熱點(diǎn)·焦點(diǎn)·難點(diǎn)

◆以深化改革應(yīng)對金融危機(jī)難題

——2009年是中國改革發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，面對國際金融危機(jī)和國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，決不能動搖對改革的決心、松懈對改革的努力。在出臺4萬億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的同時，如何盡快推出并實施“一攬子”改革，集中解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制性矛盾，建立與發(fā)展型階段相適應(yīng)的體制機(jī)制，走出一條短期和中長期兼顧、標(biāo)本兼治的新路子，走出一條以內(nèi)需為基礎(chǔ)的發(fā)展新路子，是方方面面對下一步改革的熱切期盼，也是應(yīng)對金融危機(jī)的正確方向。（資料來源：3月30日新世紀(jì)周刊）

◆為潛在的通脹重臨做好準(zhǔn)備

——隨著各國政府的刺激措施逐漸生效，接下來環(huán)球經(jīng)濟(jì)似乎將踏上一條通脹之路。尤其是在放寬銀根措施產(chǎn)生作用，銀行開始按較正常的利率水平借貸時，中央銀行未必能夠從市場上快速吸收多余的流動資金。有五大主要因素顯示，未來通脹可能會再次升高：一是環(huán)球銀行利率大幅下滑；二是各國央行向市場大量注資；三是居民可支配收入增加；四是財政刺激規(guī)?？涨埃晃迨钦_支亦將推動總體需求。我們應(yīng)該為潛在的通脹做好準(zhǔn)備。（資料來源：3月29日第一財經(jīng)日報）

◆官員憑什么拒絕接受采訪

——繼前段時間有位官員惡狠狠地反問記者“為什么官員要公開自己財產(chǎn)”、“為什么老百姓不公開呢”，?？谝?guī)劃局又有官員惡狠狠地反問采訪的記者：我們領(lǐng)導(dǎo)憑什么要接受你們的采訪？根據(jù)政務(wù)公開的相關(guān)條例，除非法律規(guī)定的例外，政府其他信息應(yīng)該向社會公開，你不公開，記者有以采訪權(quán)要求其公開的權(quán)利，所以官員們要接受采訪。中央多次強(qiáng)調(diào)要尊重媒體的輿論監(jiān)督，官員們粗暴地拒絕采訪，就是粗暴地拒絕輿論監(jiān)督。（資料來源：3月30日揚(yáng)子晚報）

◆全球最賺錢的中國企業(yè)為誰賺錢

——隨著許多上市公司的企業(yè)年報近日陸續(xù)公布，一系列“最賺錢”紛紛映入國人眼簾：中國工商銀行25日公布，2008年度實現(xiàn)稅后利潤1112億元，成為全球最賺錢銀行。中國石油年報顯示，2008年度實現(xiàn)凈利潤1144.31億元，雖比上年少賺300多億，但仍保住了“亞洲最賺錢的公司”稱號。稍早些時，中國移動公布，2008年盈利1127.93億元，成為全球最賺錢電信公司。理論上，上述三家巨無霸中資企業(yè)都必須將利潤盡可能回饋“全民”。但依據(jù)財政部2007年發(fā)布的《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》，像中石油、中移動這樣的央企，需向政府上交的分紅僅是其利潤總額的10％。至于工商銀行這類金融國企，其具體紅利征收辦法，則還根本沒涉及。如此微薄的分紅現(xiàn)狀、國有資本收益收取辦法，使得這些企業(yè)很難“為全民賺錢”，而更只像是在為他們自己、本部門本行業(yè)賺錢。（資料來源：3月28日中國青年報）

◆匯源不是圓明園獸首

——可口可樂收購匯源案塵埃落定，各大網(wǎng)站紛紛推出調(diào)查。比較發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)網(wǎng)民贊成商務(wù)部這一決定。這一收購事件對網(wǎng)民的吸引，令人想起圓明園獸首拍賣事件。一個是拍賣，一個是收購，一個是想買進(jìn)來，一個是想賣出去?？雌饋矶际窃趪H自由貿(mào)易的名義下進(jìn)行的，然而其背后卻牽連著如此復(fù)雜的民族主義情緒。中國民眾堅定地站在“自家”政府的立場上。但無論是收購匯源，還是圓明園獸首拍賣，都需要掌握復(fù)雜的關(guān)于國際環(huán)境、歷史背景等專業(yè)知識，才可能對其中是非做出好的判斷。（資料來源：3月26日時代周報）

