我國(guó)農(nóng)資流通特點(diǎn)及新型模式的構(gòu)建

劉普合 金 輝 王藝璇 王鳳宏 王瑋婷

摘要以可信流通方式為基礎(chǔ)構(gòu)建新型農(nóng)資流通模式,將現(xiàn)代物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的理念、技術(shù)引入農(nóng)資流通領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)資流通各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管,同時(shí)將基于現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)品回溯機(jī)制應(yīng)用到可信流通模式,通過(guò)優(yōu)選農(nóng)資流通主體,監(jiān)控中間流通環(huán)節(jié),規(guī)范銷售終端,解決現(xiàn)有農(nóng)資流通模式的弊端,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資流通的可信、可控、可追溯,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量的安全,以維護(hù)農(nóng)民的切身利益。

關(guān)鍵詞農(nóng)資流通;可信流通;新型模式

中圖分類號(hào)F252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)22-0368-02

CharacteristicsofAgriculturalCapitalCirculationandConstructionofNewMode

LIU Pu-heJIN HuiWANG Yi-xuanWANG Feng-hongWANG Wei-ting

(China Commerce Institute Co.,Ltd.,Beijing 100080)

AbstractOn base ofcredible circulation,the new mode of agricultural capital circulation was constructed. Modern physical distribution and chain-like managements idea,technical agricultural capital current distribution realm were introduced into agricultural capital circulation. The entire journey was supervised.Simultaneously,the product recollection mechanism was applied in credible circulation pattern basing on the present information technology.Through optimizing agricultural capital circulation main body,monitoring middle circulation link,standarding selling terminal,malpractice of agricultural capital circulation pattern was resolved. The agricultural capital circulation credibly,controllablility,traceability and the agricultural material quality security were realized so as to maintain the farmer interests.

Key wordsagricultural capital circulation;credible circulation;new mode

1我國(guó)農(nóng)資流通的特點(diǎn)

1.1流通主體多元化

自20世紀(jì)90年代,我國(guó)農(nóng)資流通市場(chǎng)打破了供銷社獨(dú)家壟斷的格局,流通主體開(kāi)始多元化。我國(guó)目前農(nóng)資流通主體主要有供銷社農(nóng)資流通系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、郵政企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)農(nóng)資企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),供銷社農(nóng)資流通系統(tǒng)在我國(guó)農(nóng)資流通體系中占有十分重要的地位。1998年至今,隨著國(guó)家取消化肥指令性計(jì)劃,農(nóng)資市場(chǎng)基本放開(kāi),農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)三站、外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)農(nóng)資批發(fā)和零售市場(chǎng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,雖然部分供銷社農(nóng)資企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)變化,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是整個(gè)供銷社農(nóng)資系統(tǒng)由于對(duì)市場(chǎng)化準(zhǔn)備不足、缺乏市場(chǎng)性戰(zhàn)略,發(fā)展遇到了巨大的困難,市場(chǎng)份額被大量侵占,很多縣級(jí)企業(yè)倒閉,基層零售終端市場(chǎng)大量丟失,供銷社農(nóng)資系統(tǒng)長(zhǎng)期的壟斷地位不復(fù)存在。農(nóng)業(yè)服務(wù)站隨著農(nóng)資流通方式逐步市場(chǎng)化,開(kāi)始在進(jìn)行農(nóng)化服務(wù)的同時(shí)開(kāi)展化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的推廣銷售工作,成為農(nóng)資產(chǎn)品的輔助經(jīng)銷部門。雖然農(nóng)業(yè)服務(wù)站具有技術(shù)優(yōu)勢(shì),在流通服務(wù)的同時(shí)提供農(nóng)資使用的技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo),具有較強(qiáng)的農(nóng)資銷售拓展能力,但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)服務(wù)站受到資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制,農(nóng)資銷售份額處于下降趨勢(shì)。并且由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)站的監(jiān)管,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品通過(guò)某些農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)流入市場(chǎng),使農(nóng)民的利益遭受巨大的損失。郵政部門進(jìn)入農(nóng)資流通市場(chǎng),可以充分利用其發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò),降低農(nóng)資配送經(jīng)營(yíng)成本。但是各級(jí)郵政部門也面臨諸如獲得農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)難、沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼、缺乏流動(dòng)資金、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品品牌有限等一系列問(wèn)題,再加上對(duì)于農(nóng)資專業(yè)知識(shí)普遍欠缺,難以為農(nóng)民提供優(yōu)良的農(nóng)資流通服務(wù)。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)對(duì)流通領(lǐng)域的滲透,有效提高了農(nóng)資流通效率,一定程度上規(guī)范了農(nóng)資流通市場(chǎng),但也帶來(lái)諸如地方性壟斷、制假售假、產(chǎn)品單一、零售網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。一些具有規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)資流通,并在一定時(shí)期在農(nóng)資流通市場(chǎng)中的地位逐步上升。然而,由于規(guī)模小、資金鏈脆弱、管理不善等原因,一些小型農(nóng)資企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一、流通成本高昂,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勉強(qiáng)維持,有的已瀕臨破產(chǎn)倒閉。還有部分小型農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)銷售假冒偽劣農(nóng)資,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益,擾亂了農(nóng)資流通市場(chǎng)。

