農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)種糧農(nóng)民收入的影響分析

張乃俠

摘要：運(yùn)用技術(shù)進(jìn)步和制度變革兩個(gè)指標(biāo)體系，實(shí)證地分析了改革開放以來鳳翔縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，結(jié)論是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，種糧農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入并未同步增長，并運(yùn)用不穩(wěn)定蛛網(wǎng)模型分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是如何影響種糧農(nóng)民收入的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)民；農(nóng)業(yè)收入；蛛網(wǎng)模型

中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-０043－03

一、衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)體系

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，理論界有多種論述。其中，中國社科院宣杏云教授在《西方國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化透視》一書中的闡述幾乎在我國理論界達(dá)成共識(shí)。他認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：它既是一種過程，又是一種手段。具體地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是以直觀經(jīng)驗(yàn)和手工工具為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)手段和經(jīng)營管理方法為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，又是從自給自足農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和發(fā)展的過程。同時(shí)，又包含在此過程中能使落后的農(nóng)業(yè)部門盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的各種手段”?？梢?，宣杏云教授對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的解讀，反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是技術(shù)與制度的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新過程。

為此，科學(xué)地衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，必須從技術(shù)進(jìn)步與制度變革兩個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)。技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)投入要素生產(chǎn)率的不斷提高，這里，還必須注意區(qū)分兩種農(nóng)業(yè)投入要素與技術(shù)創(chuàng)新的不同績效：一種是有助于增加每畝單產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)投入要素與技術(shù)創(chuàng)新，另一種是有可能提高每個(gè)農(nóng)業(yè)工人耕作面積的農(nóng)業(yè)投入要素與技術(shù)創(chuàng)新。生物和化學(xué)技術(shù)創(chuàng)新主要通過增加每畝單產(chǎn)量來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。盡管某些機(jī)械方面的技術(shù)創(chuàng)新特別是管井和低揚(yáng)程水泵，可能會(huì)對(duì)提高單產(chǎn)量的技術(shù)創(chuàng)新具有很大的補(bǔ)充作用，但總體上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化本身對(duì)每畝單產(chǎn)量的影響是微乎其微的。鑒于此，在下面的分析中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要用農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和科技水平來體現(xiàn)；關(guān)于制度變革主要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場化程度來反映，其中，與傳統(tǒng)的計(jì)劃體制相比較，賦予農(nóng)民自主選擇權(quán)是問題的核心。因此，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的變化可以反映制度變革問題。

二、鳳翔縣改革開放以來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與種糧農(nóng)民收入的實(shí)際調(diào)查

鳳翔縣位于關(guān)中平原西部的寶雞地區(qū)，土地肥沃，在我國歷史上一直是小麥、玉米的主產(chǎn)區(qū)。改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)副產(chǎn)品市場化改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科學(xué)化、信息化水平不斷提高。筆者于2007年底到鳳翔縣農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局作了關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況的調(diào)查，同時(shí)深入農(nóng)戶家中了解實(shí)際情況。調(diào)查情況如下表。

表1反映了改革開放以來鳳翔縣農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一系列指標(biāo)?？梢钥闯?，改革開放以來，鳳翔縣農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步迅速，特別是2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段，2006年國家又加大了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度，使2006年和2007年小麥機(jī)播和機(jī)收水平均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化；玉米由于其種植的特殊性，機(jī)播和機(jī)收水平分別為100%和4.73%。（2）農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)為農(nóng)民推廣新品種、新技術(shù)，再加上電視、廣播的普及率已達(dá)到100%，這些都推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技水平的提高。像小麥新品種小堰22號(hào)，是從20世紀(jì)70—80年代的小堰6號(hào)衍生而來，原來每畝產(chǎn)量大約150公斤，目前平均達(dá)到500公斤，最高能達(dá)到600公斤。

表2在一定程度上反映了改革開放以來鳳翔縣農(nóng)業(yè)制度變革歷程。20世紀(jì)90年代初,隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開，該縣農(nóng)產(chǎn)品市場化和聯(lián)產(chǎn)承包制的制度基礎(chǔ)已經(jīng)逐漸形成。從表可以看出，20世紀(jì)90年代后期以來，小麥和玉米的商品化率提高迅速，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式演變緩慢，主要還是以單個(gè)家庭為生產(chǎn)單位來組織生產(chǎn)并直接面對(duì)市場。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶糧食銷售渠道單一，除了國家收購之外，只能等待商販上門收購，中間流通組織很少或幾乎沒有。