◆土地成本高，政府理應(yīng)先割肉

——華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)說，如果算上稅費(fèi)，政府從房價中分得的份額遠(yuǎn)超70%，這比全國工商聯(lián)說的64.50%還高出四點(diǎn)五個百分點(diǎn)。政府從房價中分得的份額究竟是多少?對于房企老板們的挑戰(zhàn)，民眾的存疑，政府不能再沉默下去，而應(yīng)盡快站出來，“公開澄清”，這樣不僅可以自證清白，也是政府信息公開的應(yīng)有之義。將真相和盤托出，還能提升政府的公信力，贏得民眾的信賴。如果真的是64.50%甚至70%，那么對于虛高的土地價格，政府應(yīng)該先“割肉”。 （資料來源：3月25日中國網(wǎng)）

◆收費(fèi)還貸竟是無障礙的謊言

——《中國青年報》3月23日發(fā)出長篇報道：燃油稅開征后，山西全省沒有撤除一座二級公路收費(fèi)站。山西省交通廳稱，二級公路收費(fèi)站全部撤除，大概需要16年，今年將撤除104座，但沒有時間表。貸款修路，只要還貸未完，就要不斷收費(fèi)。舉一個例子，劉家堡汾河大橋收費(fèi)站，貸款726萬元，收費(fèi)6年后，審計為共收1317萬元，還款30萬元。平均算算，每年要收219萬，只能還上5萬元。按照這樣的還貸法，樂觀預(yù)計就是五六代人才還得完，民眾為這726萬元的貸款，要交多少錢呢？（資料來源：3月27日現(xiàn)代快報）

◆公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯

——《土地管理法（修訂草案征求意見稿）》開始在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”。在新增的49條新規(guī)當(dāng)中，最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”替換了原來表述明確的“無償自動續(xù)期”，預(yù)留操作空間的用意明顯。房屋產(chǎn)權(quán)70年后延期是否有償還是無償表明政府的一個基本態(tài)度，那就是是否愿意藏富于民，是否愿意從根本制度上更嚴(yán)格的保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)不可侵犯。物權(quán)法之所以歷經(jīng)多重磨難,就是在如何認(rèn)知私有財產(chǎn)的問題上有不同的觀點(diǎn)。既然科學(xué)發(fā)展觀中重點(diǎn)突出以人為本，那么我們就更應(yīng)該藏富于民，更應(yīng)該旗幟鮮明的保護(hù)好私有財產(chǎn)，更應(yīng)該將私有財產(chǎn)和國家財產(chǎn)一樣認(rèn)定為神圣不可侵犯。（資料來源：3月24日經(jīng)濟(jì)觀察報）

◆經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對社會穩(wěn)定的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

——受國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題對社會穩(wěn)定的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在四個方面。一是企業(yè)經(jīng)營困難，導(dǎo)致勞資、借貸等債務(wù)糾紛增多。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的困難帶來新老矛盾疊加。特別是社會心態(tài)復(fù)雜，一些人心理失衡，偶發(fā)事件引發(fā)的直接利益和非直接利益沖突，容易對社會穩(wěn)定構(gòu)成危害。三是社會治安的壓力增大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的負(fù)面影響，由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債等案件、多發(fā)性侵財類案件以及非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪將更加突出。四是國家安全形勢復(fù)雜。中國經(jīng)濟(jì)能否渡過危機(jī)，不僅取決于宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整是否及時得當(dāng)，而且取決于整個社會的穩(wěn)定和諧。這一實踐中的難題，考驗著各級政府的執(zhí)政能力。（資料來源：3月23日北京日報）

◆如何監(jiān)督地方債的使用？

——2000億地方債發(fā)行方式浮出水面。財政部表示，地方政府債券的期限為三年，利息按年支付，要嚴(yán)格控制安排用于能夠通過市場化行為籌資的投資項目，不得安排用于經(jīng)常性支出和樓堂館所項目建設(shè)。發(fā)行地方債券要用于民生，如何監(jiān)管，關(guān)鍵在于建立一套立體化監(jiān)督體制，具體講，一方面，構(gòu)建法律監(jiān)督機(jī)制。倘若在法律監(jiān)督上跟不上，地方政府的債務(wù)融資很可能演變成危機(jī)，在國外，一些地方政府因發(fā)行債券而破產(chǎn)的例子，并不鮮見。與此同時，架構(gòu)信用評級監(jiān)督制度。逐步建立和完善完全中立的信用評級機(jī)構(gòu)，來對地方政府的債券發(fā)行進(jìn)行評級。（資料來源：3月22日大河網(wǎng)）

◆我國官員財產(chǎn)申報制度任重道遠(yuǎn)

