構(gòu)建和諧社會(huì) 以人為本 德治為先

楊曉娟

[摘要]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā);堅(jiān)持以人為本,德治為先,抓好榮辱觀教育;堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合,保和諧促發(fā)展;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,強(qiáng)化道德修養(yǎng),做構(gòu)建和諧社會(huì)的表率。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);思想道德建設(shè);法制建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨中央根據(jù)新時(shí)期的新形勢(shì)作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。2004年9月19日中共中央十六屆四中全會(huì)第一次鮮明地提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一科學(xué)命題,2005年2月19日胡錦濤總書記在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班式上曾作過深刻闡述,2006年10月8日中共中央十六屆六中全會(huì)又作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,并納入了國(guó)家“十一五”規(guī)劃內(nèi)容之中。因此,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們當(dāng)前乃至今后長(zhǎng)期要抓的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各地在具體構(gòu)建的實(shí)踐過程中,必須要深入實(shí)際,調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法,提高水平,促進(jìn)此項(xiàng)工作廣泛、深入、持久、有效開展。

一、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)

當(dāng)前我國(guó)要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),是以“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)。它適應(yīng)我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情,體現(xiàn)了人們追求的理想境界,但它與馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會(huì)還有很大差距。因此,建設(shè)和諧社會(huì)不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí),不能脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展水平;但是,不能借口本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而無所作為?，F(xiàn)在,經(jīng)常聽到有人講:“構(gòu)建和諧社會(huì)是好事,但咱們這里還落后,這首先應(yīng)該是發(fā)達(dá)地區(qū)的事情”。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)的本質(zhì)屬性,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證,是人心所向,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不同程度的地區(qū)都可以搞起來,只是因發(fā)達(dá)程度不同而其創(chuàng)建開始的平臺(tái)和切入點(diǎn)不同而已。欠發(fā)達(dá)地區(qū)開始創(chuàng)建的條件相對(duì)差些,但抓創(chuàng)建的必要性和迫切性比發(fā)達(dá)地區(qū)更大,抓了創(chuàng)建必將促進(jìn)發(fā)展,唯“條件論”將會(huì)錯(cuò)過發(fā)展時(shí)機(jī)。江西省南昌市西湖區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、吉林省四平市營(yíng)造宜居家園的經(jīng)驗(yàn)、山西省應(yīng)縣構(gòu)建和諧的經(jīng)驗(yàn)、山東省陽(yáng)信縣共筑民族和諧樂園的經(jīng)驗(yàn)、西安市城南社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),都是很有說服力的例證。

二、堅(jiān)持“以人為本”,科學(xué)看待和積極解決社會(huì)熱點(diǎn)問題

創(chuàng)建和諧社會(huì)始終要堅(jiān)持“以人為本”,首先解決涉及人民群眾現(xiàn)實(shí)利益和切身利益的問題。利益方面的和諧是一個(gè)社會(huì)和諧的核心,社會(huì)不和諧的根源多是利益矛盾所致。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾普遍反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是:社會(huì)收入分配不公,地區(qū)之間、行業(yè)之間以及單位內(nèi)部個(gè)人之間的收入差距過大;社會(huì)保障能力薄弱,一些弱勢(shì)群體得不到必要的及時(shí)救助;普遍反應(yīng)上學(xué)難、看病難、看病貴,承受不了。

我國(guó)正處在改革開放過程中的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)矛盾較多,出現(xiàn)這類問題有其客觀的必然性。解決這些問題有賴于進(jìn)一步深化改革,健全相應(yīng)的管理機(jī)制,完善政策,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這些問題在過去的“十五計(jì)劃”期間已有所解決,“十一五規(guī)劃”中已加大了解決的力度,對(duì)人民群眾的鼓舞很大?，F(xiàn)在人民群眾已看到并享受到了改革開放的成果,同時(shí)也反映出了一些社會(huì)問題,只要把產(chǎn)生問題的原因和解決的政策宣傳清楚,絕大多數(shù)群眾是可以理解和諒解的。對(duì)解決當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,既要看到它存在的嚴(yán)重性和解決的迫切性,又要充滿信心,但不能急于求“了”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程,在進(jìn)一步創(chuàng)建的實(shí)施中要不斷研究新情況,解決新問題,最大限度地增加和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。不能否認(rèn)解決社會(huì)熱點(diǎn)問題對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和必要性,但不能把解決社會(huì)熱點(diǎn)問題作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的先決條件,把兩者對(duì)立起來。

三、堅(jiān)持德治為先,抓好榮辱觀教育

社會(huì)和諧的程度與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道德素養(yǎng)、民主化進(jìn)程、法治化建設(shè)等情況密切相關(guān)。社會(huì)現(xiàn)實(shí)中不和諧問題的產(chǎn)生,有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德、法紀(jì)觀念等多種原因,而這些問題大多屬于人民內(nèi)部矛盾,不能主要采用經(jīng)濟(jì)辦法解決,更不能單純靠政治的、法律的辦法解決,因此,長(zhǎng)久之策應(yīng)是:加強(qiáng)以道德建設(shè)為主的精神文明建設(shè),堅(jiān)持德治與法治結(jié)合,以法治保障德治,形成抓德治建和諧促發(fā)展態(tài)勢(shì)。