1.2企業(yè)發(fā)展區(qū)域化

由于歷史原因,我國(guó)農(nóng)資流通企業(yè)區(qū)域性很強(qiáng),一般由大區(qū)域農(nóng)資公司來(lái)代理大農(nóng)資生產(chǎn)商的品牌與產(chǎn)品,淡儲(chǔ)旺銷,企業(yè)分銷空間拓展范圍有限。農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展區(qū)域化使得農(nóng)資生產(chǎn)和流通企業(yè)產(chǎn)品單一,多采取“管道”銷售模式,一般只限于銷售單一生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品,相對(duì)獨(dú)立,也相對(duì)封閉。盡管也有具備資深行業(yè)背景或海外上市資本實(shí)力的企業(yè),這些企業(yè)可以直接調(diào)控國(guó)內(nèi)某些農(nóng)資產(chǎn)品的供給總量,而且有的大型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)還建立一體化產(chǎn)業(yè)鏈并向下游的流通領(lǐng)域擴(kuò)張,但受地方保護(hù)體制與農(nóng)資營(yíng)銷模式的限制,中國(guó)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)地方“割據(jù)”形式短期仍無(wú)法改變。

1.3企業(yè)整合縱深化

我國(guó)農(nóng)資流通市場(chǎng)結(jié)束計(jì)劃與專營(yíng)的初期,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自身生存與發(fā)展的需要,不少農(nóng)資企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合作等方式已開(kāi)始探索業(yè)務(wù)聯(lián)合與企業(yè)重組,取得了一定成效。但這種聯(lián)合與重組的深度、廣度都是極其有限的。首先,并購(gòu)與業(yè)務(wù)聯(lián)合多為流通企業(yè)之間的橫向運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)內(nèi)縱向以及跨行業(yè)運(yùn)作比較少;其次,多為業(yè)務(wù)聯(lián)合,企業(yè)兼并、收購(gòu)等涉及產(chǎn)權(quán)交易的行為比較少,企業(yè)間的業(yè)務(wù)聯(lián)合由于缺乏有效限制而極其不穩(wěn);第三,多為區(qū)域性運(yùn)作,所輻射的市場(chǎng)范圍有限;最后,多為單類或有限品牌農(nóng)資產(chǎn)品流通企業(yè)間的運(yùn)作,形成多品種、多品牌綜合經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資企業(yè)間運(yùn)作少。

