論地方黨校在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的地位和作用

摘要:科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,已成為中國(guó)共產(chǎn)黨的基本指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是一場(chǎng)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的具有重大意義的集中教育活動(dòng)。目前,地(市)級(jí)黨校正在開(kāi)展而縣(市)級(jí)黨校則即將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),地方黨校在“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中,應(yīng)該從自身的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn)出發(fā),充分發(fā)揮理論先行“排頭兵”、理論武裝“主陣地”、理論輔導(dǎo)“主力軍”和黨建工作作“表率”的集成作用。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;黨校;“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”;地位;作用

中圖分類號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-8631(2009)12-0001-03

一、科學(xué)發(fā)展觀的理論定位和歷史貢獻(xiàn)

(一)“科學(xué)發(fā)展觀”的形成過(guò)程

2003年春節(jié)期間,上年底開(kāi)始在廣州地區(qū)流行的一種類似于肺炎的不明病毒,在首都北京大規(guī)模爆發(fā),并迅速在全國(guó)蔓延。同年4月15日,胡錦濤同志赴疫情源頭廣東考察時(shí)說(shuō),要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀;科學(xué)發(fā)展觀顯露端倪。在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮和全民動(dòng)員的舉國(guó)體制下,搏擊被世界衛(wèi)生組織確認(rèn)為“SARS病毒”的“非典”疫情取得階段性勝利。7月28日,胡錦濤同志在全國(guó)防治非典工作會(huì)議上指出,要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀展現(xiàn)雛形。當(dāng)年10月,在中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義”,正式提出了“科學(xué)發(fā)展觀”。2004年3月10日,胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上發(fā)表講話,進(jìn)一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求;“科學(xué)發(fā)展觀”的概念基本形成。

2007年10月,經(jīng)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)修訂通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》確定:“科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”科學(xué)發(fā)展觀被確立為中國(guó)共產(chǎn)黨的基本指導(dǎo)思想。

(二)科學(xué)發(fā)展觀的理論定位和歷史貢獻(xiàn)

“科學(xué)發(fā)展觀”的形成過(guò)程表明:科學(xué)發(fā)展觀,是基于戰(zhàn)勝非典疫情所帶來(lái)的啟示,立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求——即全面建設(shè)小康社會(huì)并積極構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)而提出來(lái)的;是我們黨在深刻發(fā)展變化著的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下,順應(yīng)當(dāng)今世界的發(fā)展潮流,在適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的偉大實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的。它既來(lái)自于實(shí)踐的呼喚、現(xiàn)實(shí)的要求,同時(shí)也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化,是我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的強(qiáng)大思想武器。因此,科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出,便很快得到全黨全社會(huì)的廣泛認(rèn)同,日益顯示出其巨大的指導(dǎo)作用和實(shí)踐價(jià)值。

黨的十七大報(bào)告,從“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”四個(gè)方面,不僅集中概括了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,而且深刻闡述了每一個(gè)方面所包含的豐富思想內(nèi)涵,并揭示出它們之間相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系,明確了我們黨所主張的“發(fā)展”,就是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這一重大戰(zhàn)略思想堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,用一系列相互聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步系統(tǒng)地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題,深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目的、發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力以及發(fā)展布局、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路的認(rèn)識(shí),賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時(shí)代內(nèi)涵,為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增添了新的內(nèi)容,使我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化方面達(dá)到了一個(gè)新的高度。

所以,黨的十七大作出了“科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”的重要論斷和科學(xué)評(píng)價(jià),明確而深刻地揭示出科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的事業(yè)發(fā)展全局中的歷史地位和指導(dǎo)意義。

二、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

黨的十七大在把“科學(xué)發(fā)展觀”確立為全黨的基本指導(dǎo)思想的同時(shí),發(fā)出“深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨”的號(hào)召,并作出了“在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造,進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力”的戰(zhàn)略部署。

2008年9月,中共中央召開(kāi)全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,胡錦濤總書(shū)記發(fā)表重要講話,并宣布黨中央決定:從2008年9月開(kāi)始,用一年半左右的時(shí)間,在全黨自上而下分三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。從此,一場(chǎng)在全黨范圍內(nèi)具有重大意義的集中教育活動(dòng)分步驟、有計(jì)劃地廣泛開(kāi)展起來(lái)。