表3在一定程度上反映了改革開放以來鳳翔縣種糧農(nóng)民收入變動(dòng)情況。表中農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的天數(shù)，主要反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)業(yè)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高而節(jié)約的工作時(shí)間，這一數(shù)值越小說明農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越高。人均農(nóng)業(yè)毛收入指標(biāo)，是按照該縣人均耕地面積（1.3畝）上的小麥和玉米的平均收獲量與當(dāng)時(shí)的價(jià)格水平相乘之后，再扣除顯性成本取得的，成本中不包括勞動(dòng)力成本。而人均農(nóng)業(yè)純收入指標(biāo)則是在毛收入的基礎(chǔ)上扣除勞動(dòng)力成本得出的。

表3可以看出，盡管農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，但是，種糧農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入并未同步增長。而且，這種狀況在陜西其他地區(qū)普遍存在。2008年2月24日，《華商報(bào)》記者到陜西渭南地區(qū)的韓家村八組做了一次調(diào)查，該村村民王計(jì)欣老人給記者算了一筆賬，２００７年全家總共種了7畝小麥，如果不計(jì)人工費(fèi)和農(nóng)具修理費(fèi)，其收益為726.25元。這其中，有兩筆費(fèi)用：（1）雇用拖拉機(jī)耕地碎土每畝55元，共計(jì)385元；（2）復(fù)合肥、磷肥和尿素每畝大約投入153元，共計(jì)1 071元。另外，王計(jì)欣老人還告訴記者，村里強(qiáng)壯勞力大部分都進(jìn)城打工，差的一個(gè)月能掙幾百元，好的月入千元。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)種糧農(nóng)民收入的影響分析

從理論上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使農(nóng)業(yè)投入要素生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)民收入至少應(yīng)該隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷提高而增長，但實(shí)證分析的結(jié)果卻并非如此。原因如下：

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入

機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步并不斷提高農(nóng)業(yè)投入要素生產(chǎn)率的主要途徑之一，但是，其績效主要表現(xiàn)在提高了每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的耕作面積，解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力，可能會(huì)對(duì)提高單產(chǎn)量的技術(shù)創(chuàng)新具有一定的補(bǔ)充作用，但總體上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化本身對(duì)每畝單產(chǎn)量的影響是微乎其微的。而在現(xiàn)有的土地承包體制下，每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的耕作面積不僅不可能增加，反而變成了農(nóng)民收入增長的約束條件。雖然，近年來各地政府在一定程度上鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包土地以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。前不久召開的黨的十七屆三中全會(huì)《決定》中，也將鼓勵(lì)農(nóng)民通過多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營提高到了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的高度。但是，在土地作為農(nóng)民基本生活保障條件以及我國農(nóng)村社會(huì)保障制度不能滿足農(nóng)民基本需求，以及絕大多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以外的就業(yè)機(jī)會(huì)存在較大不確定性的前提下，許多農(nóng)民還是將土地視為滿足其基本生活的生存條件而缺乏轉(zhuǎn)讓土地的意愿。表２反映了這一點(diǎn)，雖然近年來農(nóng)民的土地承包經(jīng)營自主權(quán)不斷擴(kuò)大，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式主要還是以單個(gè)家庭為主。

