淺析內(nèi)部會計控制

菊　花

摘要：隨著市場經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展，要求各企業(yè)內(nèi)部要加強對本單位經(jīng)濟的管理，內(nèi)部會計控制是加強企業(yè)管理的重要手段，可以壓縮成本和節(jié)約費用，防止浪費，實現(xiàn)利益最大化。實踐中，要嚴格形成一種約束機制，有利于各職能部門在明確各自職責的同時從整體上實現(xiàn)會計控制的目標。

關鍵詞：經(jīng)濟；會計；控制

隨著市場經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展，要求各企業(yè)內(nèi)部要加強對本單位經(jīng)濟的管理，這就給企業(yè)內(nèi)部會計控制一個發(fā)揮的舞臺。內(nèi)部會計控制是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其內(nèi)容隨著企業(yè)對外滿足社會需要，對內(nèi)強化管理不斷豐富和發(fā)展。內(nèi)部會計控制是加強企業(yè)管理的重要手段，可以壓縮成本和節(jié)約費用，防止浪費，實現(xiàn)利益最大化。

一、內(nèi)部會計控制與內(nèi)部控制的關系

目前，對內(nèi)部會計控制的概念認識不統(tǒng)一。無論是會計職能部門還是非會計職能部門所實施的控制都可稱為內(nèi)部控制，而會計控制是指會計職能部門所實施的控制，從這個角度上來說，內(nèi)部控制包含會計控制，會計控制是內(nèi)部控制在會計職能部門的具體運用和體現(xiàn)，也就是說在會計職能部門一方面會計控制等同于內(nèi)部控制；另一方面，單位一切有關資金的運動和資產(chǎn)的變化都要通過會計核算表現(xiàn)出來，因此，會計核算所涉及的風險涵蓋了單位所面臨的主要風險（有關資金、資產(chǎn)的風險），而會計控制作為對這些風險所實施的控制，其內(nèi)容構成了內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。無論是內(nèi)部控制還是內(nèi)部會計控制，其控制的目的都是為了防范風險，這也決定了兩者控制目的具有一致性，即都是保證資產(chǎn)的安全和信息的真實。兩者控制內(nèi)容的包含和被包含關系和控制目的的一致性，都說明了兩者的關系息息相關，即內(nèi)部會計控制建立在內(nèi)部控制程序基礎之上以保證信息數(shù)據(jù)的可靠性；而內(nèi)部控制程序則利用會計程序保證資產(chǎn)的安全、業(yè)務的真實。

二、對內(nèi)部會計控制的思考

內(nèi)部控制有發(fā)展過程是企業(yè)不斷適應各種內(nèi)外部環(huán)境變化，應對各種風險和不確定因素的過程，也是其理論基礎、目標觀念、服務對象和構成內(nèi)容不斷改進和完善的過程，這為作為其重要構成內(nèi)容的會計控制提供了很好的借鑒意義，即必須以嶄新的視角來重新審視和思考內(nèi)部會計控制的構建。

（一）會計控制是各要素組成的動態(tài)系統(tǒng)

會計控制不僅是由多個因素組成的系統(tǒng)，而且在這個系統(tǒng)中，這些因素相互關聯(lián)，形成了動態(tài)的過程，即內(nèi)部會計控制的構建不僅涉及到部門內(nèi)的具體崗位設置、業(yè)務操作等相對細節(jié)的問題，更為重要的是它需要相關各職能部門的通力協(xié)作，共同營造良好的控制環(huán)境、關注業(yè)務的風險評估、在各負責的同時加強部門間信息溝通，只有這樣，才能不斷促進會計控制的良性運行，真正達到防范資金風險確保資金安全的目的。

（二）內(nèi)部環(huán)境的建設是基礎

會計控制作為一個系統(tǒng)或機制，離不開所存在的環(huán)境，而且在不同的環(huán)境下，會計控制作用的發(fā)揮程度不盡相同，會計控制作用是否有效，很大程度上取決于單位管理層對內(nèi)部會計控制的重視程度、全體員工對內(nèi)部會計控制認識的影響，它是充分有效的內(nèi)部會計控制體系得以建立的基礎保證，因此，應逐漸認識到內(nèi)部環(huán)境也是內(nèi)部會計控制的一個組成部分。內(nèi)部環(huán)境是基礎，必須從營造良好的環(huán)境做起，提倡風險管理文化，增進員工的誠實性和道德觀，即將風險管理意識貫穿到每一個員工、每一個部門、每一個崗位，使風險意識深入人心，同時強調(diào)全員的參與，塑造企業(yè)文化，形成良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍。

（三）風險要素的管理是關鍵

控制的目的就是要防范風險，若不存在風險也就沒有實施控制的必要。內(nèi)部會計控制的構建應從風險因素出發(fā)，加強對業(yè)務資金流程的分析，即首先要按業(yè)務性質(zhì)進行歸類，找出各個流程中的主要風險點；其次要按照業(yè)務風險的信息結(jié)構和風險源的性質(zhì)，有針對地制定出科學適用的風險計量方法，同時要結(jié)合控制流程的概念，找出相應的控制控施，建立一套完備的業(yè)務流程風險控制體系。

（四）事前事中的控制是切入點

內(nèi)部控制的目標是從控制當事人的行為觀到提高會計信息質(zhì)量的信息觀、最終到管理企業(yè)風險戰(zhàn)略觀的轉(zhuǎn)變，這是從事中控制到事前管理的發(fā)展，是從降低風險到風險控制直至風險管理的一個過程。同樣，會計控制中事后控制的出現(xiàn)就是對事前、事中控制的不信任。要把風險在變?yōu)閷嶋H的損失之前降低到可接受的最低水平，真正做到防患于未然，就要加強事前、事中的控制，做到及早發(fā)現(xiàn)和識別，及早將風險消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）信息的溝通交流是保障

內(nèi)部會計近控制作為一個動態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流程和資金流，且其每個控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其他環(huán)節(jié)相互作用與影響。因此，整體會計控制價值最大化的實現(xiàn)需要加強上下級之間、不同部門之間和同一部門內(nèi)的交流和溝通。信息交流渠道是否暢通，直接影響內(nèi)部控制動態(tài)過程的實現(xiàn)，同時也有助于控制環(huán)境的完善、風險管理的加強；否則，相關職能部門將處于相對封閉的狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，造成信息資源的過度浪費。

綜上所述，內(nèi)部會計控制是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是當前經(jīng)濟條件下所必須的，實踐中，要嚴格形成一種約束機制，有利于各職能部門在明確各自職責的同時，從整體上實現(xiàn)會計控制的目標。為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

（作者單位：興安盟扎賚特旗蒙醫(yī)院）