊的金融機構給予其工商注冊費的全額補貼。

除此之外，《關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》也明確提出，麗澤金融商務區(qū)全面享受本市現(xiàn)有支持金融業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，其中金融街、CBD等其他金融功能區(qū)所享受的金融發(fā)展政策在麗澤金融商務區(qū)也完全適用。

編輯 王何畏 美編 虎妹