同時(shí)，理論和實(shí)踐都證明擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模并不一定必然增加農(nóng)業(yè)收入。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出：“本書研究的結(jié)果對(duì)農(nóng)場規(guī)模在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所起的作用提出了一種新的看法。在研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征時(shí)，很明顯，小農(nóng)場或大農(nóng)場并不是基本特征。人們頑固的堅(jiān)持適度農(nóng)場的觀念，求助于“規(guī)模收益”的概念一般是無用的”。因此，機(jī)械化程度的不斷提高只是節(jié)約了農(nóng)業(yè)工人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間，而節(jié)約的時(shí)間能否帶來貨幣收入還取決于農(nóng)民自身的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和其他領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是指生物和化學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，如優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥等。它作為現(xiàn)代投入要素和技術(shù)創(chuàng)新，主要通過增加每畝單產(chǎn)量或降低單位成本來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步前所未有（如上表1），但是，科技進(jìn)步帶來的產(chǎn)量增長或成本下降并不必然增加農(nóng)民收入，即“增產(chǎn)不增收”的特征明顯。原因在于，數(shù)以千萬計(jì)的個(gè)人或家庭分散決策，使農(nóng)產(chǎn)品市場呈現(xiàn)競爭性市場特征。競爭性市場特征意味著任何原因（科技進(jìn)步）導(dǎo)致的成本下降都必然導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的下降，從長期看，這種競爭的最終結(jié)果是那些成本偏高的農(nóng)戶要么退出市場，要么迅速學(xué)會(huì)別人的先進(jìn)技術(shù)，而且農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)、新方法很容易學(xué)習(xí)和傳播，分散經(jīng)營的農(nóng)戶也不可能形成技術(shù)壟斷，這樣一來，科技進(jìn)步帶來的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本下降的利益會(huì)由于完全競爭市場的原因全部轉(zhuǎn)移到購買者身上。

3.糧食商品化率與農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入

不管從短期還是長期看，我國糧食市場的供給價(jià)格彈性均大于需求價(jià)格彈性，按照蛛網(wǎng)模型理論，糧食市場的波動(dòng)趨勢必然是發(fā)散型蛛網(wǎng)模型（不穩(wěn)定結(jié)果）。就是說，在不考慮政府作用的前提下，單個(gè)家庭直接面對(duì)的市場風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。為什么糧食供給價(jià)格彈性會(huì)大于其需求價(jià)格彈性呢？這一點(diǎn)必須從我國糧食生產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際狀況出發(fā)進(jìn)行分析。

在我國糧食主產(chǎn)區(qū)鳳翔縣，雖然近年來小麥和玉米的商品化率提高迅速，但是，農(nóng)民幾乎沒有市場定價(jià)權(quán)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式演變緩慢，單個(gè)農(nóng)戶直接面對(duì)市場，糧食銷售渠道又單一，一般情況下，只能等待商販?zhǔn)召彛ㄒ粋€(gè)鄉(xiāng)只有一個(gè)收購點(diǎn)），其收購價(jià)格以國家制定的糧食收購價(jià)為參照，因此，農(nóng)戶只能逼迫接受這一價(jià)格。另外，因?yàn)榇蟛糠謩诹ν獬龃蚬ぃP翔縣虢王鄉(xiāng)馬洛村共有3 200人，18—60歲的勞動(dòng)力大約1 500人，常年外出打工者大約1 000人左右，占70%）并在打工所在地解決吃飯問題，致使自產(chǎn)自消部分所占比重大大下降，小麥大約占到產(chǎn)量的15%～20%，玉米大約不到5%，盡管如此，每戶都留存1—2年的口糧作為庫存以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，包括糧食市場價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。這種狀況決定了我國糧食市場的供給彈性較大，也就是農(nóng)民的糧食供給量對(duì)其價(jià)格變動(dòng)異常敏感，當(dāng)市場價(jià)格上升時(shí)，他們就會(huì)減少庫存增加市場供給，相反就會(huì)減少供給，這是從短期看。從長期看，糧食供給價(jià)格彈性大，主要源于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，數(shù)量大且分散，使用通用農(nóng)具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)容易，當(dāng)新的生產(chǎn)周期開始時(shí)，什么比較收益高就種什么。但是，糧食作為生活必需品，其需求價(jià)格彈性較小。在這種情況下，種糧農(nóng)民的收入具有極大的不穩(wěn)定性。雖然近年來國家財(cái)政增加了種糧農(nóng)民的貨幣補(bǔ)貼（每畝40元），但是，國家針對(duì)農(nóng)業(yè)的政策波動(dòng)太大，沒有將農(nóng)業(yè)當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來認(rèn)真對(duì)待。糧食多了就壓價(jià)格，少了就實(shí)行各種措施補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，在糧食價(jià)格較低的情況下放開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場具有壟斷性，40元的貨幣補(bǔ)貼很快被化肥、農(nóng)藥、種子的價(jià)格上漲所抵消。

參考資料：

[1][美]杰拉爾德·M.梅爾.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題[M].上海：上海人民出版社，2005.

[2]宣杏云.西方國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化透視[M].上海：上海遠(yuǎn)東出版社，1997.