“不差錢”的“蘭花局長”

范躍紅　林　簡

3月17日，被人稱為“蘭花局長”的浙江省臨海市文化廣播新聞出版局原局長周華清，因犯貪污罪、受賄罪被臨海市法院一審判處有期徒刑12年。

引人注目的是，在法院判決書認(rèn)定他從政期間共收受的35萬余元賄賂中，有20萬元來源于蘭花。這個自稱“不差錢”的“蘭花局長”曾堅持權(quán)力需要陽光照耀，而蘭花喜好陰濕環(huán)境，莫非是蘭花的習(xí)性改變了他的為官之道？所謂成也蘭花，敗也蘭花，作者對此案進(jìn)行了深入調(diào)查，揭開這位不差錢的“蘭花局長”的蘭心“賄”質(zhì)。

愛蘭，始于偶然

出生于浙江臨海一個普通家庭的周華清曾形容自己的從政之路如同山野里蘭花一樣是一個漸被人發(fā)現(xiàn)、賞識的過程。1980年7月，周華清參加高考，結(jié)果名落孫山。第二年高考仍沒考中。1981年9月，經(jīng)人推薦，周華清到臨近的黃巖彭嶼中學(xué)當(dāng)了一名代課老師。直到1985年1月，周華清才被招到臨海市尤溪鎮(zhèn)當(dāng)了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。1989年，在香年鄉(xiāng)工作時，閑來無事的周華清偶然上山采來一盆野蘭，放在自己的單身宿舍里，感覺蘭花甚是高潔，而且越養(yǎng)越香。閑暇之余，周華清常常上山尋找蘭花，一旦找到自己喜歡的蘭花品種便移植回家種養(yǎng)。當(dāng)時，在他眼中，“蘭花”和一般的花花草草也并沒有什么不同，養(yǎng)蘭純粹只是一種愛好。

也許是因為工作勤奮，也許是因為為人低調(diào)，周華清漸被組織看好，由此走出了一波仕途中的“慢牛”行情：當(dāng)了近10年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部后，1995年1月至1998年4月，他頻繁地在臨海的白水、涌泉、上盤、小芝鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長助理、常務(wù)副鎮(zhèn)長、副書記、書記兼鎮(zhèn)長。而周華清真正被“價值發(fā)現(xiàn)”的是在他任小芝鎮(zhèn)書記兼鎮(zhèn)長期間。在任4年間，他主張把干部的權(quán)力置于陽光之下，強力推出聞名全國的“便民窗”，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊賞。尤其經(jīng)《人民日報》、《光明日報》等主流媒體的宣傳后，周華清更是成了“名人”。此后，他先后任臨海市委組織部副部長、大田街道書記兼市委組織部副部長、臨海市文化廣電新聞出版局局長、黨組書記、臺州市人大代表。

“不差錢”是因為“生財有道”

權(quán)力的上揚，帶給周華清的不僅僅是仕途上的得意，更多的是他做夢都沒想到的“實惠”。他的“不差錢”也正是緣于權(quán)力帶來的“生財有道”。

早在2001年春節(jié)前，周華清任小芝鎮(zhèn)黨委書記時，該鎮(zhèn)工業(yè)辦主任盧某為了與他搞好關(guān)系，將1萬元人民幣送到他家。自稱“不差錢”的周華清客氣地說了一句“下不為例”就坦然地收下了。而此后，一些求他辦事的老板更是經(jīng)常送他上萬元的購物卡、價值近萬元的香煙票、高檔衣服、電腦等。這些“小東西”對周華清來說，實在是太平常了，他有時干脆大方地拿來送人。2006年底，浙江某家具公司法人代表莫某送給他一臺價值17988元的索尼筆記本電腦，說是給他讀初中的女兒用。周華清怕影響女兒學(xué)習(xí)，把電腦轉(zhuǎn)手送給了自己的一位朋友。2007年9月，女兒到他辦公室里玩，周華清順手就把人家剛賄送給他的10條香煙票給女兒，到門口的煙店里換了7600元，作女兒的零花錢。2008年9月，周華清被紀(jì)委“雙規(guī)”時，口袋里、包里的購物卡還有不少沒有消費。