1.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化

我國(guó)加入WTO(世界貿(mào)易組織)后,取消了對(duì)外商進(jìn)入國(guó)內(nèi)化肥分銷、零售市場(chǎng)的限制。自此,我國(guó)農(nóng)資分銷、零售市場(chǎng)全部對(duì)外開(kāi)放,外資農(nóng)資企業(yè)不僅要把外國(guó)的農(nóng)資產(chǎn)品銷往中國(guó),還努力在我國(guó)建立自己的農(nóng)資流通渠道。實(shí)際在我國(guó)農(nóng)資全面對(duì)外開(kāi)放之前的幾年,就已有部分外商通過(guò)合資或?qū)で蟠淼姆绞较蛑袊?guó)農(nóng)資流通領(lǐng)域滲透,農(nóng)藥市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出。

外資農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)入有利于規(guī)范我國(guó)農(nóng)資流通市場(chǎng)秩序、提升農(nóng)資流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。外資農(nóng)資流通企業(yè)的進(jìn)入為我國(guó)本土的農(nóng)資企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)的國(guó)際化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

1.5經(jīng)銷服務(wù)一體化

當(dāng)今我國(guó)農(nóng)資商品市場(chǎng)相對(duì)過(guò)剩,農(nóng)民消費(fèi)者有了更多的選擇余地;同時(shí)由于農(nóng)資商品同質(zhì)化程度高,難以像日用消費(fèi)品那樣提供適合不同消費(fèi)群體需求的多層次、多品種的商品,商品拓展改進(jìn)空間小。因此,在如今這個(gè)經(jīng)銷商品與服務(wù)并重的時(shí)代,如果農(nóng)資流通企業(yè)想在全新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,不僅要努力提升效率、降低流通成本進(jìn)而降低農(nóng)資產(chǎn)品售價(jià),更要提供高品質(zhì)、全方位的農(nóng)資技術(shù)與咨詢服務(wù)。

2我國(guó)農(nóng)資流通存在的問(wèn)題

2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混亂

我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混亂主要表現(xiàn)在兩方面,一是農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,二是農(nóng)資流通主體的問(wèn)題。在農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量方面,問(wèn)題日益嚴(yán)重。部分農(nóng)資生產(chǎn)者為謀取非法利益,在未取得產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的情況下制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品;部分農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)促上馬或轉(zhuǎn)行,生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)甚至以次充好;部分生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料、使用劣質(zhì)原料,造成化肥養(yǎng)分不達(dá)標(biāo)、農(nóng)藥成分不足、飼料中限制性元素超標(biāo)等質(zhì)量問(wèn)題。農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益,挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)資流通主體方面,流通主體質(zhì)量較低。隨著農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、流通渠道的拓寬,大量企業(yè)涌入農(nóng)資流通領(lǐng)域,而問(wèn)題也隨之涌現(xiàn)。

2.2市場(chǎng)監(jiān)管不力

目前,我國(guó)農(nóng)資監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、公安、安全生產(chǎn)、供銷社、林業(yè)等10多個(gè)部門,各部門職責(zé)劃分看似明確,實(shí)際上資源分散,缺少溝通、協(xié)調(diào)、配合,監(jiān)管力量大幅削弱。同時(shí),法律法規(guī)沒(méi)有賦予有關(guān)部門對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行強(qiáng)制管理的完整事權(quán),各監(jiān)管部門均不能全面、有效地對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管,從而造成我國(guó)農(nóng)資監(jiān)管主體實(shí)際上的缺位,尤其在基層,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在,既加重了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),又容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,加上許多基層農(nóng)資行政監(jiān)管部門存在監(jiān)測(cè)裝備不足、檢測(cè)手段落后等問(wèn)題,我國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效率十分有限。

2.3信息化水平低

信息化管理是新農(nóng)資流通業(yè)的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)之間最大的差別所在。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)資流通企業(yè)的信息化意識(shí)有了相當(dāng)大的提高,部分企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。企業(yè)信息化的本質(zhì)應(yīng)在于用信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)管理與長(zhǎng)期發(fā)展等一系列提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資源利用效率以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。而我國(guó)農(nóng)資流通企業(yè)目前還難以清楚地認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)的意義以及企業(yè)信息化的高級(jí)形式。此外,農(nóng)資流通企業(yè)信息化還面臨著來(lái)自IT方案供應(yīng)商、政府、銀行的外部障礙,急需一種新的模式來(lái)協(xié)助企業(yè)在短期內(nèi)突破上述瓶頸。

