關(guān)于陽(yáng)朔縣旅游業(yè)提檔升級(jí)的思考

盧春華

摘要:創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”成功后,陽(yáng)朔縣推進(jìn)旅游業(yè)提檔升級(jí),黨政主導(dǎo)是關(guān)鍵,創(chuàng)新策劃是先導(dǎo),文化內(nèi)涵是靈魂,管理服務(wù)是手段,改善民生是根本。

關(guān)鍵詞: 陽(yáng)朔縣旅游業(yè)提檔升級(jí)

陽(yáng)朔縣是中國(guó)旅游名縣,世界旅游組織確認(rèn)和推薦的休閑度假目的地。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略,全力打造“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”。 2008年,陽(yáng)朔接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)559萬(wàn)人次,旅游總收入17.9億元,以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的41%,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)65%。高分榮獲“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”稱號(hào),成為中國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿。盛名之下,發(fā)展才是硬道理。以創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”成功為新起點(diǎn),促進(jìn)陽(yáng)朔縣旅游業(yè)全面提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)新課題。

一、黨政主導(dǎo)是關(guān)鍵

在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受資源環(huán)境制約的新形勢(shì)下,陽(yáng)朔旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”和提檔升級(jí),黨政主導(dǎo)是關(guān)鍵。從某種意義上說(shuō),黨政主導(dǎo)的力度,決定了旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度。這方面,陽(yáng)朔縣領(lǐng)導(dǎo)層體會(huì)很深,認(rèn)識(shí)一致。目前,陽(yáng)朔縣委、縣政府以“創(chuàng)強(qiáng)”成功為契機(jī),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,更新發(fā)展觀念,實(shí)施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的戰(zhàn)略,加快建設(shè)和完善旅游公共服務(wù)體系,加快重點(diǎn)旅游資源整合步伐,加大資源環(huán)境保護(hù)力度,建立健全黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制,提高旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取陽(yáng)朔旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,努力把陽(yáng)朔打造成為國(guó)際一流的休閑度假旅游目的地。

二、創(chuàng)新策劃是先導(dǎo)

發(fā)展是硬道理。發(fā)展靠什么,靠不斷創(chuàng)新。旅游經(jīng)濟(jì)是名氣經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì),必須通過(guò)提高知名度、美譽(yù)度來(lái)吸引游客。陽(yáng)朔旅游業(yè)發(fā)展到今天,要進(jìn)一步提檔升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,既要引資,更要引“智”,必須有國(guó)內(nèi)外旅游策劃行家來(lái)進(jìn)行高起點(diǎn)、高水平的策劃。因?yàn)椴邉澅旧砭褪莿?chuàng)意經(jīng)濟(jì),策劃也是生產(chǎn)力。策劃什么?發(fā)展理念、體制機(jī)制、資源整合、產(chǎn)品組合、布局設(shè)點(diǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格等,均是策劃重點(diǎn)。誰(shuí)來(lái)策劃?可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅游策劃專家來(lái)剖析陽(yáng)朔、把脈陽(yáng)朔、規(guī)劃陽(yáng)朔,也可借助世界旅游組織陽(yáng)朔觀測(cè)點(diǎn)、中山大學(xué)陽(yáng)朔社區(qū)旅游研究基地等機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才,為陽(yáng)朔旅游發(fā)展出謀劃策。通過(guò)加強(qiáng)陽(yáng)朔旅游發(fā)展研究與策劃,實(shí)現(xiàn)“一流的資源+一流的策劃=一流的產(chǎn)品”的目標(biāo)。

三、文化內(nèi)涵是靈魂

文化是旅游的靈魂,創(chuàng)意是文化的根本,從某種意義上說(shuō),抓旅游就是抓文化。一部《少林寺》電影,帶動(dòng)了嵩山少林寺的旅游繁榮;一臺(tái)《印象?劉三姐》大型山水實(shí)景演出,拉動(dòng)了陽(yáng)朔經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?？梢?jiàn),文化具有博大的影響力。在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面,陽(yáng)朔已經(jīng)做了有益探索,取得了一定的成績(jī),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步,挖掘文化歷史內(nèi)涵,打造文化旅游項(xiàng)目精品,做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)(尤其在陽(yáng)朔縣已形成相當(dāng)規(guī)模、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男迣W(xué)旅游等方面),把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力,變文化資源為經(jīng)濟(jì)源泉,仍然是陽(yáng)朔縣旅游業(yè)發(fā)展的主攻方向。

四、管理服務(wù)是手段

細(xì)節(jié)決定成敗。要實(shí)現(xiàn)陽(yáng)朔旅游業(yè)提檔升級(jí),必須從提升管理服務(wù)水平和細(xì)節(jié)抓起。一要更加嚴(yán)格地保護(hù)資源環(huán)境,守住一方青山綠水,遵循在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展的原則,在風(fēng)景名勝核心區(qū)域,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),確保陽(yáng)朔旅游資源的理性開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用。二要大力提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理,引導(dǎo)景區(qū)上A級(jí),賓館上星級(jí),促進(jìn)旅游管理服務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)。通過(guò)旅游人才培養(yǎng),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范旅游市場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)旅游行業(yè)自律,規(guī)范旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。真正做到以人為本,以游客為本,以人性化的服務(wù)為本,努力解決游客關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為游客營(yíng)造安全、便利、有序的旅游環(huán)境。三要加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,創(chuàng)新旅游促銷(xiāo)方式,培育多元化旅游市場(chǎng)主體,不斷擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)客源市場(chǎng)尤其是中高端游客市場(chǎng),提升陽(yáng)朔旅游的含金量。加強(qiáng)旅游信息化,構(gòu)建陽(yáng)朔旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家度假制度改革,占領(lǐng)中短線游客市場(chǎng),使陽(yáng)朔成為周邊省市區(qū)游客休閑度假的最佳選擇。

五、改善民生是根本

旅游業(yè)本身就是富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。因此,陽(yáng)朔旅游業(yè)下一階段發(fā)展,必須更加關(guān)注民生,促進(jìn)和諧,探索出一條“生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、經(jīng)濟(jì)共贏”的可持續(xù)發(fā)展之路,通過(guò)城鎮(zhèn)支持農(nóng)村,旅游反哺農(nóng)業(yè),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸,加快農(nóng)村富民步伐,讓廣大人民群眾從旅游發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。值得關(guān)注的是,隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化,陽(yáng)朔縣的一些核心景區(qū)如漓江流域居民的生產(chǎn)生活將會(huì)受到更加嚴(yán)格的限制,難免造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平提高的現(xiàn)實(shí)矛盾。解決這些地方的均衡發(fā)展問(wèn)題,就應(yīng)當(dāng)建立資源共享、利益共享機(jī)制,給當(dāng)?shù)鼐用襁m當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,做到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用裆钐岣呦嘟Y(jié)合,促進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào),社會(huì)和諧。

繼續(xù)加大以旅助農(nóng)力度,進(jìn)一步做大做強(qiáng)陽(yáng)朔的鄉(xiāng)村旅游。引導(dǎo)轄區(qū)居民參與旅游業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。推出更多的農(nóng)字號(hào)旅游產(chǎn)品,提高鄉(xiāng)村旅游的檔次和服務(wù)質(zhì)量。以鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展,促進(jìn)陽(yáng)朔社會(huì)主義新農(nóng)村全面建設(shè)。

以創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”成功為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),陽(yáng)朔這張“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”國(guó)家旅游名片和“世界休閑度假旅游目的地”世界旅游名片將更加璀璨奪目。

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