而周華清自認(rèn)為自己是“君子愛財，取之有道”，雖說妻子在當(dāng)?shù)仉娨暸_當(dāng)財務(wù)科長，但對投資理財周華清覺得自己更懂行。2003年上半年起，周華清利用職權(quán)幫人協(xié)調(diào)土地審批等工作，兩年里輕松拿到“干股”分紅4萬元。

2004年4月，周華清和林某合伙投資100多萬，在寧波購買了兩套商品房。一、二年后，周華清先后將房子賣掉，賺了20多萬。見投資房產(chǎn)有高利，2005年5月，周華清又向一個有求于他的企業(yè)老板陳某借了50萬元，在杭州買了一套近百萬的房子，幾年下來，不僅還掉了陳某的50萬“免息”借款，還又小賺了10多萬。

當(dāng)然，自恃“不差錢”的周華清有時候也會不小心露出“貪婪”的尾巴。2005年“五一”期間，周華清接受浙江某家具公司法人代表莫某邀請去荷蘭考察，期間他的所有開支（包括來回飛機票、吃飯、住宿、游玩等）均由家具公司負(fù)責(zé)。周華清將來回機票留在手里，到了2006年7月，他又將這張機票擅自寫上“市委領(lǐng)導(dǎo)同意報銷”，放在他當(dāng)書記的大田街道報銷，報銷款19643元卻沒有給家具公司，而是據(jù)為己有。不過，這次“貪小”讓周華清后悔莫及。2006年9月，由臺州市委組織部、紀(jì)委組成的考察組對周華清進(jìn)行擬任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部考察?？疾炱陂g，有人將此事向考察組舉報，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為情況屬實，于是取消了對周華清的擬任考察。見事情敗露，周華清只得將這筆報銷款退回給了街道。這件事不僅影響了周華清的仕途升遷，還給他日后添了一個貪污罪名。

被“蘭花”改變了為官之道？

隨著權(quán)力的上揚和角色的轉(zhuǎn)變，周華清的養(yǎng)蘭觀念也在悄然改變，由愛好到嗜好到癡迷，甚至幾近瘋狂。

從2002年開始，為了獲得一些珍稀的蘭花品種，周華清開始花錢購買蘭花，種養(yǎng)蘭花的規(guī)模也逐步擴大，并有了專門的“蘭房”用于種養(yǎng)蘭花。周華清在“圈內(nèi)”的名氣越來越大，2003年在浙江省第二屆蕙蘭展中，他的“下山新梅”獲得過銀獎。不久，周被臨海市蘭花協(xié)會聘為顧問。

但蘭花作為一種名貴花種，養(yǎng)蘭就意味著經(jīng)濟上的投入，且越稀有越名貴，有些蘭花一苗就要價幾萬甚至幾十萬。光靠自身的經(jīng)濟實力，即使號稱“不差錢”的周華清也根本無力滿足自己不斷瘋長的“嗜好”。而此時，一些想要找周華清幫忙的人也開始投其所好，以蘭花為手段和他拉近關(guān)系。

在這場交易中，周華清的“蘭友”趙某扮演了重要的“托兒”角色。周華清在大田街道當(dāng)黨委書記時，利用手中的權(quán)力將趙某從街道工辦主任調(diào)到實權(quán)更大的城建辦主任，還幫忙將趙某的妻子解決了工作編制。身兼臨海市蘭花協(xié)會副會長的趙某出于感激，先后四次送周華清價值6萬元的“大元寶”等名貴蘭花。而一些需要幫忙辦事的人，都是先找到趙某，通過他搭橋牽線，購買昂貴的蘭花，借“以蘭會友”的名義送與周華清的。

2004年7月，浙江某電子公司為了擴大規(guī)模，準(zhǔn)備在臨海大田建新廠房，希望周華清能夠給予關(guān)照。該公司老板吳某為了同周華清拉上關(guān)系，知道趙某跟周華清私人關(guān)系較好，就找到了趙某。經(jīng)同趙商量后，吳就從趙處買了一盆價值6萬元的名為“蕙蘭新梅（綠蕙）”的蘭花。當(dāng)天晚上，吳某和趙某一起將這盆蘭花送到周華清家中，周華清高興地收下了。