2.4質(zhì)量信息不對(duì)稱

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者之間存在信息不對(duì)稱,是導(dǎo)致農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的根本所在。

由于農(nóng)資屬于大宗商品,在生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)間上存在矛盾,農(nóng)資流通企業(yè)存在著淡儲(chǔ)旺銷的問(wèn)題。為了降低儲(chǔ)存費(fèi)用,盡快回籠資金,經(jīng)常發(fā)生“價(jià)格戰(zhàn)”,使得行業(yè)利潤(rùn)空間縮小,促使一些不法經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資商品,通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)獲取超額利潤(rùn)。

此外,農(nóng)村消費(fèi)者科學(xué)文化素質(zhì)較低,往往將價(jià)格作為選擇農(nóng)資產(chǎn)品的首要條件,具有很大的盲目性和隨意性。同時(shí),農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資過(guò)程中缺乏索證索票和依法維權(quán)意識(shí),也給假冒偽劣農(nóng)資留下了可乘之機(jī)。因此,建立新型的、可信的農(nóng)資流通體系,規(guī)范流通主體行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資流通信息暢通是規(guī)范農(nóng)資流通市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

3新型農(nóng)資可信流通模式的構(gòu)建

農(nóng)資可信流通模式是運(yùn)用專用機(jī)具和信用監(jiān)管機(jī)制,以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中的農(nóng)資農(nóng)家店為零售服務(wù)終端,以農(nóng)資批發(fā)公司為主要推進(jìn)力量,以品牌農(nóng)資供應(yīng)商為源頭保障的新型高效的可信流通模式。

3.1構(gòu)建原則

鑒于我國(guó)農(nóng)資流通還基本處于粗放、自發(fā)的水平,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)資流通科技服務(wù)薄弱,農(nóng)資流通監(jiān)管技術(shù)手段缺位等,構(gòu)建農(nóng)資可信流通模式應(yīng)考慮以下3個(gè)方面:

3.1.1以先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理思想為指導(dǎo)。在現(xiàn)代物流管理的運(yùn)用上,我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始引用物流技術(shù),90年代將其應(yīng)用到農(nóng)資商品流通產(chǎn)業(yè)。我國(guó)基礎(chǔ)制造工業(yè)落后,在運(yùn)輸、加工、包裝、裝卸等機(jī)械生產(chǎn)與應(yīng)用等方面的發(fā)展比較滯后,基礎(chǔ)儲(chǔ)存設(shè)施不完善,商品配送和信息管理的應(yīng)用更滯后于市場(chǎng)發(fā)展的需要,造成我國(guó)農(nóng)資流通企業(yè)的物流管理技術(shù)手段相對(duì)落后,缺乏有效的物流配送管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,不能滿足農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的需要。

目前,我國(guó)雖有一些大型的農(nóng)資連鎖企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重農(nóng)資供應(yīng)鏈的構(gòu)建,但由于各方面的基礎(chǔ)管理還不配套,相關(guān)供應(yīng)鏈條上合作企業(yè)的綜合實(shí)力參差不齊,市場(chǎng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系還不健全,全方位的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)尚需時(shí)日。

3.1.2以流通全程的信息化技術(shù)為手段。隨著信息化的發(fā)展和普及,我國(guó)城市流通行業(yè)已經(jīng)普遍使用管理信息系統(tǒng)(MIS)和時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)(POS),但是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的信息化

