對加強中原油田工程技術服務企業(yè)風險管理的幾點思考

張金輝

摘要：文章結合中原油田石油工程技術服務企業(yè)開拓市場的實際，指出作為企業(yè)經(jīng)營管理者，在把握機遇、加快發(fā)展的同時，更應加強對企業(yè)面臨風險的分析和研究，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)和諧發(fā)展。

關鍵詞：中原油田工程技術服務企業(yè)風險管理

中圖分類號：F270文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)04-289-02

中原油田作為較早進入國內(nèi)外市場的油田企業(yè)之一，石油工程技術服務企業(yè)堅持“立足中原、走出中原、發(fā)展中原”的方針，在為油田搞好服務的同時，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，已發(fā)展成為石油工程技術服務的一支勁旅，目前，共有400多支隊伍分布在國內(nèi)28個省(市)、自治區(qū)的石油和社會市場，96支隊伍活躍在9個國家的工程技術市場。為油田的改革發(fā)展穩(wěn)定和石油石化工業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。石化集團公司總經(jīng)理蘇樹林同志在中原油田視察工作時指出，要圍繞打造上游“長板”。積極擴大資源。強化發(fā)展基礎；圍繞做優(yōu)做強石油工程業(yè)務。要發(fā)揮技術優(yōu)勢，開拓海外市場；圍繞提高經(jīng)濟效益，要精細管理，創(chuàng)新管理；這意味著中原油田石油工程隊伍將在更大范圍、更廣領域和更高層次開拓國內(nèi)外市場。迎來新的發(fā)展機遇。發(fā)展與困難同在、機遇與風險并存，作為一個經(jīng)營者，在把握機遇、加快發(fā)展的同時，更應加強對企業(yè)面臨風險的分析和研究，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)和諧發(fā)展。

一、中原油田工程技術服務企業(yè)面臨的主要風險分析

在市場經(jīng)濟條件下，國際環(huán)境、國家政策、市場變化、業(yè)主需求、技術創(chuàng)新等都會給企業(yè)發(fā)展帶來風險。如果企業(yè)不能及時防范就會形成企業(yè)危機。然而，企業(yè)領導層往往重視外部市場開拓，擴大經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模，卻忽視了對潛在風險防范的分析和研究。

1、業(yè)主帶來的風險。工程項目的順利實施自始至終離不開工程技術服務企業(yè)與業(yè)主的緊密合作，有的業(yè)主實力較弱，相應的工程項目的風險也就加大；有的業(yè)主雖有一定實力，但信譽較差，與這樣的業(yè)主合作風險控制就更加重要：有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包，招搖撞騙，騙取保證金。因此業(yè)主風險是油田工程技術服務企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的一個重要風險。

2、項目帶來的風險。工程項目投標的競爭，很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈。有的工程技術服務企業(yè)在投標中。不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標，競相壓低報價，對成本、利潤缺乏科學的分析和預測。有的企業(yè)抱著“只要能中標”的觀念，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續(xù)不齊全的墊資項目等，企業(yè)的效益更是無法保證。

3、合同帶來的風險。當前石油工程技術服務市場存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關系。許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。合同是施工企業(yè)一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動。

4、質(zhì)量與安全管理風險。質(zhì)量與安全是工程技術服務企業(yè)永恒的生命線，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者及其家庭帶來不幸，也給企業(yè)帶來直接間接的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，資質(zhì)降級甚至吊銷，直接關系到企業(yè)的生死存亡。

5、資金風險。資金是企業(yè)的血液。控制資金風險要加強對保證金、墊資款的回收。同時還需時墊資方式使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責任等作出細致、明確的規(guī)定。最大限度地減少墊資風險。對付出的保證金要按形象部位采取遞退式返還方式，及時收回資金，降低風險。另外加強資金的統(tǒng)一調(diào)控管理，加速周轉(zhuǎn)，不斷拓寬融資渠道，建立強大的資金支持體系。

