職業(yè)院校后勤工作中市場(chǎng)規(guī)律的作用及運(yùn)用

田發(fā)貴

摘要：本文著重淺談職校后勤工作中如何用運(yùn)市場(chǎng)規(guī)律，提高后勤工作質(zhì)量，降低后勤工作成本之問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校后勤工作市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)用

0引言

近些年來(lái)，國(guó)民教育中加快了職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)院校(簡(jiǎn)稱(chēng)職校)后勤工作也越來(lái)越被重視。實(shí)踐證明，在職校后勤工作中，市場(chǎng)規(guī)律，包括價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和供求規(guī)律等，都客觀存在并起著重要作用。但是，這一事實(shí)卻被許多職校后勤工作者所忽視。由于沒(méi)能自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用，因而既影響了后勤工作質(zhì)量的提高，也增加了后勤工作成本。本文著重淺談職校后勤工作中如何用運(yùn)市場(chǎng)規(guī)律，提高后勤工作質(zhì)量。降低后勤工作成本之問(wèn)題。

1市場(chǎng)對(duì)職校后勤工作的影響

市場(chǎng)對(duì)職校后勤工作的影響很大。因?yàn)槭窃谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景下辦職校，所以市場(chǎng)必然影響職校后勤工作的質(zhì)量和成本。

從高校后勤工作的內(nèi)容看，主要是水、電、暖、食堂飯菜等的保障供給和設(shè)施設(shè)備維修、物資采購(gòu)供應(yīng)、綠化、衛(wèi)生等服務(wù)工作，而這各種供給和服務(wù)工作都與市場(chǎng)分不開(kāi)，都與市場(chǎng)存在著密切的聯(lián)系。水、電價(jià)格上漲，學(xué)校用水、用電費(fèi)用就增加；取暖用煤價(jià)格上漲，采暖費(fèi)用就增加；米、面、油、肉、菜等食品價(jià)格上漲，食堂飯菜成本就增加，從而飯萊價(jià)格就上漲；維修用材料價(jià)格及人工費(fèi)用上漲，維修費(fèi)用就增加；辦公設(shè)備、辦公用品價(jià)格上漲，物資采購(gòu)供應(yīng)的費(fèi)用就增加：國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，聘?jìng)蚓G化、保潔等工人的費(fèi)用就增加。相反，這各種原料、材料、燃料、設(shè)備、用品的價(jià)格及人工工資標(biāo)準(zhǔn)降低，則職校后勤供給和服務(wù)的費(fèi)用就降低。職校后勤保障供給和服務(wù)的成本與市場(chǎng)密切相關(guān)。市場(chǎng)的變化，影響著職校后勤工作的變化。當(dāng)然，從宏觀上看，職校后勤需求的總體變化，也影響著市場(chǎng)的變化。比如，隨著職校的發(fā)展，職校需求量的大幅度增加，也會(huì)引起滿足職校需求產(chǎn)品價(jià)格的上漲，這對(duì)職校發(fā)展來(lái)說(shuō)，也多少起到了制約的作用。但是，職校的發(fā)展在一定時(shí)期也必然達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，這時(shí)，職校的需求量增長(zhǎng)也會(huì)相對(duì)緩慢，這，必然引起滿足職校需求產(chǎn)品價(jià)格的降低。這時(shí)，職校后勤保障供給和服務(wù)的成本就會(huì)降低?？傊?，因?yàn)槁毿：笄诠ぷ麟x不開(kāi)市場(chǎng)，所以市場(chǎng)機(jī)制，包括價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制等市場(chǎng)因素，都必然影響著職校后勤工作的質(zhì)量和成本。