建設(shè)還處于起步階段,大部分處于比較落后的水平。

總體而言,我國(guó)農(nóng)村流通市場(chǎng)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市市場(chǎng),農(nóng)資流通方式和行業(yè)管理手段相對(duì)落后,農(nóng)資流通不可信的問(wèn)題相當(dāng)普遍。在農(nóng)資可信流通控制技術(shù)和服務(wù)技術(shù)基本上不成系統(tǒng),農(nóng)資流通管理與服務(wù)體系尚未形成,技術(shù)支撐體系基本空白。

3.1.3以農(nóng)資連鎖配送為主要經(jīng)營(yíng)形式。在農(nóng)資供應(yīng)的規(guī)模效益上,我國(guó)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)水平還比較低。突出表現(xiàn)在農(nóng)資零售終端的數(shù)量比例小、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,大部分處于孤立經(jīng)營(yíng)、分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),彼此之間缺乏相應(yīng)的聯(lián)系,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

在流通企業(yè)的管理模式上,我國(guó)目前有南京“紅太陽(yáng)”、新疆“農(nóng)佳樂(lè)”等大型農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前開(kāi)展農(nóng)資連鎖的企業(yè)近千家,各分銷實(shí)體3萬(wàn)多個(gè)。但從總體上看,不但規(guī)模小,而且管理落后。一些大型的農(nóng)資流通企業(yè)雖然已經(jīng)建立了連鎖經(jīng)營(yíng)的管理模式,但還存在很多不完善的方面,如:物流管理體系不健全、農(nóng)資供應(yīng)鏈管理不到位、農(nóng)資售后服務(wù)管理跟不上等,這些都是我國(guó)農(nóng)資流通企業(yè)管理模式不健全的突出表現(xiàn)。

3.2新型農(nóng)資可信流通模式的實(shí)現(xiàn)運(yùn)作

新型農(nóng)資流通模式是將現(xiàn)代物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)的理念、技術(shù)引入農(nóng)資流通領(lǐng)域,農(nóng)資流通各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管,同時(shí)將基于現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)品回溯機(jī)制應(yīng)用到可信流通模式,通過(guò)優(yōu)選農(nóng)資流通主體,監(jiān)控中間流通環(huán)節(jié),規(guī)范銷售終端,保障農(nóng)資流通的可信、可控、可追溯。

在流通主體上,以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中的農(nóng)資農(nóng)家店為零售服務(wù)終端,以農(nóng)資批發(fā)公司為主要推進(jìn)力量,以品牌農(nóng)資供應(yīng)商為源頭保障,構(gòu)建農(nóng)資可信流通的新型高效渠道。這些品牌農(nóng)資流通主體為農(nóng)資“可信”流通創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

在行業(yè)監(jiān)管上,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)信息與計(jì)算機(jī)關(guān)鍵技術(shù),對(duì)農(nóng)資流通的主體即供應(yīng)商(生產(chǎn)商)、批發(fā)商和農(nóng)家店進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管供應(yīng)商的生產(chǎn)環(huán)節(jié),供應(yīng)商到批發(fā)商、批發(fā)商到農(nóng)資店的流通環(huán)節(jié),建立有效的監(jiān)督和管理機(jī)制,以保證每個(gè)環(huán)節(jié)“可信”,并利用可信控制技術(shù)研制農(nóng)村流通監(jiān)管的專用機(jī)具,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資流通的監(jiān)管。

在機(jī)制保障上,建立針對(duì)商品質(zhì)量和責(zé)任的雙追溯機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)商品流通過(guò)程的管理和商品防偽管理;并對(duì)流通主體進(jìn)行信用管理,實(shí)現(xiàn)可信流通體系和科技服務(wù)體系相互促進(jìn)的機(jī)制。事前、事中和事后的防范和評(píng)估為可信流通提供了保障。

新型農(nóng)資可信流通模式具有“三個(gè)相結(jié)合”的特點(diǎn):一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與提高流通質(zhì)量相結(jié)合,二是完善商品流通體系與健全科技服務(wù)體系相結(jié)合,三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村流通的公共目標(biāo)與推進(jìn)企業(yè)改造相結(jié)合。

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