二、中原油田工程技術服務企業(yè)加強風險管理有待提高

中原油田工程技術服務企業(yè)對風險管理缺少規(guī)范、有效的科學管理程序，抵御風險能力弱。

1、缺乏規(guī)范風險管理信息系統(tǒng)。大多數(shù)技術服務企業(yè)未能建立起全面、完善的風險管理信息系統(tǒng)。對于投標項目投標前的可行性分析不夠。對潛在的投標對象估計不足，有項目就去投標。中標率很低。對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足，因而風險到來時不能及時作出有效的反應并作出合理的調(diào)整。由于缺乏全面的，可靠的數(shù)據(jù)支持，經(jīng)常憑經(jīng)驗臨時決策處理風險，管理成效低。

2、風險管理機制不健全。大多數(shù)技術服務企業(yè)對風險管理沒有明確的定位，在企業(yè)和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業(yè)內(nèi)部風險機制不健全，使得化解、抵御風險的能力差，增加了組織結構的運行風險。

3、風險管理意識不強。大多數(shù)技術服務企業(yè)經(jīng)營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質(zhì)量、進度、安全等方面的保證措施。缺乏系統(tǒng)性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。企業(yè)高層管理人員往往注重業(yè)務量、施工技術的管理，缺乏專業(yè)風險管理。

三、中原油田工程技術服務企業(yè)加強風險管理的主要對策

1、加強內(nèi)部合同管理。在合同簽訂前必須熟悉和掌握國家有關法律法規(guī)，認真研讀條款，分折合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。合同的客觀風險如法律法規(guī)、合同條件及國際慣例規(guī)定，其風險責任是合同雙方無法回避?？蓺w類為工程變更風險。市場價格風險，時效風險等。如業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給承包人。簽訂技術服務承包合同時采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的方法，減少合同中的漏洞。要善于在合同中限制風險和轉(zhuǎn)移風險。對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的萊種免責條款。對于勞務層，分包商簽訂合同時應注意將雙方的貴、權、利交代清楚，盡量仔細，能約束各自的不良行為，有必要時將罰款、扣違約金寫入合同，降低自身的風險。對于材料、設備供應商簽訂合同時應注意數(shù)量、價格、包裝、交貨日期付款方式、違約罰款、糾紛處理的協(xié)定。對于遇到量不足、質(zhì)量劣的情況，扣壓貨款，或向?qū)Ψ剿髻r。

2、加強工程預算管理。一方面。要有獨立的估價信息，加強企業(yè)成本核算，對自己的成本水平要有充分的估算。建立企業(yè)內(nèi)部定額，只有這樣企業(yè)在投標報價時才能做到“心中有數(shù)”。不至于盲目報價。另一方面。要從技術和管理方面入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高效率，降低成本。不斷更新工。采用新技術和先進的管理模式，加大企業(yè)的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業(yè)才會發(fā)展，實力加強，抵御風險能力強。

3、加強信息動態(tài)管理。由于風險存在于工程技術服務項目的全過程，應實行動態(tài)管理，貫穿于施工企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。在各過程中記錄清楚。手續(xù)齊全，一切問題都應明確具體地以書面形式規(guī)定。不要以口頭承諾和保證，應體現(xiàn)有效防范和化解風險的具體條款。在此基礎上建立起全面的、完善的風險管理信息系統(tǒng)，對投標項目在投標前應進行可行性研究，對施工過程中不斷發(fā)生的各種變化進行估計，對由此帶來的風險及時作出有效的反應，并作出合理調(diào)整，建立全面的、可靠的數(shù)據(jù)基礎資料支持系統(tǒng)。

4、加強法律維權管理。工程技術服務企業(yè)與業(yè)主是平等的民事主體，沒有高低、貴賊之分，只是各自承擔的責任不同而已，要敢于依法維權。采取切實有效的方式，有理有節(jié)、有進有退。并以此為契機進一步密切關系、加深惠情、增進了解，為今后繼續(xù)合作奠定堅實基礎。對拒不講理、一意孤行的合作方。在確實協(xié)商不成的情況下，要堅決訴諸法律。

5、加強工程項目管理。企業(yè)管理應以項目管理為主線，項目管理應以貫標和成本控制為切入點，走質(zhì)量效益型之路。通過項目管理目標責任制、成本分析定期制、預算財會人員委派制、項目管理績效考核制等，消滅虧損項目，較好地避免低報價中標帶來的效益風險。使企業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

責編：賈偉