2職校后勤工作中市場(chǎng)規(guī)律的作用

既然職校后勤工作離不開(kāi)市場(chǎng)，那么，市場(chǎng)規(guī)律就必然對(duì)職校后勤工作起作用。

2.1 價(jià)值規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用。

價(jià)值規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用，主要是通過(guò)滿足職校各種需求商品價(jià)值及其市場(chǎng)價(jià)格的的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)職校師生的利益，職校發(fā)展的影響作用是至關(guān)重要的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1.1總量影響作用。即滿足職校需求商品價(jià)格及人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)總水平的上漲或降低，在職校后勤供給和服務(wù)費(fèi)用一定的條件下，必然引起職校需求總量的減少或增加。從而影響職校辦學(xué)規(guī)模的變化。比如，在一定時(shí)期，某高職學(xué)校可供支配的后勤保障供給和服務(wù)總費(fèi)用一定，而在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，滿足該校后勤保障所需商品及服務(wù)價(jià)格總水品漲幅較大，或者說(shuō)，物價(jià)普遍上漲，人工費(fèi)用也上漲，該高職學(xué)校的后勤供給和服務(wù)的規(guī)模就難以保證。

2.1.2個(gè)量影響作用。即滿足職校需求物品價(jià)格及人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)總水平變化不大，但其中某些物品價(jià)格上漲或降低明顯，會(huì)引起職校后勤工作成本局部變化。比如，市場(chǎng)米、面、菜、肉等的市場(chǎng)價(jià)格上漲幅度較大，就必然引起食堂飯菜價(jià)格上漲；如果鍋爐用煤價(jià)格上漲，就必然引起采暖費(fèi)用的增加。在職校后勤保障供給和服務(wù)總費(fèi)用一定時(shí)，食堂或采暖費(fèi)用的增加，必然引起其它后勤供給和服務(wù)費(fèi)用的減少，如果其它后勤供給和服務(wù)費(fèi)用不能減少，就必然引起后勤保障供給和服務(wù)總費(fèi)用的增加。

2.1.3深層影響作用。學(xué)校的教學(xué)工作是中心，學(xué)生工作是根本，后勤工作是基礎(chǔ)。職校后勤供給和服務(wù)工作，無(wú)論是總量或個(gè)量受到影響，都必然影響職校的工作中心和工作根本。影響職校的工作中心和工作根本，就會(huì)影響學(xué)校的穩(wěn)定、生存和發(fā)展。

2.2供求規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用。

供求規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用，是通過(guò)供應(yīng)職校商品和勞務(wù)供求關(guān)系的變化引起商品價(jià)格和勞務(wù)費(fèi)用的變化來(lái)影響職校后勤保障供給和服務(wù)質(zhì)量的。當(dāng)供應(yīng)職校某種商品供不應(yīng)求時(shí)，就必然引起這種商品的價(jià)格上漲，反之則反是。同樣，當(dāng)為職校提供某種勞務(wù)服務(wù)的勞動(dòng)力供不應(yīng)求時(shí)，勞務(wù)費(fèi)用就上漲，反之則反是。職校應(yīng)該利用商品和勞務(wù)這種供求關(guān)系的變化，及時(shí)調(diào)整學(xué)校后勤供給和服務(wù)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與規(guī)模。在現(xiàn)階段，從宏觀看，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展仍然滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，因此，供應(yīng)職校商品和勞務(wù)服務(wù)總體上處于供過(guò)于求的狀態(tài)，所以，職?？梢岳眠@種由于供過(guò)于求形成的買(mǎi)方市場(chǎng)或需求方市場(chǎng)而適當(dāng)采購(gòu)比較便宜的物品，適當(dāng)降低承包費(fèi)用、維修費(fèi)用等而降低職校后勤供給與勞務(wù)服務(wù)的成本，并且可以擇優(yōu)選聘工作責(zé)任性較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)、技術(shù)水平較高的承包人，以實(shí)現(xiàn)為學(xué)校既能降低后勤工作成本，更能提高后勤工作質(zhì)量的目的。