黨中央對(duì)全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)目標(biāo)明晰、要求具體。要求各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終;把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終;把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終;把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終;關(guān)鍵是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,使科學(xué)發(fā)展觀真正為全體黨員所掌握、為廣大群眾所接受,并切實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。要始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)建立在生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,把能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為衡量政績(jī)的根本指標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展;實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的在于:全面貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

因此,在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的題中應(yīng)有之意,是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái),克難攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的政治基礎(chǔ)、思想保障、組織保證,具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、地方黨校在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的地位和作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定:“黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的重要部門,是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！辈⒁蟆案骷?jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍,學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地,使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐?！币虼?在當(dāng)前蓬勃開(kāi)展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”中,地方黨校應(yīng)該像中央黨校那樣,從自身的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn)出發(fā),發(fā)揮獨(dú)特作用并產(chǎn)生積極影響。

(一)黨校的性質(zhì)決定了其理論先行的排頭兵作用

黨校的性質(zhì),一言以蔽之——即黨校姓“黨”。因而,黨校一貫注重對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)掌握,以確保自身建設(shè)的目標(biāo)不偏離正確的政治方向;黨校歷來(lái)密切關(guān)注全黨重大政治活動(dòng)的開(kāi)展態(tài)勢(shì),以使自身職能的發(fā)揮能切實(shí)地為黨在各個(gè)階段的中心工作服務(wù)。

“延安整風(fēng)”時(shí)期:“整風(fēng)”三個(gè)指導(dǎo)性文件之一的《整頓黨的作風(fēng)》,就是1942年2月1日毛澤東在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上所作的報(bào)告;1943年3月后,毛澤東親自兼任中央黨校校長(zhǎng),充分利用黨校這個(gè)陣地,堅(jiān)持以馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的方針教育干部,培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干和理論工作者,為黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利提供了有力的保證;1943年12月,毛澤東為中央黨校學(xué)員自己動(dòng)手興建了中央黨校大禮堂的落成又一次題詞“實(shí)事求是”。此后,“實(shí)事求是”成為中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線的重要內(nèi)容和全黨學(xué)習(xí)、工作的座右銘。

撥亂反正期間:1978年5月,當(dāng)黨的十一屆三中全會(huì)正處于醞釀階段時(shí),中央黨校的內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》第60期,刊登了經(jīng)胡耀邦審定的文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》;第二天,即5月11日,《光明日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)表了這篇署名為“本報(bào)特約評(píng)論員”的文章;當(dāng)天,新華社將這篇文章作為“國(guó)內(nèi)新聞”頭條轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó),在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響,由此引發(fā)的一場(chǎng)“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題”大討論,成為呼喚“改革開(kāi)放新時(shí)期”到來(lái)的先聲。

2008年9月19日,正是在中央黨校舉行的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,要求我們必須深化用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨工作,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。就此正式拉開(kāi)了全黨“開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的序幕。

中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的歷史昭示我們:用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上,自2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)完整提出“科學(xué)發(fā)展觀”以來(lái),各級(jí)黨校即從自身性質(zhì)出發(fā),開(kāi)始了對(duì)這一黨的最新理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)和宣傳,要求其教研人員堅(jiān)持先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一點(diǎn),力求做到把握理論要義、吃透精神實(shí)質(zhì),在科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)的掌握方面走在前列,從而具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。特別是十七大把科學(xué)發(fā)展觀確定為黨的基本指導(dǎo)思想后,黨校教師更是圍繞科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行一系列調(diào)查研究,為科學(xué)發(fā)展觀理論教學(xué)收集第一手材料并撰寫(xiě)大量體會(huì)文章,不斷完善教學(xué)專題,使科學(xué)發(fā)展觀教育迅速進(jìn)入了課堂、講壇和教材,對(duì)為全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的展開(kāi)提供理論支持與輔導(dǎo)服務(wù)做了大量的前期準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨校積極貫徹黨的十七大關(guān)于“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè),黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新”這一“理論先行”精神,很好地發(fā)揮了“排頭兵”作用。

(二)黨校的任務(wù)決定了其理論武裝主陣地和理論輔導(dǎo)主力軍的作用

黨校作為在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,是培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍,學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地。這一角色定位,賦予“黨?！痹陂_(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中責(zé)無(wú)旁貸的兩項(xiàng)主要職能:

其一,作為“培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校”,就必須發(fā)揮其理論武裝主陣地的作用。即牢牢把握“黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行,為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)”這個(gè)“中心工作”,“圍繞黨和國(guó)家工作大局,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,尊重和研究干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育規(guī)律,針對(duì)干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和需求,以馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主課,培養(yǎng)忠誠(chéng)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部”的要求,進(jìn)一步突出“科學(xué)發(fā)展觀”的理論教學(xué)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,地方黨校就是要有針對(duì)性地對(duì)在校學(xué)員集中進(jìn)行“科學(xué)發(fā)展觀”的理論武裝,并施加開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的氛圍感染,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,使培訓(xùn)對(duì)象在黨校學(xué)習(xí)期間,不僅從必要性、重要性以及指導(dǎo)思想、目的要求等方面加深對(duì)這場(chǎng)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的集中教育活動(dòng)之重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì),而且通過(guò)參與黨校開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié),如填答專門面向?qū)W員的《調(diào)查問(wèn)卷》、參加征求意見(jiàn)和收集建議的學(xué)員座談會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)測(cè)試等,來(lái)不斷深化學(xué)員們的親身感受和切身體悟,以使他們學(xué)業(yè)結(jié)束回到單位后,能迅速成為各自單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中堅(jiān)力量,成為在實(shí)際工作中具體貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人。

其二,作為“學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地”,就必須發(fā)揮其理論輔導(dǎo)主力軍的作用。地方黨校應(yīng)在服務(wù)各地的科學(xué)發(fā)展大局方面,努力成為地方黨委、政府的“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”,為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供強(qiáng)有力的理論動(dòng)力和智力支持,以使活動(dòng)能遵循黨中央的部署和要求扎實(shí)有序的開(kāi)展并力爭(zhēng)取得顯著的效果。為此,地方黨校應(yīng)無(wú)條件地服從地方黨委對(duì)當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)地加入所在地黨委為開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)組建的專班,比如:選派專家教授進(jìn)“宣講團(tuán)”舉辦多種形式理論輔導(dǎo)或?qū)ｎ}講座,抽調(diào)骨干力量協(xié)助指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展或參與重大課題調(diào)研,組織教研人員在黨報(bào)(刊)上發(fā)表論文或體會(huì),發(fā)動(dòng)廣大黨員干部建言獻(xiàn)計(jì)、出謀劃策等等。這樣做,既履行了宣傳黨的方針政策職責(zé),能夠正確地引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)造聲勢(shì),也可以充分發(fā)揮黨校理論與實(shí)際相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)黨校自身開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果。

(三)黨校的特點(diǎn)決定了其率先垂范的作用

黨校區(qū)別于其他類型“學(xué)校”的最根本特點(diǎn),就在于它應(yīng)該也必須成為“干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐”。《黨校工作條例》確定:“黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性,把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來(lái),把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來(lái),致力于堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨觀念,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過(guò)程。”俗話說(shuō),打鐵必須自身硬。這就意味著:黨校的黨組織應(yīng)該具有很強(qiáng)的凝聚力,成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)教職工為黨校教育事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;黨校的黨員干部隊(duì)伍應(yīng)該在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面具體體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力;黨校的體制機(jī)制必須與時(shí)俱進(jìn),能夠不斷適應(yīng)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展需要;黨校的各項(xiàng)工作必須能夠?yàn)榇笠?guī)模培訓(xùn)干部提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?？傊?黨校應(yīng)該在黨建工作的方方面面率先垂范、作出榜樣。

具體到這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),地方黨校就必須按照上級(jí)黨委的部署和要求,緊緊圍繞地方黨委所確立的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和所確定的活動(dòng)主題,以“提高辦學(xué)質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主線,遵循“學(xué)—查—改”的活動(dòng)路徑,嚴(yán)肅、嚴(yán)密地組織開(kāi)展好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀全面武裝教職工的頭腦,對(duì)照《黨校工作條例》認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,完善有利于黨校教育事業(yè)更好更快發(fā)展的體制和機(jī)制,力求實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、教學(xué)科研上水平、辦學(xué)質(zhì)量大提高”之目標(biāo)。

第一, 要起點(diǎn)高、方向明、行動(dòng)快。

地方黨校要以十七大以來(lái)黨校在學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀方面取得的業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)“深入”二字,活動(dòng)中突出“實(shí)踐”特色,著眼于當(dāng)?shù)攸h員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高,以與時(shí)俱進(jìn)地不斷提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量為根本,在干部教育培訓(xùn)中打造知名品牌,把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到教學(xué)、科研、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),以創(chuàng)新精神推動(dòng)黨校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。并且要健全“活動(dòng)”機(jī)構(gòu),采取有力措施,以敏銳的政治覺(jué)悟和快捷的實(shí)施行為迅速打開(kāi)“活動(dòng)”局面。