2005年初，章某為了感謝周華清在其購買廠房過程中的幫忙，花費4萬元購買來“黑虎”、“紅心蝶”春蘭蘭花送給周華清。2004年10月至2005年4月間，邵某為獲得周華清在土地報批環(huán)節(jié)的照顧，分兩次，一次花10萬、一次花3萬元分別購買了“水仙瓣的春蘭新花”、“多朵蝶”、“春秀梅”、“金昌梅”等蘭花送給周華清。2006年5月，陳某為了感謝周華清在其征用土地過程中的關(guān)照，花6萬元購買“樹形牡丹”等蘭花送給周華清……

不僅如此，連周華清的“蘭房”空調(diào)也有老板“主動”埋單。2006年夏天，周華清見家里的蘭花越來越多，就專門叫趙某負(fù)責(zé)搭建一個蘭花房。搭好后，為了控制溫度，趙某出面為周華清在蘭房里安裝了兩臺立式空調(diào)。后來，周華清準(zhǔn)備同趙某結(jié)算這兩只空調(diào)款時，得知空調(diào)款已經(jīng)由一草業(yè)公司老板李某幫他付掉了。周華清感動得無話可說，不久在李某廠房征地上努力了一把，算還了李某這“人情債”。

警示：官員的嗜好

就是行賄人的“愛好”

周華清就這樣一邊安然地養(yǎng)著老板們送來的各種名貴蘭花，一邊行使著人民給予的權(quán)力，“當(dāng)官養(yǎng)蘭兩不誤”。2008年10月9日，當(dāng)臨海市檢察院宣布對他以涉嫌受賄罪立案偵查時，他甚至有些不相信自己的耳朵。

今年2月11日，經(jīng)臨海市檢察院偵查并提起公訴，臨海法院公開審理了周華清受賄、貪污一案。公訴人指控，從2001年到2008年，周華清利用擔(dān)任鎮(zhèn)委書記、組織部副部長、街道黨委書記、文化廣電新聞出版局局長等職務(wù)便利，涉嫌貪污、受賄，共計17筆，涉案金額達(dá)50余萬元，其中蘭花部分就達(dá)35萬。

周華清辯解，自己拿來的蘭花都是通過蘭友趙某送來的，屬正常的蘭友交流，不是受賄。同時，他還辯解這些蘭花的價值遠(yuǎn)沒有起訴書認(rèn)定的那么高。而周華清的辯護(hù)律師辯解，蘭花的價值需要鑒定，如果沒有權(quán)威鑒定，在法律上就不能根據(jù)行賄人當(dāng)時購買的價格來進(jìn)行認(rèn)定。

3月17日，臨海市法院根據(jù)檢察機關(guān)指控的犯罪事實，最終認(rèn)定其受賄35萬余元，其中包括他人以20萬元購買的蘭花及他人培育的蘭花，貪污1.9萬余元，以受賄罪，判處其有期徒刑11年6個月；以貪污罪，判處其有期徒刑1年，決定執(zhí)行有期徒刑12年。

據(jù)臨海市檢察院辦案人員講,此案有一定的復(fù)雜性,尤其是周華清收受他人蘭花的證據(jù)認(rèn)定上確實存在一定困難,比如價格的認(rèn)定、蘭友之間的互贈與行受賄的界定等都難以明確，這也表明周華清的受賄方式有較大的隱蔽性?！斑@也是法院對涉及35萬蘭花受賄款只認(rèn)定了20萬元的原因之一。但是，無論如何，周華清以收蘭花為名行受賄之實的實質(zhì)沒有改變?！?/p>

作者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，“養(yǎng)蘭”在浙江臨海、紹興、衢州等地，越來越熱門，受利益驅(qū)使，濫挖亂采蘭花不僅使蘭花資源趨于枯竭，而且還破壞了環(huán)境和生態(tài)。尤其是對掌握國家公權(quán)的公務(wù)人員來說，這種“嗜好”往往容易成為行賄人的“愛好”，高潔的蘭花也會淪為權(quán)錢交易的籌碼，對蘭花更是一種玷污。

嗜蘭如是，其他的嗜好也是如此！

（作者單位：浙江省檢察院）