2.3競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用。

競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用，主要是通過(guò)供應(yīng)職校各種需求商品的商家(賣(mài)方)之間的競(jìng)爭(zhēng)和賣(mài)方與需求方(校方或買(mǎi)方)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，這種競(jìng)爭(zhēng)多的表現(xiàn)為商家力爭(zhēng)為校方供應(yīng)物品和提供勞務(wù)服務(wù)，而校方選擇合適的商家。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2，3，1以勞務(wù)服務(wù)為主的承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)和校方在競(jìng)爭(zhēng)中選擇合適的承包人。職校后勤供給和服務(wù)工作中的許多項(xiàng)目，如食堂餐廳經(jīng)營(yíng)、校內(nèi)副食店經(jīng)營(yíng)、鍋爐供暖經(jīng)營(yíng)、綠化衛(wèi)生等物業(yè)服務(wù)、較大型維修項(xiàng)目等，在職校后勤工作社會(huì)化進(jìn)程中，越來(lái)越需要更大程度的承包給承包商經(jīng)營(yíng)。學(xué)校在選擇承包人(一般是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行)的過(guò)程中，一方面，各承包商難免展開(kāi)報(bào)價(jià)格(一般指承包費(fèi)用，維修工程表現(xiàn)為工程造價(jià))、提高工作和服務(wù)質(zhì)量之管理方案、售后服務(wù)承諾等各方面的競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，校方則利用承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)而選擇其報(bào)價(jià)較低、方案較科學(xué)、措施比較得當(dāng)、售后服務(wù)承諾比較誠(chéng)懇的承包商中標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是優(yōu)勝劣汰。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是擇優(yōu)選人承包，這當(dāng)然對(duì)學(xué)校有利。

2.3.2在購(gòu)置設(shè)備、辦公用品等過(guò)程中貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)。學(xué)校設(shè)備、辦公用品等物資保障供給是經(jīng)常性的，所以，學(xué)校物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常重要的工作。能夠及時(shí)采購(gòu)到價(jià)廉物美的設(shè)備和辦公用品，是學(xué)校對(duì)采購(gòu)工作的最基本的要求。而貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)是達(dá)到這一基本要求的基本做法。在這里，貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)的采購(gòu)行為，其實(shí)就是校方利用供貨商之間的競(jìng)爭(zhēng)，或者說(shuō)利用競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律購(gòu)置質(zhì)量較高，價(jià)格較便宜的也就是價(jià)廉物美的物品，以實(shí)現(xiàn)校方降

低后勤工作成本提高后勤工作質(zhì)量的目的。

2.3.3競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律對(duì)職校的深層影響作用。從表象看，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果的確是降低了承包費(fèi)用，購(gòu)買(mǎi)到了價(jià)廉物美的物品。但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)學(xué)校后勤工作的作用具有更為深廣的意義。這就是把學(xué)校后勤工作也推向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校后勤工作與市場(chǎng)的很好接軌，學(xué)校作為消費(fèi)者(購(gòu)買(mǎi)者或服務(wù)需求者)也成了市場(chǎng)的主體，作為市場(chǎng)主體，當(dāng)然也要更多的考慮學(xué)校自身的利益，不僅要有節(jié)約意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，還要有包括價(jià)值、競(jìng)爭(zhēng)、供求等在內(nèi)的市場(chǎng)意識(shí)，把如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校的利益與怎樣正確利用市場(chǎng)規(guī)律結(jié)合起來(lái)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則更多的也必須的運(yùn)用到學(xué)校后勤管理工作中來(lái)。

上述表明，價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等市場(chǎng)規(guī)律對(duì)職校后勤工作的作用是客觀存在的，而且是同時(shí)起作用的。供應(yīng)職校商品和勞務(wù)的總體上的供過(guò)于求狀態(tài)，必然引起供貨商之間、勞務(wù)服務(wù)者之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，從而引起供貨價(jià)格和勞務(wù)費(fèi)用的降低。這種供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值、價(jià)格之間相互作用，共同影響著職校后勤工作的成本與質(zhì)量。

3正確運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律。降低后勤工作成本，提高后勤工作質(zhì)量

認(rèn)識(shí)規(guī)律，其目的是利用規(guī)律。既然職校后勤工作與市場(chǎng)分不開(kāi)?？陀^上受市場(chǎng)規(guī)律的作用，作為職校后勤管理工作者，就必須自覺(jué)的研究和正確運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律搞好職校后勤工作。