第二,要全面謀劃、精心組織、嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)作。

地方黨校要把上級(jí)的活動(dòng)要求與本校的具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合,規(guī)定動(dòng)作緊跟要求、規(guī)范操作、確保到位;自選動(dòng)作緊貼實(shí)際、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、確保成效。尤其是在“理論武裝主陣地”和“理論輔導(dǎo)主力軍”的職責(zé)同步履行、校內(nèi)全員動(dòng)員與校外巡回宣講雙線并進(jìn)的情況下,更要注重全面協(xié)調(diào)和搞好統(tǒng)籌兼顧:一是方案齊備,易于操作,使活動(dòng)開(kāi)展有章可循;二是廣泛宣傳,大力造勢(shì),使活動(dòng)氛圍聲色并茂;三是點(diǎn)面結(jié)合,層層發(fā)動(dòng),使活動(dòng)參與積極踴躍;四是周密安排,層級(jí)督導(dǎo),使活動(dòng)過(guò)程有條不紊。

第三,要求真務(wù)實(shí),出成果,見(jiàn)實(shí)效。

地方黨校在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中,一是要繼承發(fā)揚(yáng)黨校的優(yōu)良傳統(tǒng),始終將“實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的紅線貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié),突出每個(gè)階段的重點(diǎn),“學(xué)”“查”相繼、“查”“改”結(jié)合,不惟形式、不施虛功,循序展開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn);二是要利用黨校人才相對(duì)密集的優(yōu)勢(shì),有效整合資源,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性,以黨支部為抓手,既施行各科室、群團(tuán)組織、主體班次聯(lián)動(dòng)的方式平面推進(jìn),又采取單位負(fù)責(zé)人層級(jí)問(wèn)責(zé)制的措施立體督查,將分散自學(xué)與集中測(cè)試相結(jié)合、大會(huì)輔導(dǎo)與小組討論相銜接、分頭調(diào)研與集體交流相補(bǔ)充,并輔之以抽查讀書(shū)筆記、討論記錄、體會(huì)文章、調(diào)研成果等督導(dǎo)手段,確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng);三是要充分發(fā)揮黨校理論與實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),一方面面向教職員工、教育培訓(xùn)對(duì)象、理論輔導(dǎo)受眾、基層黨校、農(nóng)村(企業(yè))聯(lián)系點(diǎn)等,廣泛開(kāi)展調(diào)研,具體地了解黨校的服務(wù)對(duì)象在培訓(xùn)內(nèi)容、輔導(dǎo)方式、學(xué)員管理、生活服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的需求和建議;一方面透徹地把握地方黨委根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求所制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略、加強(qiáng)黨建工作規(guī)劃、改善民生政策措施等全面建設(shè)小康社會(huì)的綱要;然后從二者的結(jié)合點(diǎn)上查找黨校自身存在的差距和問(wèn)題,采取既有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、又有發(fā)展前瞻性的改進(jìn)措施,用改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨校工作上新臺(tái)階;四是要發(fā)揮黨校在黨員干部教育方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較富足的優(yōu)勢(shì),因地制宜地創(chuàng)新活動(dòng)載體,因勢(shì)利導(dǎo)地豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式,在活動(dòng)中深入探索新形勢(shì)、新任務(wù)下“黨員干部受教育”的規(guī)律,并利用《黨報(bào)》、《學(xué)報(bào)》等平臺(tái)展示深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新成果,力求在較大范圍對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展乃至貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生積極影響。

總而言之:“黨?！钡男再|(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn),要求地方黨校在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,必須充分發(fā)揮理論先行“排頭兵”、理論武裝“主陣地”、理論輔導(dǎo)“主力軍”和黨建工作作“表率”的集成作用。而其組織、實(shí)施、開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程,本身就是一個(gè)使地方黨校全面協(xié)調(diào)的大局意識(shí)得到強(qiáng)化、統(tǒng)籌兼顧的“實(shí)戰(zhàn)”能力經(jīng)受考驗(yàn)、黨員干部隊(duì)伍的執(zhí)行力水平得以提升的實(shí)踐途徑。

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作者簡(jiǎn)介：劉祖昆（1955- ），男，漢族，湖北建始人，中共恩施州委黨校副教授。研究方向：中共黨史、黨的建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。