道德是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。在當(dāng)前建設(shè)民主和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的時(shí)刻,特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德建設(shè),這首先是思想道德的性質(zhì)和在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中的重要作用決定的,它對(duì)人們的行為約束和規(guī)范起著主導(dǎo)作用;第二,在日常生活中產(chǎn)生不和諧問題的大多數(shù)原因和激化程度,與矛盾雙方的思想道德水平密切相關(guān);第三,思想道德建設(shè)相對(duì)其他方面的建設(shè)有它的長(zhǎng)期性和艱巨性,要常抓不懈,在當(dāng)前形勢(shì)下思想道德教育相對(duì)滯后和薄弱,亟需加強(qiáng)。建國(guó)以來,黨和政府始終堅(jiān)持以德育人,我國(guó)從上世紀(jì)八十年代初就抓社會(huì)主義精神文明建設(shè),之后,2001年9月20日中共中央又頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,國(guó)民道德素質(zhì)不斷提高,在家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面出現(xiàn)了許多典范。今年三月胡錦濤總書記又提出樹立社會(huì)主義榮辱觀(八榮八恥)。八榮八恥高度概括,簡(jiǎn)單明了,思想性、可操作性很強(qiáng),體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神,體現(xiàn)了社會(huì)主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀,規(guī)范了當(dāng)代中國(guó)人民基本的行為準(zhǔn)則,是新形勢(shì)下社會(huì)主義思想道德建設(shè)的指導(dǎo)方針。

“八榮八恥”有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性。不同的榮辱觀反映不同的人生觀和價(jià)值觀,影響著社會(huì)風(fēng)氣和價(jià)值導(dǎo)向。古人云:“人有恥,則能有所不為”。“無恥惡之心,非人也”。人之為人是有社會(huì)準(zhǔn)則的,“八榮八恥”就是當(dāng)今一個(gè)中國(guó)公民的起碼標(biāo)準(zhǔn)。因此,在當(dāng)前的道德教育中,要把“八榮八恥”的學(xué)習(xí)宣傳作為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓。在具體教育中根據(jù)不同年齡、行業(yè)的不同人群,采取靈活多樣形式,提出不同層次不同水平的要求。首先要求樹立正確的榮辱觀,規(guī)范自己的言行;進(jìn)而要求樹立正確的是非觀,正確處理人際關(guān)系;再進(jìn)而要求樹立社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀和世界觀,創(chuàng)造性的工作,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。長(zhǎng)期堅(jiān)持思想道德建設(shè)必將提高人的自覺性、自律性、自治性。在這種情況下,社會(huì)矛盾就會(huì)相對(duì)減少,容易化解,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),凝聚人心,激發(fā)活力。

四、堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合,保和諧促發(fā)展

思想道德屬于上層建筑范疇中的一部分,它會(huì)作用于上層建筑領(lǐng)域中的其他方面和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的必要性和重要性,但它的作用具有一定的局限性,對(duì)其主要作用要有科學(xué)的估量,它不可能把所有的社會(huì)問題都解決了,不可能把社會(huì)上的所有人都能管得住、管得好。良好社會(huì)風(fēng)氣的形成一靠道德約束,二靠法律規(guī)范。依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合是我國(guó)的基本國(guó)策?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,總有些人不講道德,越出道德規(guī)范行事,乃至以身試法,所以必須講法治,否則會(huì)無法無天,歪風(fēng)邪氣盛行。因此,思想道德教育要與法治相結(jié)合。對(duì)因道德素質(zhì)產(chǎn)生的不和諧問題,以加強(qiáng)思想道德教育來解決;對(duì)因法治觀念淡漠而產(chǎn)生的不和諧問題,主要用法治教育來解決。法治、德治結(jié)合共同促進(jìn)和諧。

當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下方面：一是政府機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化改革，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，切實(shí)解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探索和建立其長(zhǎng)效機(jī)制；二是國(guó)家機(jī)關(guān)各職能部門要進(jìn)一步規(guī)范依法行政和文明行政，切實(shí)克服司法不公和官僚衙門作風(fēng)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，改善干群關(guān)系；三是堅(jiān)持普法教育，增強(qiáng)群眾的法制觀念，提高文明化水平，消除過激行為；四是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)懲腐敗，消除“害群之馬”，凝聚人心，增強(qiáng)和諧。

五、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，做構(gòu)建和諧社會(huì)的表率

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平和工作作風(fēng)如何，是影響一個(gè)地區(qū)或單位能否和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。一要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，提高政治素養(yǎng)，注意培養(yǎng)健康的生活情操和高尚的精神追求，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂和奢靡作風(fēng)，樹立起勤廉兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞牧己眯蜗?，正確掌握輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，團(tuán)結(jié)人、凝聚人。二要切實(shí)解決群眾實(shí)際問題，通過做好群眾工作來不斷融洽黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。三要努力探索和創(chuàng)新思想政治工作方法，避免簡(jiǎn)單粗暴，克服家長(zhǎng)式作風(fēng)和官僚主義等不良作風(fēng)。四要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，有針對(duì)性地開展群眾性精神文明創(chuàng)建等教育活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，堅(jiān)決打擊“黃賭毒”，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，積極推進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)、健康向上、具有特色的群眾文化建設(shè)。五要常抓不懈，不能一陣風(fēng)，忽冷忽熱，要以實(shí)際行動(dòng)，做構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的表率。

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