3.1正確處理好行政作用與市場(chǎng)作用的關(guān)系。職校后勤管理，一直以來(lái)都是行政管理的作用占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)的作用多為管理老所忽視。原因在于職校后勤保障供給和服務(wù)所需要的費(fèi)用，是由學(xué)校預(yù)算直接支付的，需要多少花多少，花多少付多少，屬于行政性支出，來(lái)源于財(cái)政撥款的部分不少。在有的學(xué)?？磥?lái)，這部分錢(qián)今年花不完，下一年就會(huì)減少撥款，所以，花錢(qián)也成了行政性任務(wù)，至于花錢(qián)多少與效益高低的關(guān)系，在行政撥款下似乎是沒(méi)有必要考慮的。這種以行政作用為主甚至忽視市場(chǎng)作用的理財(cái)意識(shí)和行為，已經(jīng)不適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué)必須考慮市場(chǎng)作用這一實(shí)際情況了。因此，作為職校后勤工作者，必須高度重視市場(chǎng)的作用，自覺(jué)利用市場(chǎng)規(guī)律。對(duì)于通過(guò)行政預(yù)算屬于后勤保障這一塊的經(jīng)費(fèi)，必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律的作用來(lái)消費(fèi)和支出。同樣一件事情，做的都很好，但如果花費(fèi)不一樣，效益就不一樣。從市場(chǎng)學(xué)的角度看，不只是要看辦事的質(zhì)量，還要看辦事的效益。當(dāng)今職校的后勤工作，既要講質(zhì)量，也要講效益，要少花錢(qián)多辦事，辦好事，這才是好管家?？傊f(shuō)，要把用行政手段管理后勤和運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律管理后勤很好的結(jié)合起來(lái)。

3.2正確運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。即根據(jù)材料價(jià)格和人工費(fèi)用的市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整和確定學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)i根據(jù)水、電、煤等能源價(jià)格和人工工資的市場(chǎng)行情，調(diào)整和確定鍋爐供暖承包費(fèi)用上漲和降低的幅度；根據(jù)米、面、油、肉、菜、水等食品及電、煤、氣等燃料的價(jià)格變化確定食堂飯菜的價(jià)格漲降幅度；根據(jù)綠化、保潔用工具及用品的市場(chǎng)價(jià)格行情和綠化、保潔工人的工資保險(xiǎn)待遇的政策界限等因素確定和調(diào)整承擔(dān)學(xué)校綠化、保潔工作的物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職校用設(shè)備、辦公用品的市場(chǎng)價(jià)格變化，確定其采購(gòu)部分預(yù)算支出的多少。在這里，維修費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、食堂飯菜的價(jià)格、鍋爐供暖承包、物業(yè)服務(wù)承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、物資采購(gòu)等價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定，都離不開(kāi)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情的因素，因此，要特別重視市場(chǎng)，要有很強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，即要多了解市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)。認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，利用市場(chǎng)。

3.3正確利用市場(chǎng)供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。即根據(jù)鍋爐供暖承包經(jīng)營(yíng)、食堂承包經(jīng)營(yíng)、校內(nèi)商店承包經(jīng)營(yíng)、綠化保潔服務(wù)承包經(jīng)營(yíng)等各承包經(jīng)營(yíng)者總體上供大于求的供求狀況，根據(jù)由此供求關(guān)系引起的經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)狀況，學(xué)校后勤管理工作者可以利用這種供過(guò)于求的供求求關(guān)系現(xiàn)狀適當(dāng)降低承包費(fèi)用，以減少學(xué)校的支出；同時(shí)，也可以利用這種承包經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)劇烈的狀況，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的招聘方式，選擇管理能力、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、工作責(zé)任性等各方面都比較好的經(jīng)營(yíng)者。學(xué)校還可以利用供應(yīng)職校設(shè)備、辦公用品等物品供過(guò)于求的狀況，擇優(yōu)選購(gòu)價(jià)廉物美的物品，以提高采購(gòu)物資的質(zhì)量和降低采購(gòu)成本?？傊瑢W(xué)?？梢猿浞掷檬袌?chǎng)供過(guò)于求和競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力適當(dāng)降低后勤工作成本，大大提高后勤工作質(zhì)量。