——官員財產(chǎn)申報是反腐敗的核心環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)已經(jīng)許多國家證實。官員財產(chǎn)制度公開化，如同摸著石頭過河，阻力不小。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興亡成敗，事關(guān)民心所向。官員財產(chǎn)公開制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)；中國實行官員財產(chǎn)公開制度道路有多遠(yuǎn)，客觀講，這是要看中國政府的決心，以及我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于直面“陽光的照耀”。 （資料來源：3月30日中華工商時報）

◆有多少部門“遇網(wǎng)上質(zhì)疑盡快解釋”？

——今年溫總理召開政府工作報告座談會討論過程中，大家對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率很有意見。年初，中國社會科學(xué)院社會學(xué)所公布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是9.4％，而政府工作報告的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.6％。溫總理當(dāng)時說：“社會勞動保障部該趕緊上網(wǎng)，或者你們趕緊開發(fā)布會，你們來說明，別等著我來發(fā)話你們再去做。今后各部委都這樣，只要網(wǎng)上出了個什么東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網(wǎng)去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題！”總理的“遇網(wǎng)上質(zhì)疑盡快解釋”，在當(dāng)前看來，確實很有針對性和及時性。而在我看來，這樣的要求，不妨作為考核人民是否滿意政府部門工作的“硬杠杠”之一，有關(guān)監(jiān)督部門不妨制定出具體可操作的細(xì)則來規(guī)范此項工作。因為，這是一個網(wǎng)絡(luò)化公民社會的必然要求，更是透明、負(fù)責(zé)政府的必然選擇！（資料來源：3月27日上海商報）

◆農(nóng)村不是大學(xué)生就業(yè)緩沖地帶

——北大教授于鴻君在新華網(wǎng)上撰文提出“每年選招200萬大學(xué)生到農(nóng)村任教師、醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和‘村官”等，每批期限安排2年，由“中央和地方政府給予特殊補(bǔ)貼每人每月4000元左右”，“期滿可以返回重新參加畢業(yè)分配”。200萬大學(xué)生下鄉(xiāng)，對緩解如今的就業(yè)難肯定有用，但是兩年后呢？他們還是會重新加入就業(yè)大軍，同師弟師妹們爭搶飯碗。上山下鄉(xiāng)只不過是把農(nóng)村當(dāng)成了解決就業(yè)難的應(yīng)急之需和緩沖地帶。只是匆匆過客的大學(xué)生們，能在農(nóng)村安心工作嗎？又能夠給農(nóng)村帶來多少實實在在的變化？（資料來源：3月30日廣州日報）

◆須正視農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性失業(yè)

——廣東省勞動保障廳廳長劉友君近日表示，廣東省初級以上的技術(shù)工人緊缺，崗位供求比例是1∶1.2，而普通農(nóng)民工找工作難度較大，崗位供求比例是1∶0.8。廣東省這種“招工難”和“找工難”并存的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里被稱為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要解決農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，長期看需要完善勞動力市場，逐步取消城鄉(xiāng)戶籍制度以及破解中小企業(yè)融資難。然而這些舉措牽扯面廣泛，且屬長遠(yuǎn)規(guī)劃范疇，“遠(yuǎn)水解不了近渴”。從短期看，有效的辦法應(yīng)是：完善農(nóng)民工培訓(xùn)市場，提高農(nóng)民工素質(zhì)。完善農(nóng)民工培訓(xùn)市場遠(yuǎn)沒有完善勞動力市場那么復(fù)雜，同時，相較于取消城鄉(xiāng)戶籍制度，完善培訓(xùn)市場所遭遇的阻力也會小得多。（資料來源：3月24日第一財經(jīng)日報）

◆政府改革難在哪兒？

——經(jīng)濟(jì)改革每走到一個關(guān)口，改革政府的訴求就愈強(qiáng)烈。過去30年，政府改革曾幾度啟動，但改來改去皆不盡如人意。政府改革的困難，在于政府當(dāng)事人對改革既無動力，又無壓力。前幾次改革，基本上都是撤廟趕和尚，以精簡機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。設(shè)身處地想，政府一旦撤并機(jī)構(gòu)，意味著現(xiàn)在某些官員就要下崗。這等切膚之痛的事，誰會真心實意地支持呢？近些年，學(xué)界對官員的“鐵交椅”口誅筆伐，群起攻之，可學(xué)者中又有多少人肯放棄職稱終身制？學(xué)者的終身制不肯廢，坐機(jī)關(guān)的怎肯輕易丟飯碗？政府改革要有作為，必須另辟蹊徑，重找突破口。改革政府，并非僅有機(jī)構(gòu)改革一途，比改機(jī)構(gòu)更重要的，是政府的角色定位。當(dāng)前政府的突出問題，是職能錯亂，是政府種了人家的田，荒了自家的地，該管的沒管好，不該管的管了一大堆。（資料來源：3月23日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）